走路不怕黑 华约政协主席团第二副主席兼执行局书记 朝鲜劳动党中央委员会委员长兼中央军事委员会委员长 朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长 朝鲜人民军最高司令官 级别: 中央常务理事 精华: 0 发帖: 7196 爱心: 4375 点 金钱: 74619 卢布 好评度: 0 点 国籍门派: 朝鲜民主主义人民共和国 在线时间:16250(小时) 注册时间:2014-12-06 最后登录:2024-05-04 | 三、革新以来越南共产党加强党的建设的主要举措 ?gLR<d_ QVIcb;&:} 1.加强党的思想理论建设 :KEq<fEI gjW\
XY 越共十二大提出了加强党的思想建设的具体措施,即要求按照具体化、切实、有效的方向,继续加强宣传、学习马列主义、胡志明思想和党的观点、路线及国家的政策、法律;继续革新理论思维,加强实践总结、理论研究工作,为制定和发展党的路线、主张和国家法律提供科学的理论证据;继续革新思想工作的内容和方法,使之更具有说服力和战斗力,思想工作要服务于政治任务,与每个阶段相适应,有利于营造党内团结和社会共识;严格落实理论培训,对党员干部尤其是中央和各级领导干部和管理干部的知识进行更新。 9s!
2 wwh 5;W\2yj 2.建立防止贪污腐败机制,完善惩治法律制度 ]SFWt/< Hm>-LOCcl 为了加强对反腐工作的力度,2004年上半年,越南成立了以政府常务副总理阮晋勇为主任的国家防范犯罪指导委员会,主要职能是对市场经济条件下的腐败行为和经济犯罪、职务犯罪等进行综合治理。2006年8月,越南国会常委会批准成立了中央防治腐败指导委员会。2006年10月,越南成立了中央反贪污指导委员会,委员会主任由政府总理担任,副主任由最高人民检察院检察长担任。越南在各省和直辖市相继建立地方反贪污指导委员会,委员会被赋予特别权力,可以对任何涉嫌贪污腐败的官员进行调查。2007年2月3日,越南正式组建了反腐败警察局,负责调查官员腐败案件,并向最高领导层提出建议。2012年,越共中央十一届五中全会决定成立由中央总书记任主任、中央政治局直接领导的中央防治腐败指导委员会。从2013年2月1日起,由总理阮晋勇主持的反腐指导小组宣布解散,由越共总书记阮富仲亲自担任主任的中央反腐指导小组开始全面指导反腐工作。2013年8月6日,反腐委员会主任阮富仲签署了关于“成立七个监督检查工作组,对各种复杂严重并且受舆论关注的贪污腐败情况和案件进行检查、起诉、调查、追诉和处理的决定”(中央委员会第17号决定)。七个检查组开展对政府监察部、公安部、最高检察院和最高法院等部门以及河内、胡志明、海防、岘港、芹苴等直辖市的检查。根据17号决定,七个工作组的组长都是党内的重要领导人,同时也是中央反腐指导委员会的成员。 HSNOL ~?#~ Ar 越共还制定和完善法律法规,对贪污腐败行为依法惩治。先后颁布了《防治贪污腐败法》、《厉行节约、反对浪费法》、《国家干部道德法规》、《国会监督法》、《检查法》等法律法规,并制定了《防治腐败国家战略》。越南还加入了联合国反腐公约。 M_k`%o `-VG ?J 革新以来,越南处理了多起严重腐败案件。在越共十大到十一大的5年时间里,越共一共处分了近4万名问题党员,包括12名越共中央委员。2017年5月,越共中央政治局委员、胡志明市市委书记、越南国家油气集团原党委书记、原董事长丁罗升在先前担任越南国家石油和天然气集团党委书记等领导职务期间存在“非常严重的违规行为和错误”,受到警告处分,并被免除了十二届中央政治局委员和胡志明市市委书记职务,改任越共中央经济部副部长。 ,-@xq.D JC=dYP} 3.整顿党的作风,坚持开展批评与自我批评 fO K|: 0 _Q*E3 越共长期坚持“学习和践行胡志明道德榜样”,以此作为党员干部道德作风建设的主要内容。越共十届中央政治局从2006年11月开始在全国范围内掀起了“学习和践行胡志明道德榜样运动”,并且每年都进行阶段性的总结。越共十一大决定把“学习和践行胡志明道德榜样运动”作为经常性工作长期进行下去。越共十二大指出,学习实践胡志明思想、道德和作风将为成功实现建设政治上、思想上、组织上和道德上纯洁、强大的党的目标作出贡献。自2012年1月越共十一届四中全会通过《关于当前党建工作若干紧迫问题的决议》以来,越南共产党开始了自上而下的党风建设整顿活动,实行批评与自我批评,力度空前。该决议要求从中央到地方各级党员干部,尤其是在管理和领导岗位的党员干部,要认真做好批评和自我批评;特别强调中央领导要发挥模范带头作用,结合本职工作进行总结和自我批评,而且要落到实处,取得实际效果,不能走过场。此项工作首先从越共中央政治局开始逐级展开,以单位和个人方式开展总结和自我检查。越共十二大进一步要求完善批评与自我批评、质询的机制、规制和组织机构,使之能够在中央委员会、各级党委和常委得以严肃有效地执行。十二大以来,越共加强了党内民主生活会的制度和原则,严格执行批评与自我批评。 Da-u-_~ -i#J[>=w{C 4.