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红新月人民党 2017-03-22 00:04
自闭少年死于托养中心事件引关注,该托养中心被曝49天内先后死亡20人。当地政府已在2月份成立调查组,21时举行发布会,公布调查情况。 Mg}/gO% o  
  目前,收养中心的负责人已被采取强制措施,相关部门正在进行进一步调查。据悉,出事的自闭症小孩8月15走失后被公安局送到东莞的托养中心,死亡的一个原因,是吃了不干净的食物和水。 'O2/PU2_  
  央视记者今天下午进行了走访调查,看到两个人,未见到其他人员,受托人已妥善安置。 %)d7iT~M  
  据初步了解,托养中心一发现少年举止、饮食和平时不一样,就马上送到医院治疗了。目前中心所有托养人员得到了妥善安置,对违法人员由专案组进行调查。托养中心手续不完善,证照不齐全。托养中心托养人数最多时约有700多人。 `25<;@  
  当地政府发言人表示,托养机构出现问题的原因是什么还在进行调查。专案组已经在2月份成立,目前托养中心人员已经全部做了安置。 )3|a_   
  当地政府发言人表示,他们对事件的发生有不可推卸的责任。他们已经控制了企业主要嫌疑负责人,对监管部门的责任也会进一步追查。 p74Nd4U$s  
  发言人表示,消防方面企业未达到要求,已责令其整改。饮食问题上,食药部门也要求企业整改。事件发生后,相关部门都进一步夯实责任。 Hd-g|'^K  
  发言人表示,目前托养中心死亡率很少比较高的。具体原因专案组仍在核查。 ^HuB40  
  据目前了解情况,有部门工作人员涉嫌违纪违规参与到事件当中,当地政府将严肃查处。 KT(v'KE 1  
  发言人表示:我们是负责任的人民政府,人民生命大于天。 OM7AK B=S  
  如果没有这名托养中心的少年死亡,是否这样的事情一直不会被发现?发言人表示,这件事情发生之前,相关人员已经介入要求企业整改,只是企业没有很好落实,而当地政府机构也没有及时跟进。 hZo  f  
  按照国家要求,托养机构接收的患病儿和未患病儿应该分开托养,该托养机构是否按照要求接收自闭症患儿,专案组将继续进行调查。而托养中心的具体面积,发言人表示数字仍不清楚。 kbH@h2Ww  
  在调查进展公布过程中,发言人表示,经过前期调查,有政府部门工作人员牵涉其中,专案组将继续进行调查。(据央视新闻客户端文字直播整理 央视新闻记者魏星)

红新月人民党 2017-03-22 00:06
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 3月10日,广东韶关新丰县殡仪馆内,工作人员拿出登记册查看练溪托养中心的死亡记录。新京报记者 刘子珩 摄 /wkrfYRs  
广东韶关新丰县练溪托养中心如今人去楼空,没有了往日的喧嚣。 MIN}5kc<  
  2016年10月19日,15岁的自闭症少年雷文锋走失后,被辗转送到这里。2016年12月3日,雷文锋死亡。新丰县人民医院确定死因为伤寒。 O:imX>|u  
  今年2月24日,新丰县民政局要求这家托养中心整改,“存在内部管理不完善,法人代表擅自离岗至今未归等问题”,并要求各委托机构接回各自的托养人员,共计733人。 a^Q ?K\c4N  
  在广东省社会组织公共服务信息平台上显示,该托养中心目前已“撤销”。 sI{?4k  
  据当地殡仪馆的记录,今年1月1日到2月18日,49天内由练溪托养中心送来的死者是20人。 "EE (O9q  
  建在看守所旧址的托养中心 t oM+Bd:Y  
  3月10日,青山环绕下,新丰县练溪托养中心高墙大院,铁门紧闭。 RS@G.|  
