走路不怕黑 华约政协主席团第二副主席兼执行局书记 朝鲜劳动党中央委员会委员长兼中央军事委员会委员长 朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长 朝鲜人民军最高司令官 级别: 中央常务理事 精华: 0 发帖: 7197 爱心: 4375 点 金钱: 74629 卢布 好评度: 0 点 国籍门派: 朝鲜民主主义人民共和国 在线时间:16250(小时) 注册时间:2014-12-06 最后登录:2024-05-05 | ——合作安全,就是要通过对话合作,促进各国和本地区安全。要通过坦诚深入的对话沟通,增进战略互信、减少相互猜疑;求同化异、和睦相处;要坚持以和平方式解决争端。 =7>~u ——可持续安全,就是要安全和发展并重,以实现持久安全。对亚洲大多数国家来说,目前发展就是最大的安全,也是解决地区安全问题的总钥匙。 $x*GvI1D 中国主张是对时代前行潮流的回应。各国学者在围绕安全问题的研讨中感觉到,大国之间在安全问题上有必要明确一定的共同规范和原则。如果中美乃至欧洲和俄罗斯能开始探索政治、军事、领土与主权、和平解决争端、建立互信措施等诸多方面的基本原则,不仅有利于维护大国关系的总体稳定,也有利于寻找解决地区热点问题的具体方案。 > kT~X ,o 中国努力增强自己的国防力量,着眼于有效保卫国家安全和人民福祉。中共十九大报告明确了力争到2035年基本实现国防和军队现代化,到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的目标。有人将这一目标解读为“确立全球霸权的时间表”,这是一种明显误读。中国的国防政策本质上是防御型的。2015年发布的《中国的军事战略》明确了中国军队在新的历史时期所担负的主要任务和强军目标,包括:应对各种突发事件和军事威胁,有效维护国家领土、领空、领海主权和安全;坚决捍卫祖国统一;维护新型领域安全和利益;维护海外利益安全;保持战略威慑,组织核反击行动;参加地区和国际安全合作,维护地区和世界和平;加强反渗透、反分裂、反恐怖斗争,维护国家政治安全和社会稳定;担负抢险救灾、维护权益、安保警戒和支援国家经济社会建设等。 =uTV\) 白皮书同时提出,“中国军队要加强海外利益攸关区的国际安全合作,维护海外利益安全”。随着国家利益的拓展,中国海外能源资源、战略通道安全和海外机构、人员、资产安全问题日益凸显。需要说明的是,中国的海外利益攸关区不是排他性的,也不是对抗性的。中国搞不划分势力范围,不搞军事同盟和军事扩张,不会对外陷入所谓的“战略竞争”,将始终致力于基于相互尊重和互利共赢的国际安全合作。 4dAhJjhgD 同时,中国也注意处理好对自身利益息息相关的跨国安全挑战和地区热点问题,积极参加联合国主导的国际安全合作。例如,中国是联合国安理会的五个常任理事国中,对维和贡献最多的国家,参加联合国维和行动27年来,累计派出3.3万多人次执行联合国维和任务,去年9月完成了8000人规模维和待命部队在联合国的注册。 v8[1E>&vx 中国在吉布提建设了海外第一个后勤补给基地,并且给当地带来了建设性的辐射效应。与吉布提临近的、拥有近亿人口的非洲内陆国埃塞俄比亚,大约95%的对外贸易需要在吉布提的港口处理。中国在“一带一路”框架下承建了740公里的亚吉电气化铁路,并且正在吉布提修建“非洲最大自贸区”,有可能为当地创造1.5万个就业机会。这是中国向世界提供以合作共赢方式改善地区发展条件的一个成功案例。 Ckp=d (三)推动以和平方式解决地区争端 NST6pu\,U 中国周邻的亚洲地区,安全形势复杂,其中最引人关注的是朝核问题,南海和东海的领土争端问题也存在升温的情况。这些问题的未来方向,取决于各国能否摆脱零和思维,能否克服当前地区安全体系中的结构性矛盾。 ^DOcw@Z6HC 朝鲜半岛是一个不幸的案例,其实质是:实现共同安全,还是把一方的安全建立在另一方面的不安全基础之上? I&c#U+-A' 60多年前的朝鲜战争结束以来,美国和朝鲜之间只有停战协议,而没有达成过和平协议。