走路不怕黑 |
2018-03-14 21:27 |
2012年11月,党的十八大提出“推进经济结构战略性调整”,要求“着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题”。2016年12月,中央经济工作会议又指出,我国宏观经济运行出现“重大结构性失衡”。2017年10月,党的十九大报告在“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”这一部分,进一步要求“创新和完善宏观调控,发挥国家发展规划的战略导向作用,健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制”。可见,创新和完善宏观调控,纠正重大结构性失衡,这是我们当下需要严肃对待的事关全局的重大理论和实践问题。为此,我们很有必要认真贯彻习近平总书记关于“学好用好马克思主义政治经济学”的重要讲话精神,认真执行党中央关于划清马克思主义与非马克思主义界限的一贯要求,确立对社会主义市场经济宏观调控的科学认识。唯有这样,才能在工作实践中真正坚持以人民为中心的发展思想,标本兼治地解决好宏观经济严重结构性失衡的问题,促进建设现代化经济体系。 MEf`&<t AwN7/M~' 一、坚持唯物史观关于社会生产决定市场流通的基本原理 %5Q5xw]w3 }8`W%_Yk 1?搞好宏观经济调控需要坚持唯物史观基本原理 LQ(z~M0B
+uZ,}J 要坚持唯物史观关于社会生产与市场流通辩证关系的原理,明确社会生产对市场流通起决定性作用,市场流通对社会生产起反作用。这里,社会生产指全社会的生产,市场流通指全社会“从交换总体上看的交换”。马克思在《〈政治经济学批判〉导言》中明确指出,生产、分配、交换、消费这些经济环节是“一个统一体内部的差别”,“过程总是从生产重新开始。交换和消费不能是起支配作用的东西,这是不言而喻的”;“一定的生产决定一定的消费、分配、交换和这些不同要素相互间的一定关系”;“当然,生产就其单方面形式来说也决定于其他要素。例如,当市场扩大,即交换范围扩大时,生产的规模也就增大,生产也就分得更细”。可见,从宏观经济运行角度来看,是社会生产决定和支配市场流通,市场流通的反作用只有在特定方面或一定条件下,才有决定性意义。因此,不能颠倒社会生产和市场流通之间决定性作用和反作用的辩证关系,也不能一般地说,市场流通对整个宏观经济运行起决定性作用。 ?NkweT( noJ5h| 2?区分两种辩证关系中的不同“决定性作用” }86&?
0j. OeLM*Zi 唯物史观关于社会生产与市场流通辩证关系的原理,在当今社会主义市场经济的历史条件下绝没有过时。遵循这个基本原理,就要避免把社会生产与市场流通之间的辩证关系,混同于政府和市场之间的辩证关系。必须弄清:前一种关系发生在经济领域中的生产与流通两大环节之间,后一种关系则是发生在上层建筑的政府与经济领域中的市场流通之间,前后两种关系的含义是不同的。因此,不应当把在政府和市场关系中的“市场在资源配置中起决定性作用”,误认为在社会生产与市场流通关系中,是“市场起决定性作用”。 2:3-mWE g<(3wL," 近些年来,我们国家由于受到西方资产阶级经济学的影响,有一种轻视唯物史观基本原理的理论倾向,往往不讲社会生产(包括生产目的、所有制、分配关系和产业结构)对市场流通的决定性作用,而认为一切经济活动都可以让市场来决定。这就背离了唯物史观关于社会生产与市场流通辩证关系的基本原理。实际上,建立和完善社会主义市场经济的宏观调控机制,不仅要讲政府与市场关系中的“市场在资源配置中起决定性作用”,更要讲社会生产与市场流通关系中的“社会生产起决定性作用”。而后一种作用才是更为基本、更关乎宏观经济运行全局的决定性作用。 '#pY/,hVB Er509zZ,[ 3?正确理解政府与市场关系中的“市场在资源配置中起决定性作用” v,Eqn8/O M$iDaEu- 习近平总书记在党的十八大报告中指出,“经济体制改革的核心问题仍然是处理好政府和市场关系”,“作出‘使市场在资源配置中起决定性作用’的定位,有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念,有利于转变经济发展方式,有利于转变政府职能,有利于抑制消极腐败现象。”党的十八大提出这种“决定性作用”,主要是为了深化改革宏观经济管理体制,使政府的管理职能适应社会主义市场经济;是为了防止政府在经济管理中越俎代庖,取代市场对社会生产的反作用。如果政府在宏观经济调控中不懂得利用市场供求信息,来认识价值规律对社会生产要素分配的作用状态,不善于利用市场供求关系对社会生产在反作用意义上的调节作用,就必然会使政府的宏观经济调控带上主观性,就会弄巧成拙,背离客观经济规律,从而造成宏观经济运行失去平衡。