科希策政府纲领（1945年4月5日）捷克斯洛伐克社会主义共和国 ☆Warsaw Pact BBS☆ 华约军事论坛

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摩拉维亚

2013-08-09 19:02

一

经受了六十年多的异族奴役之后，自由的太阳在我们苦难深重的祖国升起的时刻，终于来到了。苏联红军在自己光荣和胜利的西进道路上解放了捷克斯洛伐克的首批领土。这样，由于我们伟大盟邦苏联的功劳，共和国总统得以回到解放区，并且在这里，在故乡土的地上，建立起了新的捷克斯洛伐克政府。

新政府应该是捷克人和斯洛伐克人的广泛民族阵线的政府，并由曾经在国内外为推翻德国和匈牙利暴政而进行过民族解放斗争的各社会集团和政治派别的代表组成。新政府为自己提出的任务是：与苏联和其他盟邦一道把这一争进行到底，直至共和国完全解放，竭尽捷克民族和斯洛伐克民族的全部力量，以求彻底击败希特勒德国；并采取第一批措施以求在解放后的祖国建设我国各民族的新的更加幸福的生活。

政府在目前的组成情况下，认为自己所担负的使命是临时性的。在共和国的其它地区，特别是捷克地区获得解放之后，将根据共和国总统的法令，在各地区人民委员会的基础上，进行选举和召开临时国民议会。临时国民议会将确认共和国总统继续任职，直到举行正式选举为止。共和国总统将任命新政府，并使国内外民族解放运动的各个组成部分都有适当的代表参加。新政府和临时国民议会将在尽可能短的期限内筹备和举行妒议会议员约普遍、秘密和直接选举，由立宪议会制定共和国宪法，把共和国的未来奠定在坚实的宪法基础上。

摩拉维亚

2013-08-09 19:07

二

然而，战争还在我们共和国领土上进行，受到致命打击但仍在垂死挣扎的敌人还在斯洛伐克西部和捷克地区肆虐逞凶，我们还有数百万兄弟姐妹正期待着从不堪忍受的牢笼中获得解放。在这种情况下，政府认为自己压倒一切的主要任务是竭尽全力加强捷克斯洛伐克的军事活动，直到解放全国，彻底打败希特勒德国。

为此，政府将采取一切可能手段，支援前进中的红军：迅速修复被破坏的铁路、公路、桥梁和电振报、电话设施，支援军事运输，妥善安排苏军部队及其后方机关的住宿，照顾好红军伤员，并协助红军解决部分粮食、饲料和其它必需品的供应。政府要求各地人民委员会和其它机关完成上述任务。将要在解放区实施的全部政治，经济、社会和文化措施，也都要服从继续进行战争的需要。

在解放区，政府将继续动员能够参军的捷克斯洛伐克公民入伍，以捷克斯洛伐克第一军团为核心组建新的捷克斯洛伐克军队，使这些部队迅速得到训练和装备，并及早开赴敌场。政府还将致力于把在西方的捷克斯洛伐克地面部队和空军部队调回解放区。

政府将在敌人后方组织我们民族的最广泛阶层参加反对占领者的全民斗争，努力使捷克人民以忘我的精神加强他们迄今所进行的英勇斗争，效法斯洛伐克人和捷克地区游击小组的榜样，在敌人后方高高举起民族游击战争的旗帜，并用一切手段使敌人为军事服务的生产、动输和供应陷于瘫痪，从而为缩短异族占领的痛苦，为尽快地彻底驱逐占领者，作出自己的贡献。

摩拉维亚

2013-08-09 21:05

三

政府高度评价苏联红军解放我国的特殊功勋和保障我国安全的决定作用，十分崇敬苏军将士超出群众的军事艺求，无与伦比的献身精神和至高无尚的英雄主义，因此，将更加努力加强捷军与苏军的战斗合作，并视苏军为建设新的、真正民主的、反法西斯的捷克斯洛伐克军队的榜样。

与苏联红军的最密切的战斗合作，乃是保证胜利和我国安全所必需的。为了使这种合作得以实现，新的捷克斯洛伐克国防军将采用与苏联红军一样的组织结构、武器装备和训练方法。这样做同时也有助于取得苏联红军的有效帮助和利用苏联红军无限宝贵的战斗经验。

政府致力于尽快动员解放区人民的全部力量，投入反对敌人的有组织的武装斗争。与此同时，政府知道，只有一支坚决反对法西斯的民族解放军，一支体现人民意志、密切联系人民、得到人民信赖并因而受到人民无比爱戴和关怀的真正民主的军队，才能够完成当前为争取自由而战斗，今后为保卫共和国面斗争的伟大使命。因此，在建设捷克斯洛伐克国防军的过程中，政府将竭尽全力，以求树立、巩固并不断加深这支军队的人民性和民主性。

新的捷克斯洛伐克军队是在反对希特勒法西斯的斗争中诞生的。无论现在还是今后，这支军队都将以在国内外手拿武器进行战斗的我国各民族武装力量的成员（在苏联的捷克斯洛伐克第一军团、我国空军部队、在法国的捷克斯洛伐克装甲旅，斯洛伐克和捷克的游击队员，斯洛伐克起义部队）作为自己的基本力量。新的捷克斯洛伐克国防军将围绕这支基本力量组建，尤其是要以在苏联的捷克斯洛伐克第一军团为核心。

新的捷克斯洛伐克军队将为前线紧急需要而建立，这就是说要再战斗进行过程中建立，要把新近训练出来和装备起来的部队尽快派赴战场，与苏联红军并肩战斗。

新的捷克斯洛伐克军队必须建立在铁一般的的然而又是民主的军事纪律之上，建立在对民族职责的明确认识和对当前任务充分理解的更高水平的自律之上，以便成为反法西斯斗争的强大而又锐利的武器。