美军没有撤出半岛,与朝鲜保持长期军事敌对,双方间极不信任,任何双边或者多边外交谈判达成的协议都得不到全面执行。美国强调自身和同盟的安全,连年向朝鲜施加强大军事压力,主张加大制裁。而朝鲜为了它们所称的终极自保,不惜威胁地区安全,不断试核射导,形成相互刺激、螺旋下降的恶性循环。 RB!E>] 2017年9月朝鲜第六次核试验和多次洲际弹道导弹试射之后,美国越来越担心朝谋求核打击美本土能力逼近“临界点”,加大武力威慑和战争恫吓,升级经济制裁,而联合国安理会决议中屡次提及的和平谈判却一直空悬。外界普遍担忧,朝核问题还有和平解决的希望吗? [x,&Gwa 一个令人欣慰的新动向是,韩国以举办平昌冬奥会和冬残奥会为契机,开启与朝鲜政府间的接触,朝鲜也做出了积极回应,南北出现缓和关系的新机会。同时,美韩释放了不在今年二三月冬奥会期间举行联合军演的信号,为未来的对话协商开辟了通道,某种意义上,这也可以看作是初步实现中方一直在推动的“双暂停”方案。半岛和平离不开解决核问题,而解决核问题需要安全矛盾的直接相关方,也即是美国和朝鲜,实现对话,通过谈判解决彼此的关切。希望美朝双方抓住平昌冬奥会带来的宝贵机会,下决心开启和谈。 :SGQ4@BV 在中方看来,制裁是促进和谈的必要手段,中国全面履行了联合国安理会的制裁决议。但只有当和谈的大门打开时才能有效果,因此,中方一直坚持促进对话与谈判。需要注意的是,核问题现状和谈判基点已远远脱离2003年启动六方会谈时的原点,新的谈判难免更加艰难。但不管怎样,需要抓紧时间谈了,再拖下去代价只会更大。 +V^_ksi\ 未来中美在朝鲜半岛问题上的协调更加重要。美国总统特朗普执政以来,中美关系进入良性发展的轨道。在涉及双边关系的问题上,中美能够努力妥善处理,避免碰撞。但更大的考验是,两个大国能否真心协作应对国际难题,这要求双方建立更高水平和更加稳定的战略互信。 WBIS 关于南海局势,核心问题是如何以和平方式解决岛礁主权争端和海域划界分歧,同时维护好地区和平稳定。
95/C4q 南海存在岛礁领土争议不是新问题,在上世纪90年代中国与东盟国家改善关系的过程中,就围绕搁置争议、共同开发进行过细致的对话和谈判,并达成基本共识,南海局势总体上一直保持平静。在很多中国人看来,美国是南海局势紧张的推手。2010年以来,美国推进“重返亚洲”战略,将中国视为主要针对目标。在南海局势上,美方选边站队,袒护其他争议方激化分歧的言论和行动,刺激中方对南海态势失衡的担心。美军在亚太对中国的行动指向性明显,强化在南海周边的盟友体系和军事网络,推动地区局势进一步紧张。 i:72FVo 中方于2013年底在自己控守的岛礁上开始了扩建工程,这些岛礁都远离国际航道,不存在影响航行自由的问题。 2015年4月9日,中国外交部发言人华春莹在记者会上对有关工程做了详细说明,指出:中国政府对南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护,主要是为了完善岛礁的相关功能,改善驻守人员的工作和生活条件,更好地维护国家领土主权和海洋权益,更好地履行中方在海上搜寻与救助、防灾减灾、海洋科研、气象观察、环境保护、航行安全、渔业生产服务等方面承担的国际责任和义务。 wr(?L7
$+ 但是美国和菲律宾反应强烈并夸大事态,指责中国,其他一些周边国家也表达了担忧。当时的菲律宾政府没有遵循《联合国海洋法公约》关于启动程序前进行协商的义务,不与中国协商就诉诸国际仲裁,遭到中方的抵制。2016年下半年以来,中国与东盟国家正努力在“双轨”思路之下解决分歧,南海局势明显降温。 @ So"(^ 然而,美国加大对南海事务的军事介入,派军舰抵近中国南沙、西沙岛礁和黄岩岛。特朗普政府执政以来,针对南海的军事部署和行动都呈明显加强之势,美军在南海的军事演习、抵近侦察、巡航以及所谓“航行自由行动”等军事行动的频率和烈度都在快速攀升,在南海及其周边地区的军事部署也在快速推进。