  周围村民介绍,这里是神秘之处,他们只知道是安置流浪人员的,平日不轻易对外开放。 Fr2F&NN`D  
  托养中心设在原县看守所旧址内。村民们习惯称其为收容所,平日看不见里面,只能听到一些声音,嘈杂喧闹。 $ % B  
  喧闹声从3月2日后消失。村民见到,省内其他地方的大巴车那几天将人接走,“一天有十几辆,坐五十个人的那种车。” *Y!RU{w+Z  
  托养中心的前员工陈冰(化名)说,托养中心里面分为两个区域,前后由两道铁门隔开。 UXw I?2L  
  进入第一道铁门,右手边是一栋2层楼房,被称作“幼儿儿童区”。左手边也是一栋2层楼房,一楼是老人区,二楼是办公室和监控室。 [<d_#(]h'  
  两栋楼房中间有一块空地,作为活动空间。穿过这块空地,就是第二道铁门。 /Kd'!lMuz  
  第二道铁门的后面是两座一层楼的平房,分别被称作男区和女区,居住着绝大多数的托养人员。两座房子中间,是各自的活动区域。 7 ;2>kgf~  
  陈冰表示,托养中心由看守所改建,内部多处保留着原来的摆设,比如许多宿舍为水泥通铺而非床铺。 j8^zE,Z  
  据民政部2015年颁布的《流浪乞讨人员机构托养工作指南》(下称《指南》)要求的“托养机构要提供单人单床,床上用品根据季节配备”相比,这里的情况并不相符。 . K_Jg$3  
  2月18日,新京报记者进入第一道铁门,看到托养中心后半部分被高两米左右的院墙包围,墙头晾着一些衣服。第二道大门紧闭,看不到墙内的景象。 }VHvC"   
  记者要进入第二道铁门时,被工作人员拒绝。 &MB1'~Q,hq  
  3月1日去接人的广东省某地救助站工作人员林齐(化名)回忆,此前他们来过练溪托养中心,看到里面房间很高,窗户开得也高,通风不错。 ~n(LBA  
  但这次,他进入第二道铁门,看到了难忘的一幕。 `\/\C[Gg  
  第二道铁门内的一处隔离区,里面的单个房间约15平方米,有半米高的水泥通铺,十几个人睡在上面。厕所也在房间里面,因为没有冲水系统,臭气扑鼻。 VA %lJ!$  
  “感觉就是原来的看守所。”林齐在一份回忆信息上说,托养中心多个地方都存在问题,“2013年还没有消防证,厨房管理不规范,人员活动所偏少,人均可能二三平方米左右。” (CAkzgTfc  
  而按照《指南》中规定:受托机构“托养对象人均建筑面积不小于25㎡,人均居住面积不小于4㎡。” ?D(aky#cyc  
  林齐说,他看到屋子内一些人瘦成了皮包骨头,形容枯槁。被他们接回的流浪人员中,有些人脚底浮肿。 ~aXJ5sY"f&  
  据民政部、公安部联合发布《关于加强生活无着流浪乞讨人员身份查询和照料安置工作的意见》(以下简称《意见》)规定,未成年人救助保护应当有别于成年流浪人员,救助保护机构不得将未成年人托养至成年人社会福利机构。 ,kl``w|1M  
  林齐表示,从2015年《意见》下发开始,未成年人不得和成年人混合托养,精神残障者也不能和正常人混合托养。 0oqOX  
  而据记者调查,练溪托养中心截止到今年,一直接受未成年人和成年人共同托养。 J gV4-B 0  
  据一名去年在该中心工作的护理人员介绍,她当时所在的儿童区,有几十个孩子,但只有六七个护理人员。 !Y/S2J  
  这位护理人员说,儿童区的卫生条件并不理想,很多受托养的孩子有残疾,脑瘫等,大小便不能自理,吃喝拉撒都要照顾,护理人员一天都在忙。有的孩子因为不听话,又没有时间顾及,甚至被用绳子绑起来。 ]3Jb$Q@  
  殡仪馆记录49天死亡20人 7loWqZ  
  新丰县殡仪馆与练溪托养中心直线距离约1公里。 PI"6d)S2  
  15岁的自闭症少年雷文锋于2016年12月3日去世。11天之后,雷文锋的父亲雷洪建在这里找到了儿子的尸体,随后将其火化。 h<n2pz}  
