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段家大少

2016-11-01 09:50

概况
　　自胡志明在1944年12月22日创建越南武装力量以来，其先后经历了抗日、抗法、和平建设、抗美和出兵柬埔寨5个时期。冷战结束后，特别是随着世界范围内军事变革的深入，在东南亚，越南人民军的发展更是值得关注。
简史

　　在抗日、抗法和抗美战争时期中，越军在胡志明主席领导下，为越南人民的解放事业作出了巨大的贡献。在越军初建时期，主要是在1940年9月日本发动侵略印度支那战争后建立起来的抗日游击队，1941年2月第一支抗日武装北山游击队成立，全队32人，随后在各地建立了许多抗日游击队。1944年12月22日，武元甲根据胡志明的指示，在高平省原平县的一个林区里成立了“越南解放军宣传队”，后来把这一天定为越南建军节。宣传队共34人。1945年4月，越南召开首次军事会议，决定将救国军、越南解放军宣传队和其他武装组织统一合并为越南解放军。同年5月，在太原省则珠地区正式成立越南越南人民军解放军，统一编制和统一进行军政训练，全军编成13个连，约5000人。1945年8月14至25日，越军参加越南全国的八月起义，取得抗日战争胜利，同年9月，越南民主共和国成立，越南解放军改名为卫国军，总兵力约5万人。

　　1946年11月，越军投入抗法战争。在8年的抗法战争中，尤其在后期，在中国援越军事顾问团的帮助下，越军部队发展较快，组织指挥系统已较健全，战斗力明显提高。1946年1月，成立中央军委协助越党中央领导军队。1946年5月22日卫国军改编成为国家军队，按照团、营、连进行统一编制。同年11月9日，国会军事委员会与国防部合并为国防部，由武元甲任部长。1949年8月后开始组建师一级的战斗部队，最早成立的有6个步兵师和一个兵种师，此期先后组建了通信兵、工程兵、炮兵和高射炮兵。初步建立了主力部队、地方部队和游击队三结合的武装体系。1951年2月11日正式定名为“越南人民军”。在8年抗法战争中越军共消灭了46万多名法国侵略军及其走狗。在着名的奠边府大捷中，全歼敌军1.6万人，取得8年抗战的决定性胜利，越南北方获得了解放。此时，越军总兵力已发展到33万人，编成12个师另11个独立团、4个炮兵团、2个工兵团。

　　抗法战争结束后，越南北方进入和平建设时期，越军人民军发扬了人民军队的光荣传统，积极参加建设，越军提出了“建设一支正规化和相当现代化的陆军，同时为其他军种、兵种的建设奠定初步基础”的建军方针，执行了两个“五年建军计划”，对部队进行了精简整编，到1959年，总兵力缩减到17万人，陆军编为7个师、5个旅、9个独立团和9个边防营。此时，先后建立了海军、防化兵、武装公安和装甲兵等兵种。

　　1958年颁布义务兵役法和军官服役条令，实行军衔制和薪金制，1964年“北部湾事件”以后，美国于1965年3月美国发动了侵越战争，先后投入美军达55.5万人，仆从军7.2万余人，越南伪军100余万人。从此，越军投入抗美战争，大量扩充部队，又先后组建了空军、防空军和特工部队、同时组建军一级的作战部队。地面作战部队扩编到25个师，到抗美战争后期总兵力已达100万人。在最后解放南方的战争中，歼灭和瓦解了100多万伪军和150万民团武装。在历时近11年抗美战争中，美军在越南被歼5.66万人、受伤30余万人。抗美战争结束后，越军继续保持战时的军事体制。

　　1975年底，南北军队正式合并。1976年4月，在国防部下增设经济建设总局，武装公安部队改编为边防部队。1979年3月，越南发布总动员令，继续扩充军事力量，越军总兵力达120万人。1978年12月25日，越军出动15个步兵师、20万人、近200架飞机、500辆坦克，占领柬埔寨，在柬驻军有14万人。同时在老挝驻军5——6万人。越南把越军的60％（70万人）的兵力部署在越南北部和越中边境地区、从1979年到1986年越军向中国云南、广西边境挑起事端达1.037万次，其中包括师级和团级规模的进攻，发射各种炮弹100余万发。同时，越军派部队侵占中国南沙群岛的21个岛屿，1979年2月17日至3月5日，中国军队被迫对越进行了自卫还击作战。长期的战争，出兵柬埔寨，使越军困难重重。1981年12月颁布了新的兵役法和军官服役条例。以后越军又进行精减整编，逐步裁减一部分军队员额，建设“一支有适当数量的、高质量的军队”。

