走路不怕黑 华约政协主席团第二副主席兼执行局书记 朝鲜劳动党中央委员会委员长兼中央军事委员会委员长 朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长 朝鲜人民军最高司令官 级别: 中央常务理事 精华: 0 发帖: 7196 爱心: 4375 点 金钱: 74619 卢布 好评度: 0 点 国籍门派: 朝鲜民主主义人民共和国 在线时间:16250(小时) 注册时间:2014-12-06 最后登录:2024-05-04 | 坚持党的领导,是我国实现持续发展繁荣的根本保证,而人民当家作主,是中华名族伟大复兴的力量之源。全面深化改革对加强社会主义民主政治制度建设提出了通过各项制度建设,丰富民主形式,从各层次各领域扩大公民有序政治参与,充分发挥我国社会主义政治制度优越性的总目标。2014年,党中央审议通过了《关于改进完善专题询问工作的若干意见》,明确要求每年安排国务院领导同志向全国人大常委会作专项工作报告,到会听取审议意见、回答询问。专题询问更加规范化、机制化和常态化。2015年6月,中共中央首次以文件的形式转发了《关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》提出了“密切人大代表同人民群众的联系、探索建立代表履职激励机制”等具体措施为各地积极开展县乡人大建设指明了方向。在创新与实践中,人民代表大会制度不断与时俱进。党的十八大以来,我国的社会主义协商民主也获得很大进步。2015年,中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》,政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商和社会组织协商,七种协商民主渠道,从顶层设计的高度,系统谋划了协商民主的发展路径。通过以上种种制度的构建和完善,我国的国家治理体系和治理能力日新月异。 J7FzOwd1h 4.反腐倡廉效果显著,依法治国有效推进。 6x iCTs0@ 进一步推进改革创建良好的经济发展环境,需要廉洁奉公高效的党员和公务员队伍。十八大以来党中央对腐败行为的坚决查处,破除了过去一段时间党纪国法松懈滋生的各种潜规则,横扫了贪腐猖獗的不良风气,党纪国法为之肃然而振!中央对于滥权渎职的腐败分子,上至中央常委,下至乡村干部,不管是军方大将,还是地方大员,但凡触犯党纪国法,均依法予以严惩。坚定不移地推进全面从严治党,形成了反腐败斗争压倒性态势。这样大规模的反腐浪潮,激浊扬清,民心得以振奋,党风得以清正,使全体党员干部受到深刻的教育,掌握权力行使权力的全体党员干部自觉地规范行使权力、自觉避免滥权渎职行为,这为规范政府权力的行使、保障市场主体的合法权益奠定了良好的基础。
`BzjDI:a 在肃清腐败的基础上,中央通过确立依法治国的方略,从制度建设来从根本上国家的长治久安。2014年10月底召开的党的十八届四中全会,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。这是中国共产党历史上,第一次专门研究法治建设的中央全会。党把自己的路线、方针、政策通过法定程序转化为国家意志,成为全国人民共同遵守的法律规范,实现党的主张和人民意志的有机统一。依法治国的庄严承诺和有效推进,体现了中国共产党已经从一个革命党真正成长成为一个执政党。 S pIdw0 在新一轮改革的起点上,如何处理改革和立法的复杂关系,尤显重要。改革必须尊重法律的权威,在2014年中央深改领导小组第二次会议上,习近平总书记第一次明确提出了“重大改革于法有据”的要求。注重运用法治思维和法治方式推进改革,实现立法和改革决策相衔接,立法主动适应改革,成为全面深化改革的鲜明品格。从摸着石头过河到先立后破,在法治的轨道上来推进改革,最大限度地节约了改革的成本,同时也分担改革的风险。 7
