走路不怕黑 |
2018-02-12 09:21 |
二、社会主义市场经济协调发展规律及其特殊性 aD9q^EoEs (ChD]PWQ 对于协调发展问题,新自由主义“精英”们的主要观点概括地说,一是不需要协调状态;二是即使需要协调也要依靠市场的自由发展,不需要政府的宏观调控和产业政策,政府不应干预,因此要把政府的作用压缩到最小;三是只有彻底私有化、自由化才能充分体现其自然协调功能,产业政策和国有企业是市场功能的最大妨害,必须取消或予以最大减缩。这是市场原教旨主义的重要观点,根本站不住脚,违背客观规律。我们应研究社会主义市场经济条件下的协调发展规律。 Gb2L } 6L9,'Bg 1.协调发展是生产社会化的客观要求
q0&$7GH4 &!L:"]=+ “协调”是经济健康运行和发展的客观要求,违背了这一要求,就会导致恶变或失败,这是一条基本原理。习近平总书记指出,协调是持续健康发展的内在要求;协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度;协调是平衡和不平衡的统一,由平衡到不平衡再到平衡是事物发展的基本规律,平衡是相对的,不平衡是绝对的。这可以看作对协调发展理念的总概括。需要防止的误解是,这里所说的“平衡”不是力学所指的相对立的机械力在量上的相等,也不是简单的“对称”,而是指相关方面之间的关系,即协调状态。根据具体条件有时需要特殊的“非对称”策略和“非对称”发展,但并不影响整体的协调。 &|9.}Z8U gL3iw!7 “协调”的概念既代表一种良性状态,又包含达到这种状态的动力、手段和过程。所谓协调发展,就是整体经济中的各个子系统、各种要素、各个层面相互适应,产生1+1>2的整体组合效应,形成更大的合力,而不致互相磨擦、消耗或差异过大形成畸形化,造成内耗(1+1<1),而且此种状态又是经常性的动态过程。这是各种系统维系、运行和发展的一种重要机制和规律。 /_t|Dry015 9b"MQ[B4#a 2.资本主义以波动和危机实现相对协调 W:`#% :C 0[T,O,y 在资本主义社会,特别是产业革命之后,生产、交换、交通、居住(城市化)、消费等方面的社会分工化和社会关联化程度都空前增大,客观上更需要加强各个方面的联系和协调。但是,资本主义社会的基本矛盾是生产社会化与私人占有之间的矛盾,生产社会化要求整体性、协调性,但私人占有生产资料,特别是大资本的垄断,各经济个体不顾整体利益而进行趋利的博弈,这必然妨碍、割裂、扭曲社会联系,严重影响整体协调,使得整个社会长时期畸形化,当发展严重不平衡时也会促使形成某种暂时的相对平衡,但是这要通过牺牲劳动者利益、全社会利益和长远的利益(如破坏生态等)才能达到,表现为大震荡,形成周期性经济危机,甚至殃及全世界。资本主义各国为了克服严重的不平衡、实现资本集团利益也不得不制定实施一定的产业政策,但无法达到合理的程度。 tfYB _N tY+$$GSQj 习近平总书记指出,100多年前马克思主义经典作家对商品经济下平衡运动规律作过研究:“马克思主义经典作家十分重视并善于运用唯物辩证法来认识和探索人类社会发展中的矛盾运动规律。比如,马克思提出,社会再生产分为生产资料生产和消费资料生产两大部类,两大部类必须保持一定比例关系才能保证社会再生产顺利实现。”(《习近平在省部级干部研讨会上的讲话》,《人民日报》2016年5月11日。)这就揭示出隐藏在市场背后的“大比例”关系,是一种趋势,不是固定、刻板的定量比例。列宁运用马克思的社会总资本再生产(两大部类)理论,分析了市场中自发形成的“大比例”关系,意在探寻隐藏在背后的市场配置资源的客观规律。他指出:“社会生产各部分之间的比例(按价值和按实物形式),是社会资本再生产理论所必须有的假定,并且事实上只是从一系列经常波动中得出的平均数,——在资本主义社会中,由于为不知道的市场而生产的各个生产者的孤立性,这种相适应经常遭到破坏。彼此互为‘市场’的各种生产部门,不是平衡发展,而是互相超越,因此较为发达的生产部门就寻求国外市场”。这就是客观比例的制约性同市场调节的自发性、波动性的矛盾运动。(《列宁全集》第60卷,人民出版社1990年版,第120页。)这就是说,在资本主义市场经济的背后隐藏着保持“比例”关系是客观要求,但它不可能自觉有计划地主动去符合这种要求,只能自发地被倒逼去“适应”这种要求,并付出包括经济危机等在内的沉重代价,而且这种“比例”难以达到客观需要的良好程度,不过是大致的、粗略的。 Kqg!,Sn| 'yY>as 3.社会主义在协调发展上的教训 lCIDBBjy^ };,/0Fu 以公有制为主体的社会主义制度消除了资本主义社会的基本矛盾,使生产社会化和生产资料占有社会化统一起来,社会经济微观载体和整体经济行为能够实现协调,既充分调动各方面的积极性,又实现了全国一盘棋集成合力,能够集中力量办大事,这就成为其特有的优势。然而,如果不能自觉地科学运用协调规律,就可能在实践中走偏,不但不能发挥好协调优势,反而形成“僵化症”。这种历史教训是惨重的。 3qaMO#{M l_{8+\`!