规模
　　到１９７６年越南南北统一，越南人民军已发展成为一支拥有１００多万兵力的庞大军队。８０年代后期，随着两极对立世界格局的逐步变化和越南国内革新和建设的需要，越南难以维持庞大的军费开支和继续过去的扩军政策，便于１９８６年９月提出要精简整编，裁减人员，建设一支有适当数量、高质量、符合国家经济实力的军队。

　　越南人民军裁军整编工作从１９８７年开始。最初，越共六届二中全会决定裁军４０万人，占其军队总额的１／３。１９８８年又进一步将裁军幅度提高到１／２，即６０万人左右。机关和非作战部队被精简合并，大批作战部队转为担负从事生产建设和预备役训练任务，一些作战建制被撤销，军官削减２０％。进入９０年代，裁军６０万人的战略任务基本完成，裁军后越军总兵力约６０万人。　　越南的大规模裁军，主要是裁减陆军。原有陆军１１０万人，裁减后不足５０万人。裁军中，海军虽然撤销了第二沿海区司令部，空军撤销了新山指挥部、３７２航空师、９０１团等部，但实际上海、空军数量并没有减少，海、空军的地位、质量和条件反而得到了提高和改善。海军由原来的５万人增至５．５万人，占全军总兵力的比例也由６％上升到９％，并进一步健全西贡港和海防港的设施。空军人员基本上没有增减，但所占比重却由原来的３．５％提高到６％，而且武器装备得到了改善，越南还准备从俄罗斯购买苏－２３战斗机和新式歼击轰炸机，以扩大其攻击能力。调整后，越南人民军兵种比例相对协调、合理，已基本上拥有两栖作战和陆海空军配合展开立体空间作战的能力。

国防政策
　　越南人民军经过历时共长达数十年的解放战争、国内战争，以及对柬埔寨和老挝的军事干涉行动之后，现在全力投入到保护国家主权和领土完整的任务中。2000 年，越南继续根据其面临的安全形势和未来高技术战争的特点研究调整军事战略，实行“积极防御”军事战略：以美国全球范围的潜在敌人，以“对越构成威胁的周边大国”为地区主要作战对象；以保卫领土主权完整和社会主义制度为基本战略目标；以积极应付局部战争和武装冲突，坚决抵制“和平演变”为军事战略方针；以主力部队、地方部队和民兵自卫队三种武装力量相结合，点面结合，中小规模的集中进攻与广泛击敌相结合的作战模式，以武装力量为主体，发挥全面抗敌的作用，建立“区域防御”体系为战略手段。为此，越军全军展开了全面的正规化建设和基本军事训练，以适应新时期军队建设的需要。

　　“全民国防”政策

　　越南巩固和加强以人民武装力量为骨干的全民国防和安全事业，将国防与安全相结合，不断完善军事法规体系，把越南共产党关于建设全民国防的主张和政策体制化。加强共产党对军队、公安和国防安全事业的领导，加强国家对国防和安全系统的管理。充分发挥全民和政治系统的综合力量，逐步增加国防和安全潜力，建立稳固的全民国防基础。

　　坚持国防与经济紧密结合，强调巩固国防和发展经济是越南的两大战略任务，在目前和平状态下，要优先发展经济，提高综合国力。1986年越南共产党开始推行经济改革。1994年1月，越南共产党正式树立起建设一个工业化和经济现代化国家的目标。农业占国内生产总值的比重的变化反应出越南经济改革的成果，这个比重从1987年的40.6%降至2004年的21.8，工业从28.4%上升至40.1%，服务业从 31.1%上升至38.2%。亚洲发展银行的数据显示，1987年时，越南国内生产总值增长3.6%，但是在2000至2004年间平均增长7.2%。经济的增长为军事现代化提供强大的动力。越南在经济建设发展过程中，逐步加大对国防建设的投资比重，根据工业化、现代化的发展进程，逐步提高军队的现代化水平，提高武装力量战斗力的综合质量。