V3r!y 在司法层面,中央全面深化改革领导小组第三次会议审议通过的《关于司法体制改革试点若干问题的框架意见》明确提出了改革路径:对人的统一管理,主要是建立法官、检察官统一由省提名、管理并按法定程序任免的机制。对财物的统一管理,主要是建立省以下地方法院、检察院经费由省级政府财政部门统一管理机制。这些改革,有效促进了司法公正,为实现社会公平正义提供了有力的司法保障。啃下这块硬骨头,这也是十八大以来改革的重大突破。 KvY1bMU! 5.生态文明体制改革,为创造绿色环境打下了基础。 Mem1X rBH 党的十八大以来,党中央始终把生态文明建设放在治国理政的重要战略位置。首次将生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设一起,纳入中国特色社会主义“五位一体”总布局;十八届三中全会《决定》中,全面、清晰地阐述了生态文明制度体系的构成及其改革方向、重点任务,是将生态文明建设纳入“五位一体”总布局后的又一大创新;十八届四中全会,要求用严格的法律制度保护生态环境;五中全会将绿色发展纳入新发展理念。对生态文明建设的顶层设计密集推出,体现了党遵循发展规律、顺应人民期待、彰显执政担当。 GD@|XwK){ 2015年9月22日,被誉为生态文明体制改革“四粱八柱”的关键性文件《生态文明体制改革总体方案》出台,生态文明体制改革的目标被锁定在八项制度上——自然资源资产产权制度、国土控件开发保护制度、空间规划体系、资源总量管理和全面节约制度、资源有偿使用和生态补偿制度、环境治理体系、环境治理和生态保护市场体系、生态文明绩效评价考核和责任追究制度;引人瞩目地提出了要树立的六个重大理念——树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,树立发展和保护相统一的理念,树立绿水青山就是金山银山的理念,树立自然价值和自然资本的理念,树立空间均衡的理念,树立山水林田湖是一个生命共同体的理念。体现党以先进理念引领改革,割裂已经固化的部门利益,通过高层面的协调机制将各类生态资源纳入统一治理的框架之中。 |f{(MMlj 习近平总书记表示,只有实行最严格的制度、最严密的法治,才能为生态文明建设提供可靠保障。党的十八大以来,在生态文明建设领域,制定修改的法律就有十几部之多。当今中国正以前所未有的速度,构建起最严格的生态环境法律制度。《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》两份改革文件使领导离任审计和责任追究第一次进入到了生态领域;《环境保护督察方案(试行)》推出后中央环保督察组相继进入23个省区市,问责超过万人。为转变发展观念、打破“唯GDP论”,《生态文明建设目标评价考核办法》公布,生态责任成为政绩考核的必考题。 bvF-F$n%F 党的十八大以来,生态文明体制改革形成了全面铺开、点上突破、上下互动、统筹推进的良好局面。2013到2016年,全国空气质量达标的城市从3个增加到了84个;2016年优良天数比例达到了78.8%,同比提高了2.1个百分点,城市颗粒物浓度和重污染天数持续下降;2016年,全国水质优良断面比例同比上升3.2个百分点;大气、水、土壤污染防治三大战役取得了阶段性成效。长期困扰我国的生态问题得到了初步的扭转。 vR*p1Kq: 6.深化国防和军队改革为增强国防能力、实现国防现代化做出了重要贡献。 #,CK;h9jy! 一支军队,只有勇于变革,才能永远立于不败之地。2012年11月15日,习近平主持新一届中央军委第一次常务会议时就鲜明提出:始终以改革创新精神开拓前进,深入推进中国特色军事变革,努力夺取军事竞争主动权。2013年11月,党的十八届三中全会召开。经习近平提议,党中央决定将国防和军队改革纳入全面深化改革的大盘子,上升为党的意志和国家行为。在党的历史上首次将深化国防和军队改革单独作为一个部分写进全会《决定》。2015年7月中央政治局常委会会议,正式审定通过改革《深化国防和军队改革总体方案》。 .!Q*VTW 军事上落后会被动挨打,而政治上蜕变则不打自垮。改革强军,首先要拨乱反正,激浊扬清。习主席在全军政治工作会议上一针见血指出了部队中、特别是领导干部中存在的突出问题。随后掀起军队反腐风暴,郭伯雄、徐才厚等“大老虎”纷纷落马。在关键时刻挽救了人民军队,也为人民军队改革奠定了思想政治基础。 AR3v,eOs 深化国防和军队改革千头万绪,必须牵住牛鼻子。习近平把改革的突破口,放在了打破总部体制、大军区体制和大陆军体制上。把总部制改为多部门制,指挥、建设、管理、监督等路径更加清晰,决策、规划、执行、评估等职能配置更加合理,更加聚焦战略谋划和宏观管理职能,使军委机关真正成为军委的参谋机关、执行机关、服务机关。