走路不怕黑 华约政协主席团第二副主席兼执行局书记 朝鲜劳动党中央委员会委员长兼中央军事委员会委员长 朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长 朝鲜人民军最高司令官 级别: 中央常务理事 精华: 0 发帖: 7188 爱心: 4373 点 金钱: 74539 卢布 好评度: 0 点 国籍门派: 朝鲜民主主义人民共和国 在线时间:16250(小时) 注册时间:2014-12-06 最后登录:2024-04-29 | 而克治腐败,也就成为优化既成政治生态系统的内在难题。 gl7vM 对当代中国政治生态而言,就此呈现出两个十分难以化解的难题:一是政治权力千方百计谋划经济发展,寻求国内生产总值的高速增长,并以之作为统治合法性的决定性来源。二是经济发展必然成就一种权贵资本主义的模式,掌权者与庞大利益的直接瓜葛,造成既成政治生态难以克制的严重弊端。就前者言,既成政治生态诸要素的大力度调整势所必须;就后者论,既成政治生态是否不经结构性改造就能有效化解难题,仍然让人生疑。但毫无疑问的是,只要在既成政治生态中试图解决这两个问题,就必须下出重手,否则就无法有效缓解负值的增长,遑论根本克治相关难题。 \,bFm,kC? 围绕经济增长的目标展开的改革,力度明显处于一个强化趋势。[12]早期的改革与其说是启动市场经济进程,不如说是恢复计划经济秩序。后来经历社会主义经济究竟是计划多一点还是商品多一点的探索,确定了社会主义计划经济中必须重视商品效用的进路。到最后,才以既成政治生态的社会主义性质为前提,启动了市场经济。即便是从市场经济的小生态系统来讲,利用微观价格机制驱动市场活力,也比确立市场经济的产权机制要早。但后来一再处在产权机制改革的紧要关头,在无法霸王硬上弓的情况下,只能以更加政治化的强硬方式来规避产权变革问题。因此,社会主义市场经济这一关乎中国既成政治生态活力的重组,也就只能仰仗国家强力断断续续地进行。在必须优化这一政治生态系统的设定条件下,各种红线范围内的改革举措频频出台,政治生态系统的强演替性特征非常明显。 @~U6=(+ 与此相关的是,当赎买式政治忠诚机制确立起来以后,权钱勾结、贪污腐败,也就成为优化既成政治生态系统的一大难题。这就注定了在既成政治生态没有发生结构变化之前,系统内反腐的力度必然呈现明显强化的趋势。如此才有希望终结赎买式忠诚,建构新的政治忠诚模式,让执政党权力变成干干净净的权力。中共在十八大以后,反腐在规模上、程度上、手段上都空前强化。大黄猛剂医沉疴,刮骨疗毒治重症——“要深化标本兼治,夺取反腐败斗争压倒性胜利。标本兼治,既要夯实治本的基础,又要敢于用治标的利器。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。‘老虎’要露头就打,‘苍蝇’乱飞也要拍。要推动全面从严治党向基层延伸,严厉整治发生在群众身边的腐败问题。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,既抓涉黑组织,也抓后面的‘保护伞’。要加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐败犯罪分子的震慑。要强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要通过改革和制度创新切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督,形成有效管用的体制机制。”[13]在这样的反腐局势中,当代中国的政治生态不发生令人想象不到的巨变才让人感到惊奇。必须承认,在当下中国,赎买式的政治忠诚模式基本被终结,大规模、普遍化的贪腐被有效克制,执政党-国家权力的道德化运作原则重新被确立起来,曾经对既成政治生态发生明显负反馈的腐败之社会愤懑情绪得到相当程度的化解。 ,Qi|g'a 但反腐的副产品也不容忽视。犹如论者指出的,一者,“反腐败运动既遏止了官员的‘乱作为’,也遏止了官员的‘作为’。改革需要官员有所作为,否则改革的举措无从落实。”二者,“官员任务导向的转型,即从以前的经济指标的单一目标,转型成为多元目标。这种转型也使得很多官员不知如何行动。”三者,“因为腐败等因素,今天的中国,政府官员和老百姓之间互信极低。从前的一些改革,不仅没有给大多数老百姓带来利益,反而损害了他们的利益,老百姓因此不信任政府官员。在人民不信任官员的情况下,官员就无法作为。”[14]需要注意这三个相互关联的官员行动现状:遏止作为、不知作为、无法作为。这对一个由国家权力带动发展的中国政治生态而言,所具有的负反馈效应是多么巨大,似乎勿需多此一举的分析?! PN^1 由于执政党空前强力的反腐,也由于反腐引发的不作为,让这两个来自积极与消极不同端点的动力源头,进一步强化了中国政治生态的强演替性——究竟其对中国既成政治生态的流变会发生怎样的影响,仍在未知之天。 gS< |
---|