　　坚持争取外援与积极发展本国国防工业相结合，不断提高部队武器装备的现代化水平。强调在从国外购进大量先进装备的同时，积极发展本国的国防工业，自行研制各种武器装备。在80年代时，越军的大部分装备都是由前苏联作为军事援助供应，每年平均约15 亿美元，但是到1987年时，这种援助最终停止。但是俄罗斯通过对外军售继续向河内供应武器。其它军事装备供应渠道还包括捷克共和国、印度、法国、波兰、斯洛伐克和乌克兰。白俄罗斯的一些公司和中国的北方工业公司在河内都设有代表处，朝鲜向俄罗斯出售过飞毛腿地对地导弹和“蛟”级小型潜艇。比利时、德国、新加坡、韩国和英国也开始向越南的国防市场渗透。以色列也向越军出售过装备。越南人民军坚持国防与外交相结合。强调奉行“多交友、少树敌”的和平、务实外交路线，主张通过和平协商解决争端，坚持与世界上所有国家特别是周边国家发展友好合作关系，为经济和国防建设创造安全的外部环境。越南在 1995年加入东南亚国家联盟和与美国关系正常化，使得越南军力的增长未给其它国家带来恐慌。坚持建设由常备军、预备役部队、民兵自卫队和公安力量组成的武装力量。重点建设一支革命化、精锐化、正规化、逐步现代化的人民军队和人民公安；同时建设强大的预备役部队，以便在发生战事时能及时为常备军补充兵员。强化军队的对外对内双重职能。对外，抵御侵略，扞卫国家独立、安全、主权和领土完整。对内，反颠覆，保卫共产党和社会主义制度，维护政局稳定；挫败各种旨在损害国家建设发展事业的阴谋破坏活动，确保社会秩序稳定与安全。

段家大少

2016-11-01 09:50

陆军
　　陆军规模目前已大大缩减，尽管它仍是一支可观的力量。其主要重点仍是保卫越南的大陆地区。军队的大多数装备可以追溯到第二次印支战争，目前还在继续使用。

　　越南人民军陆军兵力41.2万人。划分为8个军区、2个特区，编有14个军部、纪个步兵师、3个机械化步兵师、10个装甲旅、15个独立步兵团、若干个特种作战部队　(含空降旅和爆破工兵团)、约10个野战炮兵旅、8个工程兵师、10-16个经济建设师、20个独立工程兵旅。其中4个野战军是陆军中的王牌和主力。第1　军下辖4个师，号称决胜兵团，军部驻宁平省宁平；第2军下辖3个师，号称香江兵团，驻河北省凉江县；第3军下辖3个师，号称西原兵团，驻太原；第4军下辖3个师，号称九龙兵团，是侵柬的急先锋.陆军装备主要有：主战坦克：共1315辆，其中：T-34型45辆、T-54/-55型850辆、T-62型70辆、PT-59型350辆。轻型坦克：PT-76型300辆，PT-62/-63型320辆。装甲侦察车：BPдM－1／－2型80辆。步兵战斗车：BMJI式120辆。装甲运输车：　BTP－40／－50／－60／152等型1500辆。牵引火炮：130毫米200门，152毫米250门，以及100毫米、105毫米、122毫米、　155毫米等若干门。自行炮：155毫米90门，以及 100毫米、105毫米若干门。火箭炮：107毫米、122毫米、140毫米若干门。迫击炮：81毫米、82毫米、120毫米、100毫米若干门。反坦克导弹：AT－3耐火箱式若干具。无坐力炮：57毫米、75毫米、82毫米、88毫米、90毫米、　107毫米等若干门。高炮：14.5毫米、23毫米、 30毫米、37毫米、57毫米、85毫米、100毫米等共8000门。地空导弹：SA－7若干部。

　　陆军现代化

　　陆军规模目前虽然已大大缩减，但仍是一支可观的力量。其主要任务是保卫越南的大陆地区。陆军的大多数装备可以追溯到第二次印支战争，陆军在继续使这些装备处于良好状态的同时，积极对部队实施一定规模的现代化改造。

　　在装甲部队方面，陆军在2005年初寻求向波兰采购150辆主战坦克，以及从芬兰采购大量的老式T-54/55主战坦克，目前这两项交易有待作最后的决定。与此同时，陆军还计划对主战坦克的装甲和系统进行升级。陆军原计划寻求新加坡自动工程公司帮助升级200辆M113装甲运兵车，但是由于美国施压力，新加坡不得不放弃这项升级计划。最近，韩国Daewoo重工使陆军再次对该计划燃起希望之火，因为该公司为陆军升级了一辆样车。2003年9月越南与俄罗斯签订了价值2亿美元的合同，俄罗斯将向越南提供至少可以装备两个营的12套S-300PMUI防空导弹系统。

　　目前，陆军还计划采购122毫米牵引式火炮和大量的130毫米主炮。与此同时匈牙利最近向陆军提供了一部用于野战试验的测量炮弹初速度的雷达，并且欧洲防御电子公司泰利斯公司为陆军提供热成像仪升级火炮平台。中国的北方工业公司向陆军出售一些火炮炮弹、小型武器弹药，和一些军用车辆。该公司还帮助陆军在当地建设生产弹药和重型机枪的设施。斯洛文尼亚在2004年向陆军出售了两座单价为900万美元的浮桥。比利时的一家公司帮助陆军升级7.62毫米弹药生产设施。