  雷洪建说,当天练溪托养中心一共有三具尸体让他辨认,死亡时间都为12月3日。 kUr/*an  
  2月17日,新丰县政府网发布雷文锋死亡情况说明,也证实去年12月3日,确有另外两名练溪托养中心的安置人员因病死亡。 6]4=8! J  
  雷洪建回忆,在火化儿子时,一位殡仪馆工作人员安慰他说,“练溪托养中心一年送到这儿的尸体数量很多,能找到家属的也就两三个,你能来已经算对得起孩子了。”对于雷洪建的说法和网上的质疑,新丰县相关部门予以否认。 EiyHZ  
  2月17日,新丰县政府网发布情况说明称,“该托养中心并不存在今年还有多人死亡的情况。”  %MEWw  
  而在新丰县殡仪馆,登记有练溪托养中心多人死亡的详细记录。 ?30pNF|  
  3月10日,新丰县殡仪馆内,新京报记者提出寻找今年练溪托养中心的年轻男性死亡人员。工作人员拿出了一个笔记本称,练溪托养中心历年送来的死者都记录在册。 h${=gSJc  
  在殡仪馆提供的登记册上,练溪托养中心很多死者都没有名字,只有一串编号,如“OH178”、“无名氏386”、“无名氏683”等。这名工作人员称,因被安置人员“很多人都不知道自己的名字”。 c6iFha;db  
  其中今年一月份一记录显示,死亡日期为:1月30日,流浪发现地为:广东东莞,姓名为:无名氏386,性别:男,年龄:28岁。 f'BmIFb#  
  按照殡仪馆的登记册显示,2017年1月至2月18日,49天内,练溪托养中心送来的死者有20人,其中广州地区15人,东莞3人,韶关1人,连州1人。 \6pQ&an  
  随后,新京报记者又以找人的名义,要求查看练溪托养中心送来的年轻男性尸体。 ]LMtZUz  
  工作人员带记者来到殡仪馆告别厅后面,这里分别陈列着高1.5米左右,共三层的金属冰柜。 %zhSSB =BJ  
  按照殡仪馆的登记记录,工作人员依次打开4个冰柜,从中拉出四具装在黄色袋子的尸体。 ih |&q  
  这4名死者都是年轻人,尸体保存完好。分别记录为“2.15,从化,CH169,男,20”、“1.26,广州萝岗,31403001”、“2.13,广州萝岗,30905005,男,22”、“2.18,广州萝岗,31402004,男,10”。 4H{$zMq8  
  记者一一辨认后,表示并非所找之人。但殡仪馆的工作人员说,练溪托养中心今年送来的年轻男性遗体就这么多了,其他为老年人和女性死者。 ;q#Pl!*5  
  另外,新京报记者获得3份新丰县人民医院今年开具的“死亡医学证明”,两男一女,姓名都为“无名氏”加一个编号。 Q!I><u  
  这3份医学证明和殡仪馆提供其中3名死者信息相符。 j(M.7Z7^  
  据《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》规定:无法查明死亡受助人员身份或无法联系到其家属的,救助管理机构应当在市级以上报刊上刊登公告,公告期30天。公告期满后仍无人认领的,则由救助机构办理火化手续。 $bN_0s0:'  
  根据今年1月份以来的《广州日报》、《羊城晚报》、《韶关日报》等报纸刊登的“寻死者亲友启事”,新京报记者共找到8名人员与新丰殡仪馆登记册上登记的死亡人员信息相符。 IGlM} ?x  
  综上,新丰县殡仪馆登记的1月-2月18日的20名练溪托养中心死者名单中,新京报记者看到死亡证明或登报启事以及殡仪馆所见尸体共15人。 #vAqqAS`,  
  另据广东某地方救助站相关知情人透露,该站2011年至今共向练溪托养中心送去200多人托养。截至今年3月,6年内死亡近百人。 gJg+ ]-h/  
  对此,新京报记者统计上述工作人员所在地主要报纸,当地救助站为练溪托养人员死后刊登寻亲启事的,仅2014年人数就有22人。 \tP*Pz  