自美国将地缘政治之争强加到南海地区之后,南海问题呈现从单纯的主权和海洋划界争议,演变成为集合海洋争端、权力之争和秩序之争的综合较量的趋势。特别是,在美国新国家安全战略和国防战略的背景下,中美间的分歧开始超越其他矛盾成为左右南海局势发展的主线。这将进一步促使中国认识到,需要加强在南海的军事防御能力和维护和平的能力。 hpu(MX\ 中国在南海的利益诉求多少年来一以贯之,那就是维护国家领土主权完整性和维护地区和平安宁。中方不会放弃领土主权和相应的海域权益,也不会同意其他国家干预和介入中国与周边国家的争议。同时,中国坚持和平谈判解决争端,提出“双轨”思路,即由直接当事国通过谈判协商妥善解决争议、中国和东盟共同维护南海的和平稳定,得到许多国家的认可和支持。近来,东盟也认识到控制局势、重回对话轨道的重要性。目前中国与东盟关于“南海行为准则”(COC)的谈判正在取得进展。 E83nEUs 中国与周边国家在南海的最大公约数是维护地区和平稳定,中国没有谋求所谓地区霸权的动机和设计。中国之所以一直努力管控与争端方的矛盾和分歧,从未主动采取强硬的军事手段,就是考虑到周边总体环境的重要性。未来形势如何发展取决于各方的认识和选择,如果选择合作,可能是多赢;如果选择对抗,则可能是僵局甚至冲突,任何一方都难以从中完全获益。 w8Yff[o 观察中国不能忽略历史维度。中国虽然正在成长为一个强大的国家,但是历史的烙印仍然深刻。中国是在帝国主义铁蹄侵略和践踏之下进入20世纪的,一个多世纪屡遭外敌入侵、强权欺凌的屈辱经历,是国家和民族不可磨灭的记忆。也正是基于此,中国人民和政府对涉及领土主权完整的问题抱有极强的敏感性,绝不会允许那样的事哪怕在局部重演,这是外界在看待和判断中国时必须了解和考虑的。诚然,现在已经没有能对中国的生存与发展构成根本性挑战的重大外部威胁,因此,中国会坚定不移地走和平发展道路,处理好矛盾和分歧,致力于促进世界的和平、发展与合作,构建人类命运共同体。 !T)>q%@ai $G[##j2 全球治理离不开中美合作 b :00w[" >%,tyJ~ 中美关系是当今世界最重要的双边关系之一,作为世界上最大的两个经济体,相互协调与合作在相当程度上决定着全球化的未来。中美在全球治理当中相对作用的变化已经成为当今一个重大的国际现象。中共十九大强调指出,中国要以更加积极主动的姿态参与全球治理,为完善全球治理作更大贡献。而美国作为长期以来全球治理体系的主导者,却认为全球化偏离了“美国化”的轨道,越来越倾向于做开全球治理倒车的事。 u1l#k60 我们看到,特朗普政府对提供全球公共产品失去兴趣,不愿对多边主义的投入更多资源,更多强调双边安排的作用,使多年来国际社会为加强全球治理所做的努力及相关成果面临半途而废的风险。特朗普总统在2018年达沃斯世界经济论坛演讲中说“美国优先”不等于“美国独行”,但这未能减少国际社会对其推出新的保护主义措施的担忧。其所要推行的“国际公平贸易”也仍是以美国为中心的,并不能充分反映普惠、共享的思维。 511q\w M 我们也看到,美国的全球战略重点已从反恐转向大国战略竞争,仍习惯性地从传统地缘政治竞争的角度看待中国在全球事务中不断增强的作用,摆出同中国全方位“竞争”的姿态。2017年12月18日发布的特朗普政府首份《美国国家安全战略报告》中,有33处提及中国,并把中国定性为国际秩序的“修正主义者”,称“我们还面临竞争对手——俄罗斯和中国——寻求挑战美国实力、影响力和利益的威胁,试图侵蚀美国的安全和繁荣”。 2018年1月18日发布的《美国国防战略报告》则宣称美国要恢复军事竞争优势,以威慑俄罗斯和中国对美国和美国盟友的“挑战”。2018年2月2日,美国国防部发表核态势评估报告,提出美国要扩大核武力量,研发新式的低强度小型核武,提升对中俄的威慑。 TPuzL(ws 特朗普政府的这一系列报告和文件对国际局势、大国关系和美国面临的安全挑战进行了全新界定,宣告美国国防战略重心从打击恐怖主义重新转向大国间战略竞争。美国总统特朗普和国防部长马蒂斯在就最新国家安全和防务战略发表演讲时就分别明确宣布, |