　　越军还帮助特种部队采购了一些新型装备。例如陆军特种部队从克罗地亚采购了Uzi型攻击步枪和狙击步枪，从美国获得一些安装有多管火箭发射系统的装车车辆。

段家大少

2016-11-01 09:50

海军
　　越南海军现有5.5万人(含海军陆战队2.7万人)，划分为4个沿海地区（柬埔寨磅逊和云壤港为越海军第五沿海地区），一个舰队、舰艇旅、陆战旅、运输旅、航空团以及导弹、侦察、通信、雷达、工兵等部队。海军装备包括驱逐舰、护卫舰、潜艇在内的各型作战舰艇120余艘，其中潜艇2艘、驱逐舰1艘，护卫舰5艘、小型护卫舰5艘、巡逻艇和导弹艇、鱼雷快艇 40余艘、扫雷舰5艘、扫雷艇8艘、登陆舰6艘及小型登陆艇30余艘。其中90%以上购自俄罗斯、波兰和朝鲜，剩下的也多是越南在俄方技术援助下自主建造。潜艇：朝鲜制小型潜艇2艘。护卫舰：共7艘，即原苏制“别佳”级3艘，原苏制“别佳”2型级2艘，“巴奈加特”(美制“卡特尔”)1艘，124A型1艘。巡逻艇和导弹、鱼雷快艇：共41艘，其中原苏制“黄蜂”Ⅱ级导弹快艇8艘，原苏制“蝗虫”级导弹快艇4艘，原苏制“图利亚”级水翼鱼雷快艇5艘，“大胡蜂”　级鱼雷快艇5艘，原苏制SO-1级巡逻艇4艘，美制PGM-59/-71级3艘，小于100吨的近海巡逻艇10艘，原苏制“图利亚”级沿海扫雷舰 3艘，　“连云”级扫雷舰2艘，“瓦尼亚”级扫雷艇1艘，“叶夫根尼亚”级近海猎雷艇2艘，小扫雷艇5艘。登陆舰：共6艘，即美制LST-510/-511坦克登陆舰3艘，原苏制“北方”级中型登陆舰3艘。小型登陆艇：共30艘，包括机械化登陆艇12艘、通用登陆艇18艘。

　　越南的主要军港有：海防港：较大型的舰般可以顺利出入，以前苏联援助的导弹快艇及大部分配套设施均在此港。岘港：越南重要的海军、空军基地，驻有越南海军一个舰艇旅，装备有护卫舰、扫雷舰和导弹快透过。岘港机场可容纳数百架喷气式飞机，驻有一个飞行团，其装备主要为苏－22歼轰机。金兰湾是越南最大的军港，周围被陆地和半岛环抱，具有极好的隐蔽性。金兰湾曾是苏联在海外的最大军事基地。俄罗斯曾表示要从这里撤走驻军。1992年7月俄罗斯又宣称要保持这一基地，以弥补美国从菲律宾撤军后的军事真空。越军在这里部署有一套完善的监听设施和不确知的舰艇，设有机场，停驻着为数不少的轰炸机和战斗机。现在，金兰湾是越南革新以来仅存的一个拒绝开放，仍处于保密状态的军港。归仁湾位于越南东岸，归仁港南口，可作海军舰艇后备基地。芽庄湾位于越南东南岸，为岛屿和丘陵地环抱，隐蔽性很好。西贡港位于越南东南岸，港外海域宽阔。越南地处中南半岛东部，呈南北走向的“S”形狭窄状，东部和南部濒临南海，海岸线长3260多公里，有大小岛屿2600个，港湾数十处。越南认为，外来威胁主要来自海上，因此必须要巩固和提高海军的地位。

　　从海军实力上看，越南许多舰艇严重老化，武器装备水平落后，难以高效保障海上巡逻、侦察、护航等任务。由于自身研发能力有限，越南实行了向外购买武器与自行研制相结合的道路。近年来，越南主要从俄罗斯采购了大批海军装备。在购买了11架苏-27战斗机后，海军的空战能力得到大大增强；越南还购买了4艘俄制　“毒蜘蛛”级导弹艇，并利用俄罗斯的技术在国内建造了6　艘BP50型导弹艇和KB02000型导弹护卫舰，使越南水面作战能力有了质的飞跃。现在越南还计划从俄采购2艘20382“虎”型轻型护卫舰和“基洛”　级柴电潜艇。此外，越南海军近年来也从其他国家进口武器。如从澳大利亚得到4艘44吨级护卫艇，从瑞典得到12艘巡逻艇，从朝鲜买来2艘小型潜艇。越军称，越南海军装备的更新换代有望在2015年前完成，届时，越南海军的远洋护航能力和海上作战能力将接近现代化海军的要求。