  “送去的时候人基本是健康的,但是新丰(过得)实在太差。”这名工作人员表示。在他统计的死亡原因中,有数十人死于肺炎。“这和中心卫生条件不够好有很大关系。” ^b^buCYw  
  上述数据未得到练溪托养中心和新丰县民政局证实。 Z4m+GFY  
  练溪托养中心副主任刘凤在多个死亡证明上标注为“监护人”。 Cm0K-~ U  
  3月19日,刘凤告诉新京报记者,现在死亡已比以前少多了,之所以存在死亡的情况是因为送来的都是流浪人员,送来时就疾病缠身。 A7T(p7pP  
  “一年盈利一两百万元” k,ezB+  
  相关资料显示,练溪托养中心从2010年开始运营,至今已有6年多时间。 iRM ?_|  
  广东省社会组织公共服务信息平台官网显示,新丰县练溪托养中心为“民办非企业单位”,登记证号为“粤韶新民政字第07021号”,法人代表为罗丽芳。 Digx#'#jf  
  罗丽芳的亲属罗腾(化名)告诉新京报记者,39岁的罗丽芳曾是新丰县社会福利院一护工组长。2010年,新丰县民政局提出要新增一处托养机构,罗丽芳抓住了机会。 !FvL2L  
  按照当年县民政局与自然人罗丽芳签订的《承包合同》显示,新丰县民政局作为甲方将县福利院接收的外地福利院(救助站等)送来的部分寄养人员转给乙方罗丽芳经营和管理。  RcZ&/MY  
  按照协议,寄养地点定在公安局原看守所,场地租金及其他一切经营费用由乙方负责。 g!z &lQnZ  
  另外协议中明确,转移给罗丽芳的所有人员,新丰县民政局按现行供养费每人每月660元人民币中,“提留每人每月50元为局管理费。若供养方增加供养费,按增加额的10%提留作为局的管理费。” ,L-V?B(UQ  
  六年来,练溪托养中心业务范围逐年扩大,在广州、深圳、东莞、惠州等地中标,获得当地救助站的流浪乞讨人员临时安置服务项目。 JIf.d($ ~:  
  中国政府采购网公开信息显示,2015年7月,练溪托养中心中标了东莞市救助站流浪乞讨人员临时安置服务项目,服务时间为两年。 [fs.D /  
  多位知情者回忆,练溪托养中心最初接收的托养人员仅有几十人,2016年时增加到五六百人规模,直至2017年3月被要求整改时,托养人员共733人。 8~O0P=  
  罗腾告诉新京报记者,2015年开始,练溪托养中心有明显盈利,“一年一两百万以上”。 J~h9i=4<bF  
  按照2015年民政部、公安部联合下发的《意见》,对于长期滞留救助站的流乞人员,可由政府通过购买服务的方式,委托符合条件的公办、民办福利机构或其他社会组织,实行站外托养。 H|'n|\{lt  
  另外,《意见》要求,对于站外托养机构,民政部门和救助管理机构要通过明察暗访等多种方式,对托养机构服务质量、安全管理等情况进行经常性检查。对不适宜继续开展托养服务的托养机构,要及时终止托养协议。 l7Wdbx5x0  
  据林齐透露,他们作为委托机构,前往练溪托养中心检查,“每次看他们吃的都不错,但也都是因为提前通知的。” jLw|F-v-l<  
  林齐说,根据练溪托养人员的送院记录,多数存在营养状况不好的情况。他也多次就练溪托养中心病死率高等问题,向市政府和民政局申请提高托养费,更换托养机构,但均未获批。 6=*n$l# }  
  此外,2016年10月31日,新丰县民政局对练溪托养中心发出整改通知书,指出其存在未按期参加年检、内部管理混乱等问题。要求其在当年11月15日之前限期整改。 xhB -gG=  
  练溪托养中心背后现公务员身影 kZR(0, W  
  今年2月24日,新丰县民政局对练溪托养中心再次发出整改通知,提及“中心存在内部管理不完善,法人代表从2016年10月擅自离岗至今未归等问题。” zhY]!  