因此,政府的宏观经济管理,必须坚持唯物辩证法,坚持主观服从客观,尊重市场供求信息对政府决策的决定作用,这就是政府与市场关系中的“市场在资源配置中起决定性作用”的科学含义。弄清了这个道理,政府在宏观经济调控的实践中,就应当高度重视对各种市场的调查研究,并结合市场调节,努力做出遵循价值规律的宏观计划调控。 'RZ=A+% X ;;;aM:6\ 4?政府对两种关系中的“决定性作用”都应当重视 o}O" Q$u&/g3NvL 重视政府与市场相互关系中的“市场在资源配置中起决定性作用”,绝不意味着政府作为宏观经济调控主体,可以不再遵循社会生产与市场流通关系中的“社会生产起决定性作用”规律。马克思在《资本论》中分析资本主义市场供求关系时指出,“供求关系还以不同的阶级和阶层的存在为前提”,“为了理解那种由生产者自身互相造成的供求,就需要弄清资本主义生产过程的全貌”。《资本论》深刻揭示出,市场供求关系是由一定历史条件下社会生产领域的生产资料所有制关系和产业结构关系的综合状况来决定的。由此可见,在社会主义市场经济的历史条件下,要促进市场供求在价值规律基础上实现平衡,政府就必须始终自觉坚持社会生产决定市场流通的基本原理。 lV924mh ?tx%KU\3 这就要求政府必须高度重视宏观经济运行中的始发性、起决定性作用的环节即社会生产环节,重视抓好这个环节中的两方面重要工作:一是要重视坚定不移地维护以公有制为主体的生产资料所有制结构。只有这样才能巩固工农联盟,以按劳分配为主,促进社会收入公平,消除两极分化,促进市场需求适应市场供给,朝共同富裕的目标前进。二是要以实现人民利益为中心,加快调整产业结构。这样才能“统筹兼顾、全面安排”,引导全社会生产者遵循社会主义生产目的,提高经济效益;才能促进社会再生产按比例发展,从根本上保证全社会市场供求关系的基本平衡,促进宏观经济多快好省地稳定运行。政府尤其要高度重视在社会生产领域巩固和加强公有制经济在国民经济中的基础地位,牢牢掌握国有经济对国民经济健康运行的主导作用。如果放任私有制经济和外资经济盲目增长,轻视国有经济这支主导力量,社会主义基本经济制度的“底线”就难免会被突破,社会收入势必两极分化,社会生产势必一盘散沙,宏观经济结构失衡势必愈加严重,乃至最终发生经济危机。 O|wu;1pQ )IQ5Qu 5?弄清市场作用的科学含义 }ya@*jH rKxIOJ ,T 人们要真正弄清政府与市场关系中的“市场在资源配置中起决定性作用”,就不能无视社会生产决定市场流通这个重要原理。马克思科学地揭示出,“市场是流通领域本身的总表现”。要弄清这种总表现及其作用,就应当坚持唯物史观科学指导,摒弃拜物教观念,充分认清市场中物与物的关系背后实质是人与人的生产关系,以及现实的市场总是体现一定生产关系的性质。 S 5'ZKk s F-{
( 资本主义生产总过程的市场流通环节,是一般商品流通(W—G—W,以货币为中介的商品等价交换的总体)和无数私人资本流通环节(P…W—G—W…P,剩余价值在流通领域的实现环节)二者的结合;而资本的流通环节与资本主义生产环节具有不可分割的内在联系,它是私人资本剥削关系的重要组成部分。所以,以私人资本供给商品为主的市场,市场供求的主体主要是资本家阶级,推动市场流通运动的主动轮是资本家阶级,这种市场起着为私人资本服务的主要作用。因此,这种市场对社会生产要素的调节分配,就必然具有私有制基础上的自发性,“偶然性和任意性发挥着自己的杂乱无章的作用”。而社会主义市场经济的市场,则建立在社会主义公有制经济基础上,是一般商品流通与占主体地位的公有资本(国有资本和集体资本)流通环节的结合,它主要体现社会主义生产关系。它以社会主义公有资本供给商品为主,市场供求的主体和推动市场运动的主动轮主要是工人阶级和劳动人民,这种市场起着为广大劳动人民服务的作用。而社会主义公有制生产关系能够制约市场流通一般的自发性,这就使社会主义市场经济的市场具有避免供求失衡的基本条件。因此,不宜只从商品流通一般的等价交换关系角度理解现实的市场,现实的市场是有生产关系属性的,是有资本主义市场和社会主义市场之分的。 B /q/6Pp }81eef4$S 科学认识市场作用,还应当认真领会习近平总书记指出的,“市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用”。事实上,市场供求关系对社会生产起反作用的“市场调节”作用,往往并不是万能的。要想实现“全国一盘棋”的社会生产力合理布局和总量平衡;防止竞争产生垄断;保护生态环境;促进收入公平;面向国际市场竞争,组织民族经济内部的大协作,提高民族经济国际竞争力等目标,这些都不能单纯指望市场的作用就能达到。这些都必须要以公有制经济为基础,发挥国家政府的计划调节作用和国有经济的主导作用,才有可能实现。 |
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