　　针对大型水面舰艇数量不足的现状，2006年1月越南海军与俄61型“猎豹-3.9”护卫舰和一套装配“红宝石”超音速反舰巡航导弹的最新型岸基反舰导弹系统“棱堡”。　11661型护卫舰船体坚固，噪声和辐射水平较低，隐形能力强，装备现代化武器、指挥控制和无线电电子系统，可起降卡-28或卡 -31直升机。主要武器装备是“天王星-E”反舰巡航导弹、“松树”防空弹炮系统、533毫米反潜鱼雷和AK-760舰炮，主要攻击潜艇和水面舰艇，可摧毁空中目标。越南购买后可大大加强其近海防御和远海作战能力。同时从2007年开始，在越南东北部城市海防市修建占地3000公顷的大型军港。据估计，这个军港一旦建成，将能停靠4万吨级的战舰，不仅缓解了越南战舰只能停靠在南部金兰湾基地的困境，而且还极大加强了越南海军的基础设施建设，将越南军队战斗保障能力提高到一个新水平。

　　长期以来，越南一直奉行“北防南攻”的国家军事战略。其陆军得到足够重视，但越南海军一直是一支以轻型装备为主体的近岸型海上力量。越共九大后，为适应未来作战需要，建设现代化的海军，为适应未来作战需要，建设现代化的海军，其军事战略调整为“陆守海进”，提出了“依靠海上防御纵深，来缓和陆地防御纵深较浅”的新安全思想。为此，越南拟定了近期、中期和远期的海军发展规划，先后制定了“2000年海军武器装备发展计划”和“21世纪海军发展规划”，大幅度增加海军军费开支，计划在2005年前，改造、更新部队舰艇，外购少量导弹舰艇，加强国产舰艇的建造，逐步实现部分装备现代化，着力提高其近海作战能力；在2010前，努力增加新型舰艇，逐步淘汰现役装备，发展海军潜艇及航空兵部队，向海军现代化目标迈进；在2050年前，形成独立的远海和立体作战力量，全面实现海军的正规化和现代化。并拨出专款用于研制和外购新型舰艇及其他武器装备，还修建和扩建了岘港、归仁、芽庄、金兰等几个中部及南部的重要军港和军商合用港口。

　　为配合越南军队的现代化进程，越南对海军机关及部队人事还进行了大幅度调整。一部分年老体弱、缺乏专业知识的老军官退出了现役，一批受过军队院校正规训练、具有实践经验的年轻军官出任要职，从而使军官队伍实现了年轻化、知识化和专业化。目前，越南海军军官大多已具备中专或大学文化程度。为了全面提高军官素质，越南海军不惜花费巨资开办院校和训练中心，以对部队各种专业人员进行有计划的培训。同时，越海军极为重视部队的海上实战科目演练，每年单独或与其他军种联合演练的次数，少则十几次，多则几十次。近年来，越海、空军多次组织有关部队举行了以保卫要地、支援南沙作战为背景的较大规模海空联合作战演习，主要演练科目包括：海空协同、对舰攻击、反封锁、反空袭、电子对抗及抗登陆等。演习中，越军还突出了电子战科目的演练，充分表明了越日益重视电子战在现代海空作战中的作用。从近年来越海军的演习训练情况看，一些重大演习具有演习设想复杂、参演兵力多、兵种全、演练时间长、范围广、针对性强等特点。此外，越南海军还有计划地每年选派一批优秀的年轻军官出国学习或深造。 2005年，越南军方首次获得了T—72型主战坦克和40架二手苏—22M4型战斗轰炸机以及所需零备件和武器。而到了2007年中期，越南获得10架波兰PZL公司生产的M—28 型海上侦察飞机，4架W—3RM型海上搜索救援直升机，8架PIT公司生产的MSC—400型海上侦察系统。这将使越南拥有对其2000公里海岸线进行监控的现代化海上控制系统。