  罗腾及多位知情人透露,练溪托养中心自成立伊始,就一直有相关官员的关系人参与经营。 Lzx/9PPYn  
  罗腾称,练溪托养中心成立时,时任新丰县民政局一主要领导安排其侄子李志成,负责托养中心财务工作。即使罗丽芳作为法人代表,也无法接触到托养中心财务工作。 6QNZ/Ox:  
  托养中心的前员工陈冰说,员工每月工资都是由李志成以现金的形式发放。 q 2 ;CvoF  
  罗腾回忆,2016年8月,李志成退出托养中心,上述民政局领导又安排李伟理与刘秀玉接任李志成的工作。对外则是刘秀玉主管财务。 `trcYmR=k  
  陈冰对李伟理与刘秀玉的印象深刻。他透露,李伟理与刘秀玉是夫妻,刘秀玉来托养中心之前经营着一家小卖部,而李伟理也经常来到托养中心内处理工作,“就像话事人”。 mApl;D X  
  李伟理的另一个身份是新丰县司法局政工科科长。他的照片贴在新丰县司法局大院公示栏里。 +,)Iv_Xl$  
  2月18日,新京报记者在练溪托养中心见到了李伟理,他自称是托养中心的工作顾问,对该中心死亡情况不清楚。 t"5ZYa  
  知情人说,练溪托养中心在2016年9月起陷入了股权之争,争夺的双方是法人代表罗丽芳与后来的中心主任刘秀玉。 >D_)z/v?"  
  根据罗腾的说法,2016年8月罗丽芳生病住院,原本负责财务的刘秀玉因此接管了练溪托养中心的管理工作。罗丽芳9月病好后,刘秀玉并不愿意交出管理权。 s%A?B 8,  
  该中心内部资料显示,刘秀玉目前担任中心主任。陈冰指出,财务部负责人李品鑫、中心副主任刘萍都是刘秀玉带来的人,而李品鑫正是刘秀玉的儿子。 *@W B aN+  
  罗腾称,罗丽芳一直在以报警、向县政府各单位投诉等方式维权。 KHM,lj*  
  3月8日晚,因涉嫌挪用资金罪,罗丽芳被新丰县公安局刑事拘留。 D}N4*L1  
  远在深圳的雷洪建听说了练溪托养中心被整改的消息。 *q@3yB}  
  3月12日,雷洪建表示,儿子的死若能换来700多人的希望和避免类似事情发生,也算死得有意义了。 $8Z4jo  
  新京报记者 刘子珩 王婧祎 实习生 张世超 王雅君 邓宇晨 广东报道

红新月人民党 2017-03-22 00:07
发布于 2017-03-21 18:43:19 来源: 中国网 作者:刘雪松 责任编辑:张云松 <X?xr f  
  话说得非常漂亮,但实际呈现给社会的事实并不漂亮。这么多人在这么短的时间内死了,死的是谁、叫什么名字都不知道,还不承认死了这么多人,你怎么让人相信相关的政府部门是负责的?怎么让人相信你把人民的生命高于天? rmdg~  
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  2016年8月8日,15岁自闭症少年雷文锋在深圳走失。随后一路向北,离开深圳,经过东莞,抵达韶关,最终死于广东新丰县练溪托养中心。 474 oVdGx  
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  令人震惊的不只是一个孩子的生命在这儿消逝,而是一群人的生命。媒体追踪调查发现,根据当地殡仪馆的记录,仅今年1月1日至2月18日的49天时间,从这家托养中心送进来的尸体就有20具。他们中许多标注的是阿拉伯数字编号,有的标注的是“无名氏”。 ?/(*cA  
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  连名字都没闲心去了解,连死的是谁都不清楚,这不是托养,而是害命。 4~hP25q  