建立健全党的组织机构,完善干部任免制度 glv ;C/l hZcmP"wgC1 越共十一届七中全会作出关于继续革新政治系统若干问题的第64号结论,强调继续朝着精简、高效的方向革新健全党组织和政治系统,提升领导、指导和调控效力效果,完善职能任务,提升干部队伍质量和工作质量,明确领导集体与个人负责之间的关系以及权责关系,健全政治系统的党组织,保证党对基层的全面领导。越共十一届中央政治局作出第39-NQ/TW号决议,就精简干部和公职人员编制、调整机构作出指示。2013年5月召开的越共十一届七中全会就“继续革新和健全从中央到基层政治体系”提案进行审议,针对政治系统存在的问题提出了改革措施。十二大进一步提出解决措施,包括:研究和试点合并一些职能重复的党的机关和政府部门;落实整个政治系统统一编制的主张;将精简机构与明确各部门的职能任务相结合;对某些职位进行检查并精简编制;基本完成实施乡级、县级党委书记兼任同级人民政府主席的做法,尽早对某些有条件的地方进行实践经验的总结。 9khjwt 9%sFJ 越共十二大还要求落实各项干部工作规定。具体落实的措施包括以下几个方面。一是体制化、具体化党内干部工作原则的关系、政治路线与干部路线的关系、个人和集体的权限与责任的关系等。二是按照党章的要求,加强党员的发展和管理工作,提高党员素质,对党员的思想政治、能力水平、生活、道德品质等制定具体标准和要求,对不合格的党员要坚决开除出党;试点吸收符合条件的私营企业主入党。三是革新党内选举工作、选拔和任命干部的方式,提拔那些政治立场坚定、道德品质高尚、充满活力、有创造力、敢想敢做、敢于担当的人担任干部,建立各级干部战略规划。四是建立干部评价体系。五是严密干部培养规程,将理论、知识培养与实践锻炼相结合;按照规划轮换干部,培养有远见、有本领、见识广、能力强的干部。六是以任务要求为依据来任免干部,明确干部工作负责人的职责和权限;注重干部队伍年轻化和年龄搭配问题。 oP/>ju l+%Fl=Q2em 5.革新党的领导方式,提高党的执政能力 cZqfz ^6Yd} 越共六大就提出革新党的领导方式问题,越共七大调整为“革新领导方式和工作风格”。越共十二大确定为“革新领导方式和执政方式”,强调“继续大力革新党对政治系统特别是对国家的领导方式”。革新党对祖国阵线和各政治社会组织的领导方式,尊重越南祖国阵线组织和活动中的民主协商原则。具体落实的新措施包括:一是继续开展执政党实践总结和理论研究工作,明确执政的目的、方式、内容和条件,在一党执政的条件下发扬民主,预防执政危机。二是继续将《社会主义过渡时期国家建设纲领》(2011年增补)中确定的各级党组织的领导方式具体化为各项制度、规定和规程。三是具体化党为人民服务、受人民监督和对人民负责的标准。进一步明确规定中央委员会、政治局、书记处、各级党委及其常委会的权限与责任。四是推动分级、分权,制定能够让地方发挥主动性、创造力和提高责任感的机制,同时确保中央的统一领导和管理;五是革新党的各级领导机关的工作方法、风格和作风,形成科学、集体、民主、近民、重民、为民、贴近实践、言行一致的工作作风。 LU%#mY 8tU>DJ}0 6.不断完善党内监督和社会监督体系 -*?p F_*w d]U`?A, 一是重视加强党内的检查、监督工作。越共十一大指出,各级党委组织必须发扬负责任的精神,按照党章规定,更好地执行好检查、监督工作。越共十二大进一步提出强化措施:其一,提高党组织和党员干部对纪检和监督工作的认识,集中指导制定和完善党的宗旨在提高纪律检查和监督工作质量效果的规定;其二,革新和提高各级党组织及其纪检委员会的检查监督效果,及时、严格查处违反政治纲领、党章、党的决议、指示、规定及国家法律的党组织和党员,并公开处理结果;其三,严格落实党组织的检查、监察机制,特别是对各级党组织一把手的检查监督机制;其四,研究提高各级检查委员会的纪检权限。二是拓展人民监督渠道。对于国家事务,越南共产党提出了“民知、民议、民办、民检查”的方针,鼓励人民对党和政府的工作进行监督。人民监督的途径主要包括国会监督、群众举报和信访等途径。人民监督的一个重要途径是通过群众参与到国会和各级议会代表的选举中,并通过代表表达群众的意见。政府官员在国会或地方议会接受代表的质询。根据越南国会2012年11月通过的《对由国会、人民议会推选或批准的领导人投信任票》决议,越南国会和各级人民议会将在每五年任期内对同级政府官员进行两次民意测评,根据其履行职责的表现、权限执行、政治素质、道德和生活作风等方面的表现,对同级官员进行信任票表决,如果两次达不到半数信任票的,则请其主动辞职或请上级给予免职处分。除此之外,群众还可通过举报和信访渠道直接参与监督。三是鼓励新闻媒体参与监督。越南开通了政府监察部网站、中央反腐指导委员会办公室网站,让百姓了解与反腐有关的政策和信息。越南鼓励媒体对腐败现象进行报道和揭露。 n_v02vFAHT R.K? 7.密切党群关系,加强党对民运工作的领导 E W`W~h[ o`idg[l. 越共十二大首次把民运工作列入十项党建工作任务,要求党员干部切实信民、重民、近民、懂民、学民、靠民和对人民负责。明确“党领导、国家管理、人民作主”之间的关系,特别是人民作主的内容和“民知、民议、民办、民查”的方针。 |