　　目前，海军针对造船工业落后，基础设施、设备及技术力量薄弱的情况，主张引进技术，加强合作，进行联合生产，以多种途径实现装备现代化。据称海军正在建造30至40艘400吨级的军舰。另外安装了德国16V4000 M90发动机的三艘轻型巡洋舰将近完工，该型舰还安装了英国的Bridge Master E海上雷达。海军还将对“别佳”(Petya)级护卫舰进行升级，但是具体的计划还不得而知。海军还将采购10-12艘 Svetlyak级快速攻击/巡逻船，在2002年，海军已经从俄罗斯采购了2艘该型船。韩海军已经提议向海军以象征性的费用出售一些海豚/野猫级快速攻击/巡逻船。与此同时，海军与波兰和乌克兰进行接触，协商采购另外一些舰只。波兰提供的舰只包括4艘“毒蜘蛛”(Gornik/Tarantul)级轻型巡洋舰和1艘Wodnyk级训练舰，8艘“皮利察”(Pilica)级海岸巡逻船和1艘改装的Obluze级大型巡逻船。作为俄罗斯第五大军火买家，越南对俄的倚重是很深的。据2006年1月号的《简氏防务周刊》报道，越南空军的许多尖端设备都来源于俄罗斯。越南先后从俄罗斯采购了苏一27SK／UBK歼击／强击机和苏—30MK多用途战斗机。此外，越南还希望从俄购买米—28H、卡—31、苏—39、米格—27MD等先进飞机。2005年8月，俄罗斯还向越南提供了S—300PMU1型防空导弹。值得注意的是，11661型“猎豹”3.9级护卫舰为俄研制的最新型军舰，具有较强的综合作战能力。将于 2010年前交付越方的11661型护卫舰，将大大改善越南海军大型水面舰艇严重缺乏的现状，其远海综合作战能力也将明显提高。在采购舰只的同时，海军还建设大规模的沿海侦察雷达网络。泰利斯公司还向海军出售了10-12部短程雷达。海军还向捷克和俄罗斯采购了其它类型的雷达。匈牙利也可能向海军出售雷达系统软件和部分雷达系统硬件。海军还有可能寻求向法国、波兰、俄罗斯等国采购20多套远程雷达。

　　越共九大后，其军事战略调整为“陆守海进”，提出了“依靠海上防御纵深，来缓和陆地防御纵深较浅”的新安全思想。为此，越南海军先后制定了 “2000年海军武器装备发展计划”和“21世纪海军发展规划”，大幅度增加海军军费开支，并拨出专款用于研制和外购新型舰艇及其他武器装备，还修建和扩建了岘港、归仁、芽庄、金兰等几个中部及南部的重要军港和军商合用港口。此次越南在东北部建造大型军港的计划，是越南海军10年发展规划的重要组成部分。越南现有各类港口119个，其中主要海军基地和军用港口10余个，但其海军基地的布局却呈现出“南重北轻”的特点，北纬17度线以上的地区可供越南海军使用的良港相对较少。

　　因此，基于平衡南北方向海上防御重心的考虑，越南国防部决定投入巨资，在其北部重镇海防市兴建一座新的大型军港。海防军港的建设将从今年开始，建成后将具备停泊4万吨级大型战舰和40～60艘水面舰艇及潜艇的能力，成为继金兰湾之后的越南第二大海军基地。

段家大少

2016-11-01 09:51

空军
　　越南空军成立于1956年，1976年效法苏军，将空军分为前线航空兵与国土防空军，采用师的编制，每个师由3个飞行团组成，每个飞行团有飞机45架到60架不等。一般每个师装备一种作战飞机，单独使用一个空军基地。除简易机场外，越南共有近60个空军基地，进入战争状况时，一个师可分别部署在多个机场。这样可以便于灵活部署部队，进行疏散，使飞机有较大的机动余地，并在必要的情况下将飞机疏散到地下掩体，以提高其地面生存力。越南空军总兵力为3万多人，具体分为1个空军司令部，4个航空师，总计12个飞行团，其中战斗机团5个，运输机团3个，教练机团3个，强击机团1个。另外，越南还有6个高炮旅，6个雷达旅，100个防空分队。

　　空军装备各型飞机约480架，其中作战飞机240架。执行空战任务的飞机包括：124架“米格-21比斯”，40架“米格-23M”，12架“苏 -27”。执行对地攻击任务的飞机包括53架“苏-22”。武装直升机：米-24型26架。海上侦察机：贝-12型4架。反潜直升机：共15架，即卡 -25型3架、卡-28型10架、卡-32型2架。航测机：安-30型2架。运输机：共28架，包括安-2型12架，安-26型12架，雅克-40型4 架。直升机：米-6型4架，米-8、米-17型共30架。教练机：L-39型18架，米格-21U　型若干架，雅克-18型10架，BT-6型10架。空对空导弹：AA-2、AA-8、AA-10型若干枚。空对地导弹：AS-9型若干枚。地对空导弹：　SA-2/-3/-6/-7/-16型地对空导弹若干枚。高炮：37毫米、57毫米、85毫米、100毫米、130毫米高炮若干门。对空警戒雷达：约1000部。1995年和1997年从俄罗斯采购了12架苏一27SK／UBK歼击／强击机；2003年年底订购了4架苏-30MK2多用途战斗机，此外还可再订购8架；2003年年中订购了可装备两个炮兵连的S-300PMUl地对空导弹系统。