 O@skd2  
  15岁自闭症少年雷文锋从走失,到流浪,再到新丰这家托养中心,只要与这条生命经过手的任何一个人仔细点,孩子找到亲人的概率相当大。然而对于死在托养中心的这个最后结果来说,这都不算事儿了。在已经进步了的保障制度之下,一个孩子没有死在浪迹的路边与街头,反而死在政府托养的机构里,而且这家托养中心短短49天死了20条命,可见如果不是进了这个托养中心,他们反过来有可能不会死,或者至少不会死这么快。他们进的不是托养中心,是人间地狱。 mqY=N~/O  
%H3 iX^}*  
  离奇的悲剧发生在有着中国经济发展标杆意义的广东,这是莫大的讽刺。它表明,这家一年盈利一两百万以上的托养中心已经不只是在吃人头的经费,而是在吃人。表明人性、法治的进步,并不会因为经济的发展而彻底改变。对于这个群体的社会保障,不管经济发展到什么水平,必须依靠制度设计、靠政府的责任心、靠监管工作的执行到位。 UgOhx- 8  
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  新丰县练溪托养中心事件曝光后,当地政府第一时间回应说,“已经严厉查处”。对于死亡人数,新丰县县长表示,“死亡率还是比较高的,具体的情况专案组在核查,因为人员的身份相对比较复杂,核查需要一定的时间”。事实上,托养中心被取缔已经大半个月了,而且此前,新丰县政府部门曾公开否认死亡人数。今天的所谓已经严厉查处,只是托养中心4名经营人员被采取强制措施,其余都停留在调查与表态层面,离真正意义上的严厉查处还有一个走着瞧的过程。所有责任人最终能否通过法治的强势介入,重查重处,还有待社会和法治的检验。但是直到今天,面对媒体给出的这么短时间死亡这么多人的数字,当地政府依然闪烁词仅仅承认死亡率“比较高”,这是令人失望和心寒的。练溪托养中心要死多少人才算高、才算很高?从发现问题到今天已经一个多月时间,连死亡人员的数量、身份都没弄清楚,县政府领导所说的“核查需要一定的时间”到底是多少时间? 3@1$y`SN  
X<f4X"y  
  舆论倒逼到这个份上了,新丰县还打出这样的官腔,令人惊诧。新丰县县长还表态说,“我们是负责任的人民政府,人民生命高于天,我们不可推卸我们应当担当的责任”。话说得非常漂亮,但实际呈现给社会的事实并不漂亮。这么多人在这么短的时间内死了,死的是谁、叫什么名字都不知道,还不承认死了这么多人,你怎么让人相信相关的政府部门是负责的?怎么让人相信你把人民的生命高于天?真要负责任、真要高于天的话,这个托养机构的设施就不会远远不达标,政府拨出去的经费就不会至于让人饿死病死,各个政府条口把人送进来的时候就不会扔下就走从此什么都不管。 n>)h9q S  
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  今天看起来,新丰县这项为弱势群体提供保障的政府采购,是把好事办成了坏事,把喜剧演成了悲剧。是花了纳税人的钱,要了弱势群体的命。对于这些托养对象来说,政府已经是他们的第一监护人,当他们被托养的时候,他们的生命安全与保障就必须由政府来承担责任。而新丰县政府在这件事情上完全做的是甩手掌柜,所以今天面对这些连名字都没有的尸体,面对这些数字编号、瘦成一堆骨头的无名氏尸体,新丰县政府应该有关键的责任人接受法治的处罚。

红新月人民党 2017-03-22 00:12
地方政府好大喜功,中国焉能不被西方抓住人权之把柄


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