成立中央军委联合作战指挥中心,建立健全军委、战区两级联合作战指挥机构,构建了平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的战略战役指挥体系,重塑了人民军队的指挥架构,使人民军队联合作战指挥体制迈出了关键的一步。成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队,大幅压减了陆军规模,陆军占全军总员额的比例降到了50%以下;以原18个集团军为基础,调整组建13个集团军,调整优化了结构布局。 ^E]y >Y 十八大以来,我军改革取得了丰硕成果,领导管理体制实现历史性变革;联合作战指挥体制取得实质性突破;规模结构和力量编成实现体系性重塑;联勤保障体制改革完成关键跨越;军队院校、科研机构、训练机构改革迈出坚实步伐。可以展望,未来改革必将取得更大的丰硕成果,我们的“强军梦”必将实现。 Zonr/sA ~ 7.文化体制改革推动了文化事业的繁荣。 I4(z'C 2014年早春,习近平总书记主持召开中央深改领导小组第二次会议,审议并通过了《深化文化体制改革实施方案》。《实施方案》明确了改革的指导思想、目标思路、主要任务和政策保障,细化为104个重要改革举措及工作项目,为今后一个时期的文化改革发展规划了路线图、明确了时间表、布置了任务书。 OOZxs?pR 深化文化体制改革,就是要更好地出精品、出人才、出效益。2015年10月,中办、国办印发《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》,推动文艺创作从高原走向高峰。 /zg|I?$>Z4 在公共文化服务方面,2014年12月,中央深改领导小组第七次会议审议通过《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》。随后《公共文化服务保障法》出台,把城乡基本公共文化服务标准化、均等化纳入国民经济和社会发展总体规划及城乡规划,开启了我国公共文化服务体系建设的新时代。党的十八届三中全会将构建现代公共文化服务体系,促进基本公共文化服务标准化、均等化,作为全面深化改革的重点任务之一。 O)%s_/UX 在互联网时代,整个舆论生态都在发生深刻变化。2014年8月,习近平总书记主持召开中央深改领导小组会议,部署推进传统媒体和新兴媒体融合发展。随后,中办、国办印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。2017年5月,经中央批准印发《关于实施网络内容建设工程的意见》,对加强网络内容建设作出全面系统部署,网络内容建设全面展开。6月,《网络安全法》正式实施。 ,~*pPhQ8m 党的十八届三中全会以来,文化体制改革攻坚克难、全面发力,一些重大改革取得突破性进展,改革主体框架基本确立,重点改革支撑作用日益凸显,文化活力迸发,文化魅力生长。 Gc,6;!+( (二)必须进一步解放思想以更大勇气和决心推进改革 0x,NMS 十八大以来的改革取得了巨大成就,但改革没有完成时,只有进行时,在改革40周年之际,中国的改革事业仍然需要在诸多议题上深入推进。必须进一步解放思想,以更大的勇气和决心才能推进改革。 m<I>NYfE 第一,国有企业改革仍有待突破。我国的国有企业改革几乎伴随着改革的全程,从放权让利到利改税再到承包制,最终到股份制改革、建立现代企业制度,国有企业改革历经长时间的摸索。但是国有企业改革不能就事论事,必须同整个改革密切联系起来。因此,以下几点是非常重要的: iCIU'yI 一是,坚持基本经济制度,充分发挥各种所有制经济的积极作用。党的十八大重申了“两个毫不动摇”:“毫不动摇巩固和发展公有制经济”,“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”。提出了“以公有制为主体,各种所有制经济共同发展的基本经济制度”。这是我国社会主义实践中,探索和创造的重要经验。但是最近还有人认为,按照共产党宣言:“消灭私有制”的要求,改革以来不仅没有消灭私有制而是大力发展了私有化,“处于资本主义原始积累时期的野蛮的资本主义国家。”并号召:“私企的共产党员站在工人阶级一边与资本家作斗争,夺回劳动成果,推翻剥削制度。”企图全面否定改革开放以来党的路线和方针政策。 |