　　海湾战争使越南感到武装直升机的重要性，因此，更新自己的武装直升机力量乃是当务之急。目前，越南只有为数不多的且早已落后的“米-24”直升机，为了提高自己的反装甲能力，越南决定在今后15年左右的时间里使自己的武装直升机现代化。首先是改进现役的“米-24”直升机，其次是从俄罗斯购买 60～100架具有全天候作战能力的“米-28H”武装直升机，首批20架左右的“米-28H”已于2002年交付。越南在15年左右的时间里接受大量复杂新式的俄制武器，将带来两个问题，其一是经费问题，现在越南尚欠俄罗斯巨额外债，俄罗斯出售武器虽然在对方付款方式上较西方灵活但与前苏联不同之处在于它不允许赊销。这对越南有较大压力。预计越南空军现代化约需75亿美元。这笔开支还不包括机载武器与零配件。

　　2004年3月，越南已从捷克共和国获得10架沃多乔迪L-39C初级教练机/轻型攻击机，弥补机队中的飞机损耗。越南空军原有24架飞机，首批飞机是1980年交付的，在新飞机到来前，这些飞机只剩18架还在使用。近来，印度加大了与东南亚国家的军事合作。据2005年11月印度国防部官方网站披露，为落实印度与越南业已达成的防务合作协议，印度计划近期向越南提供用于越南“米格”战斗机检修和苏-27战机升级的零部件。作为回报，越南将在丛林战方面向印军提供帮助。实际上，近年来印度纳西克军工厂已经帮助越南改进了现役约200架米格—21歼击机。

　　空军现代化

　　自90年代以来，空军装备的老化问题日益突出，但由于经费短缺，一直未能制定大规模武器采购计划。随着越南经济改革取得成效，空军开始对空军进行现代化建设。重点工作是改进和更换其战斗机及防空导弹。1995至1997年间，空军从俄罗斯采购了12架苏-27SK/UBK战斗机，2003年底从俄罗斯订购了4架苏-30多用途战斗机，在2003年中定购了2个S-300PMUI导弹连，其中1个连于2005年8月被交付。自换装后，空军目前已经有3 架苏-27坠毁，其中有两架是因为飞行员大脑缺氧而造成的。这导致空军努力提供飞行员的训练，并计划为飞行员采购一个压力舱。2003年中，空军从捷克获得了10架L-39C教练机/轻型攻击飞机，并且捷克还向空军提供了10架苏-22对地攻击飞机，这些飞机正在乌克兰进行修理并将用于水面舰作战。此外，空军还从前华约条约各国寻求苏-22飞机。

　　空军目前寻求新的机型以取代12架安-26运输机，目前有人在胡志明市看到苏-80涡轮螺旋桨飞机，这表明空军有可以以苏-80取代安26。空军还在寻求搜索与救援飞机，目前空军从波兰采购了4架PZL W-3RM飞机，另外空军还对贝尔公司的12架UH-1H直升机进行了升级。除此外，空军还可能从印度、波兰和乌克兰采购一定数量的直升机。作为提高防空能力的另一项重要措施，越南空军将购买一批预警机，可能会选择俄罗斯的“安-77”、“莽汉”等型。越南要构建一个有效的防空网，至少需要10架预警机。到2010年，越南的预警机可能由4架“安-77”、6架“卡-31”组成。在防空领域，空军正在升级SA-2地空导弹，并计划采购一定数量的远程雷达，目前瑞典向空军提供了“长颈鹿”防空雷达系统。

段家大少

2016-11-01 09:51

组织结构
　　【议会】称国会，是国家最高权力机关，任期5年，通常每年举行两次例会。2007年5月，越举行第十二届国会代表选举，共选出493名国会代表。现任国会主席阮富仲（Nguyen Phu Trong），2006年6月26日当选。

　　国家最高行政机关。本届政府于2006年6月27日组成。总理阮晋勇（Nguyen Tan Dung）,常务副总理阮生雄（Nguyen Sinh Hung）、副总理兼外长范家谦（Pham Gia Khiem）、副总理张永仲（Truong Vinh Trong）、副总理黄忠海（Hoang Trung Hai)、副总理兼教育部长阮善仁（Nguyen Thien Nhan)，国防部长冯光青（Phung Quang Thanh）、公安部长黎鸿英（Le Hong Anh.）。