协调发展是基于发挥社会主义整体优势本质的重要理念和机制,自觉协调是社会主义经济的一大优势。然而,这一认识的形成有一个历史过程。100多年前,恩格斯从历史的大趋势出发提出社会主义要“按照一个统一的大的计划协调地配置生产力”(《马克思恩格斯选集》第3卷,人民出版社1995年版,第646页。)。以后列宁在新经济政策时期总结当时的缺点时说过:“最大的危险就是把国家计划工作官位主义化……完备的、完善的、真正的计划,目前对我们来说=‘官位主义的空悲’。”(《列宁全集》第60卷,人民出版社1990年版,第120页。)后来以原苏联“教科书”式的“有计划按比例规律”的规定过死。各个时期的实践证明,这一表述凸显了计划经济体制的弊端,要求比例过死而走向僵化。应当把事前设想的比例计划同事后的统计区别开来,不能要求比例过于呆板,有一个大致实现协调发展要求的匡算就可以了。后来,毛泽东也指出这方面的教训:“认为对比例关系的认识不要有个过程、不要经过成功与失败的比较、不要经过曲折的发展,这是形而上学的看法。自由是对必然的认识并根据对必然的认识成功地改造客观世界。这个必然不是一眼就能看穿看透的。”(《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第118页。)他把比例关系视为不平衡到平衡、再出现不平衡需要再平衡的反复过程。所以,他提出:“社会主义建设,很重要的一个问题是综合平衡”,整个国民经济的比例关系是在这些基础上的综合平衡(《毛泽东文集》第8卷,人民出版社1999年版,第73、80页。)。统筹兼顾、“弹钢琴”是实现综合平衡的方法。从这里看出,不应当把比例关系看得过死,实现适当的协调,便能够形成合力。后来我们对于社会主义经济的协调发展规律的认识逐步深化。 GZ3 ]N ]<XR]FHx) 4.社会主义市场经济协调发展的必然性和特殊性 T2FE+ A]n9 sy/nESZs 总结历史经验,习近平总书记进一步指出:协调发展更是社会主义市场经济的客观要求,也具备了协调发展的主客观条件,问题在于如何正确运筹。改革开放后,邓小平同志针对新时期的新情况新问题,提出“现代化建设的任务是多方面的,各个方面需要综合平衡,不能单打一”。在改革开放不同时期,邓小平同志提出了一系列“两手抓”的战略方针。江泽民同志提出了在推进社会主义现代化建设过程中必须处理好12个带有全局性的重大关系。胡锦涛同志提出了全面协调可持续发展的理念。党的十八大以来,习近平总书记提出了中国特色社会主义事业五位一体的总体布局,后来我们又提出了“四个全面”战略布局,等等。这些都体现了我们党对协调发展认识的不断深化,体现了唯物辩证法在解决我国发展问题上的方法论意义。(《习近平在省部级领导干部探讨会上讲话》,《人民日报》2016年5月11日。) ,Na^%A@TJ 5~H#(d<oZ 以习近平同志为核心的党中央进一步对我们实行社会主义市场经济的实践经验作了全面深入的总结和探讨,并借鉴国际经验,提出“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的论断。对此我们的理解是:广义地说,市场是所有的供求和交换关系的总和,既包括有形的市场载体,也包括无形的市场机制,因此经济运行中特别是在其微观基底层,市场对资源配置起着决定性作用;但市场并不是起全部作用,还必须有政府的引导和调控。我们不妨形象地把市场比喻为拉车的马,在车的行进中确实起着“决定性作用”,但不是全部作用,还必须有马具车具和人的驾驭——政府的作用。市场有很强大的活力和便捷性,其背后反映着客观的供求关系,但又有很多缺陷,只有恰当地与政府作用组合运用才能趋利除弊。习近平总书记强调:要找准市场功能与政府行为的最佳结合点,切实把市场和政府的优势都充分发挥出来,更好地体现社会主义市场经济体制的特色和优势,形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局;我国实行的是社会主义市场经济体制,仍然要坚持发挥社会主义制度的优越性,发挥党的领导和政府调控、管理的积极作用。科学的宏观调控,有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优越性的内在要求。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵(《人民日报》2016年5月10日。)。可见,协调发展是社会主义市场经济的客观要求,是一条重要的规律。 +=BAslk }%TPYc 协调发展规律体现着市场经济的自发社会性与社会主义制度的自觉社会性之间的有机耦合,不平衡的突进和调制平衡的协调相统一,可以发挥两者优越性的组合效应。借用生物学机制作一个概略的比喻,市场好比一种多细胞集合体,其反应的基础决定于细胞的生化反应和生物学反应,在基底组织中起着决定性作用;政府好比中枢神经,通过周围神经并调动内分泌系统、免疫系统、体液和器官协同等机能来协调整个机体,保证机体得以健康生活和发育,起主导性作用。在社会主义制度下,市场与政府如何协同好两者优越性以取得更佳效果,是一个需要经常探讨不断提升的重大课题。 'cBBt $s-Y%gc 在社会主义市场经济的运行和发展中遵循协调发展规律,必须把握其特殊性:一方面要求调控各子系统在质、量、时、空、力等多个维度上的适当比例关系、协同关系,另一方面也要正确对待发展的波动性,把波动限制在适当的区间,并有足够的自觉性、预知性,避免和克服由较大经济波动、经济危机造成的浪费和动荡。这就要善于用好市场和政府的“两只手”,制定和实施正确的产业政策,同时要发挥科技创新(尤其是信息技术)的引导和优化作用,以避免或减少内阻和内耗,取得最佳的经济效益、社会效益、生态效益和民生效益,更好地把握社会主义大目标。 +f|BiW 9GU]l7C=z 综上所述,协调发展是社会主义市场经济的一条客观规律,精准的产业政策是实现这一规律的重要手段。新自由主义否定产业政策,实质上是否定社会主义市场经济的规律,其观点是反科学的。 |
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