准确把握国家治理现代化——二论学习贯彻习近平在省部级专题研讨班重要讲话共产主义理论研究 ☆Warsaw Pact BBS☆ 华约军事论坛

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林秉昶

2015-02-28 15:44

        没有好的制度，国家难以实现善治；没有卓越的制度执行力，再好的制度也会落空。国家治理体系和治理能力，两者相辅相成，把两者统一起来，才能治理好国家。

        怎样认识国家治理体系和治理能力现代化？如何不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力？习近平总书记的重要讲话作出了深刻阐述，是我们准确把握国家治理现代化的科学指南。

        “物有甘苦，尝之者识；道有夷险，履之者知”。新中国成立以来尤其是改革开放以来，我们党不断探索创新，形成了一套与基本国情和发展要求相适应的制度体系，治理能力和水平不断提高。没有这些，我们就无法取得社会主义建设的辉煌成就，无法实现持续数十年的经济增长，无法应对一次次重大自然灾害的严峻考验，也无法在国际金融危机等逆境中保持相对稳健的发展。我们推进国家治理现代化，决不是否定和放弃这些行之有效、具有独特优势的既有成果，而是在这一基础上更上层楼。我们应该也必须有这个自信。

        我们所从事的是一项前无古人的新事业，任务之繁巨、挑战之严峻前所未有。相比经济社会发展和人民群众的要求，相比当今世界日趋激烈的国际竞争，相比实现国家长治久安，我们在国家治理方面还有许多亟待改进的地方。这也正是我们不断推进各方面改革的根本原因。

        治理国家，制度起根本性、全局性、长远性作用。只有更加成熟、更加定型的制度，才能更好发挥制度效力、有效保障社会发展。我们的制度建设，必须在不断变革与完善中，适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，最终实现党、国家、社会各项事务治理的制度化、规范化、程序化。

        与治理体系现代化相比，我们在提高治理能力上需要下更大气力。对此各级领导干部要有清醒认识。面对新情况新问题，一些干部深感新办法不会用，老办法不够用。为什么会这样？归根结底，还是思想政治素质、科学文化素质和工作本领不强，科学执政、民主执政、依法执政的水平不够。制度执行力、治理能力已经成为影响我国制度优势充分发挥、事业顺利发展的重要制约因素，我们应当有紧迫意识，危机意识，以只争朝夕的态度，努力提高制度建设水平，增强治理国家的能力，从而使我们的治理适应实现“两个一百年”奋斗目标，适应实现“中国梦”的时代节奏，以更加深厚的制度实力，建设一个更加强盛的现代中国。

[来源：人民日报 ]

milcham

2015-04-19 08:06

1973年，四机部向中央建议从国外引进彩色显像管生产线。中央批准了这个建议，江青“四人帮”一伙当时也都同意了。

1973年11月，四机部派人赴美考察彩色显像管生产线，先后考察了彩色显像管生产企业RCA公司和玻壳生产企业康宁公司。并与RCA公司以7300万美元的价格，达成了初步引进协议。考察团回国时，美国康宁公司给中方代表团一人送了一个玻璃蜗牛的小礼品。不料，这个价值15美元的小小蜗牛，竟然掀起了一场惊天波浪。

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美国康宁公司当年赠送的一只玻璃蜗牛，现陈列于中国国家博物馆（原四机部国际司司长邓国军捐赠）
1974年2月10日，三辆红旗轿车直接开进了四机部机关大院，来者不是别人，正是江青。江青下车后，直接点名要求见四机部第十设计院政治处宣传科一个叫许文彬的宣传干事，并给他写了一封信。这许文彬就一普通干事，居然能惊动堂堂江青同志的大驾，一时间让整个四机部机关大院的小伙伴们都惊呆了。
原来，正是许文彬这个家伙给江青写了一封告状信，说四机部代表团在美国考察时，康宁公司为了讽刺挖苦中国的“爬行主义”，送给代表团每人一个蜗牛。

江青在四机部大发雷霆，一口咬定美方送蜗牛礼品“是骂我们，侮辱我们，说我们爬行”，说什么引进彩色显像管生产线是“屈辱于帝国主义的压力”，是“崇洋媚外”。“那个蜗牛在哪里？拿来给我看，中央要它做展览!"江青气势汹汹，还要把蜗牛退到美国驻华联络处去，提出严重抗议。”美国这条生产线，我们不要它的了。“

有了江青的这一番指示，到处都要清查，看看老外都送过些什么礼品给我们，看看有没有象蜗牛一样污蔑我们的东西。有的单位就查出了别人送的黄牛和乌龟。黄牛这不是讽刺中国老牛拉破车么？日本人居然送乌龟给我们，乌龟王八蛋，这还了得？一时间，人人自危。

后来国务院在周总理的主持下，指示外事部门查清楚事情的真相。经调查，蜗牛在美国只是一种很普通的工艺品，常常作送礼和陈设之用，康宁公司送玻璃蜗牛并无恶意。最后，中央政治局决定，江青在四机部的讲话不印发，不下传，已印发的收回。一场风波就此平息。

而彩色显像管生产线引进事宜，也就此罢休。谁也不敢冒那么大的政治风险继续干事了，因为一不小心好就成了”爬行主义“，就成了“崇洋媚外”。
这就是文革中曾轰动一时的蜗牛事件。

[attachment=59005]
关于引进彩色显像管生产线的批件

后来，江青把她拿去的那只玻璃蜗牛悄悄退了回来，又把她写给许文彬的那封信要了回去。

而许文彬这个小小的宣传科干事却被授予重任，带著设计院十八个人到南京的华东电子管厂去搞国产的“争气管”。可又怎么可能搞得出来？

江青倒台以后，引进彩色显像管的事情才重新提上日程。1979年，中国从日方引进了相关生产线，花了1.6亿多美元，比当年从美国引进的那套生产线多花了近9000万美元。

一封昧着良心的告状信，不但让中国多花了一大笔银子，还让中国的彩电生产整整耽误了五年。

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