指挥体制
　　越南宪法规定：国家主席统帅各人民武装力量，并兼任国防与安宁会议主席。但实际上越共中央军事党委是最高军事决策机构，越共中央总书记兼任军委书记，通过国防部对全国武装力量实行统—领导和指挥。国会设有国防与安宁委员会，负责审查和监督国防与安宁政策的执行；国家机关设有国防与安宁会议，协助国家主席统帅武装力量。国防部既是越共中央军委的办事机构，又是越军的最高军事行政机关，下辖总参谋部、总政治局、总后勤局、总技术局、国防工业经济总局。5大总部(局)分别负责全军的军事指挥、政治思想教育、后勤供应、技术保障、军工及生产经营。国防部直属单位有军事战略研究院、军队监察委员会、军事历史研究院、外事局和规划局等。

国防教育结构
　　越南对全民传授与国防有关的思想、知识、技能的活动。由国防部下设的国防教育委员会及省、市、县各级国防教育委员会领导与组织，军队院校，军区军政学校，省、市军事指挥部，国防教育中心和地方大、中学校实施。主要对象是各级干部和大中学生。目的是强调保卫祖国是多有越南人的神圣职责，教育全民不凡男女老幼都要热爱祖国，履行保卫我国的义务。

　　越南重视国防教育的制度化、法制化建设。1961年，政府作出关于在大专院校和中学开展国防教育和军事训练的决定，越南共产党中央下发在全民中广泛开展国防教育和军事训练的专门指示。1976年，制定下发了《国防教育大纲》，编印了国防教育教科书。20世纪90年代，越南颁布和修改了《义务兵役法》、《兵役法》、《军官服役法》、《军事义务条例》、《民军自卫队法》等多部有关国防的法律法规。这些法律法规中都有对国防教育的明确规定。1992年，越南共产党中央军事党委关于和平时期军事各种和国防建设的决议提出，要逐步完善教育体系，把全民国防教育作为新时期军事工作和全民国防建设的一个重要组成部分，随后重新修订了《民军自卫队法》，颁布了《预备役动员法》。1998年6月，教育培训部重新修订了《国防教育大纲》、国防部重新修订了国防教育教科书。

　　越南国防部设于国防教育委员会，统筹全国的国防教育事宜。地方各级国防教育委员会主席兼任，副主席有同级军事指挥长担任。委员会包括教育培训、思想文化、青年团、妇联等部门负责人。军事部门负责民军自卫队和预备役部队的国防教育；教育培训部门在军事部门协助下，负责大、中学学生的国防教育。教育培训部设有国防教育司，为国防部派出机构；大专院校设有国防教育教研室，中学配有专职国防教育教员。此外，全国还设有6所国防教育中心，教员军委现役军人。

　　越南国防教育的基本内容包括军事、国防指示学习与军事训练。军事与国防知识分为12个专题，主要内容有国防工作的路线和基本观点，对国防工作实施国家管理的基本内容，国防与经济、安全和外交的关系，建立省市防守区域的基本内容，国防与经济、安全和外交的关系，建立省市防守区域的基本要求，民军自卫队和预备役建设，越南军事学发展及军事参谋工作，各级机构与人员在国防工作中的职责等。军事训练对不同对象有不同要求：中学生主要是队列训练和与军事相关的文体活动；大学生有队列训练，轻武器射击要领和枪支保管、维护等知识；民军自卫队和预备役人员侧重于基本战术动作和动员、战斗演练。

　　越南国防教育各级不同对象采取不同的形式。各级领导干部主要进行集中训练，时间约3周。省、部级领导干部有越南军队国防学院负责；县、部级领导干部有军区军政学校负责；乡镇及工矿企业、农林场领导由省、市军事指挥部负责。民军自卫队和预备役部队，采取国防教育与军事训练相结合的方式进行，由各级军事机关负责，时间每年5～15天。大、中学校学生由各院校自行组织开设国防教育必修课，根据《国防教育大纲》规定，国防教育课的课时，高中为3周，中专和职业技术学校为4周，大专为5周，大学本科为6周，考试结果计入学生总成绩。大、中学校学生还要兴起到国法各教育中心集中培训，国防教育中心每年可接纳3.8万大学生集训。

　　越南国防教育经费由国家＝地方＝军队、教育培训部门、工矿企业共同承担。国家和地方财政预算均有专门的国防教育经费列项。院校的国防教育经费有教育培训部门统一管理、下拨；民军自卫队和预备役部队的国防教育经费有军事部门管理使用。

　　21世纪初，越南政府将不断调整国防教育的内容和形式，更加注重大、中学校学生的国防教育和军事训练，继续扩大国防教育中心的数量和规模，提高国防教育的效果。

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