为了以国家的，民主的和反法西斯的精神教育我国军队，政府将彻底摈弃所谓军队的“非政治性”，因为这种“非政治性”贬低士气在战斗中的作用，而在“非政治性'的”帷幕后面滋生着反动的、反民主的和投降主义的倾向。相反，我们要使每个捷克斯洛伐克军人成为争取民族自由的自觉战士，将来则要虚为保卫民族自由的自觉战士。

为了使国防军全体成员即使在最困难的战斗条件和考验中也能发扬和保持高昂的斗志和反法西斯的民主精神，将在各部队、机关和院校中设置“宣教军官”。他们将是同级指挥员在宜教方面的副手。在高级军事司令部中则由“宣教军官”领导宣教处。在国防部范围内将成立“宣教总局”，作为部队教育方面的领导机关。“宜教总局”局长将直接受国防部长领导，人选由国防部长和副部长提名，政府任命。为了使宣教军官能够顺利履行他们在战时和平时的任务，将为他们保证必要的条件。要特别注意对指挥骨干，首先是宣教军官的教育工作，提高他们的觉悟。

政府强调，在新的捷克斯洛伐克军队中只有具有诚挚的民主思想和真正反法西斯思想的军官才能担任指挥员的职务。捷克斯洛伐克军队可以感到自豪的是，它有成千上百的军官忠于对共和国的誓言，在国内外为反对德国压迫者，进行了而且还在进行着英勇无畏的斗争，有的还在刑场上或战场上为祖国捐躯，从而出色地证明了自己的爱国民主思想。但是，与此同时也有必要尽快地采取措施，最迅速地把一切背叛、通敌、反民主和反人民的分子从军队中清洗出去，并要特别注意不让这些分子窃取军队的指挥职务。对于军官团的政治和民族忠诚，在过渡时期将由相应的军事机构在人民政权机关，即各地人民委员会和斯洛伐克民族议会的配合下进行考查，政府还将为此而建立某些专门机构。在这方向，“国防情报”机关负有重要任务，必须由最可靠的人员组成，并要使它成为直接向高级司令官负责的独立机关。

政府将特别注意培训一支民主的反法西斯的军官队伍，将注意使军官们尽可能多地掌握苏联红军以及参战部队的战斗经验，在过渡时期还将要求苏联红军派教员和教官帮助我们建立自己的军事院校。政府还将努力派遣尽可能多的最能干的军官到苏联军事学校，包括苏联最高军事院校去学习、

要简化军衔等级，改善军官物质待遇。在规定应享受的待遇时，将不仅考虑其所取得的军衔，同时还要考虑实际担任的职务。国防军中具有特殊专长的人员（如医生、药剂师、工程师等），将被授予相应的军衔。对于军官的任命和晋级，政府将不仅以形式上的条文规定为依据，而且将支持把那些最有才干的人，首先是在前线、在战斗中表现杰出的人，迅速提拔上来（包括任命）。

政府将保证在新的捷克斯洛伐克军队里按照“平等相待”的原则充分尊重捷克人和斯洛伐克人的国家法律地位，在所有中央军事机关中斯洛伐克人都要有适当比例的代表；在统一的捷克斯洛伐克军队中，斯洛伐克语和捷克语作为指挥和服役语言；具有完全的平等价值和同等地位。在统一的捷克斯洛伐克国防军范围内，在遵守全军的统一指挥，统一组织的情况下，将组建斯洛伐克民族部队，详细规定见政府对斯洛伐克问题立场的专门章节。在军队中将保持和发扬我国各族人民的战斗传统，特别是我国战斗部队和游击队员的传统。

参加游击队的活劫，经考查确认之后，全部算作是在新的捷克斯洛伐克军队中服役。在游击队中获得的军衔，经考核或短期培训后，应在新的捷克期洛伐克军队中得到承认。

政府将根据我国各族人民的战斗传统，设立新的军功章；勋章和奖章。

政府处理军事问题的精神是：决心竭尽全力，以最快的速度和最有效的办法把人民的武装力量动员起来，使他们奔赴前线，顺利投入战斗，直至获得最后的胜利。

摩拉维亚

2013-08-09 21:15

四

为了表达捷克和斯洛伐克民族对于苏联的无限谢忱，政府将把同东方的胜利的斯拉夫大国结成最紧密的联盟，作为捷克斯洛伐克对外政策的坚定不移的指导路线。1943年12月12日签订的捷苏互助、友好和战后合作条约，永远确定了我国的对外政策立场。捷克斯洛伐克共和国的解放将的在苏联的帮助下完成，这样，捷克斯洛伐克的自由和安全将在苏联的支持下永远获得保障，捷克斯洛伐克各族人民的和平发展和幸福未来也将在苏联的全面协助下得到保证。

政府从一开始就将在军事、政治、经济、文化各方面同苏联进行切实的协作，同时还希望同毗邻的乌克兰苏维埃加盟共和国互派代表和建立相互联系。政府希望在最终粉碎希特勒德国、对德国实行惩罚、向德国提出赔款要求、确定新的边界和建立未来的和平组织等方面，捷克斯洛伐克将最紧密地站在苏联一边，并同其它斯拉夫国家和民王国家站在一起。

政府将把同民主的新波兰结成牢固的联盟关系，以便尽快按照预先的设想把1943年1月12日的捷苏条约扩大为反对德国侵略的捷、波、苏三国同盟条约，视为自己的—项重要任务。对于波兰，政府将尽量忘记过去的不愉快，以便从一开始就把捷克斯洛伐克对新波兰的关系建立在崭新的基础之上。

政府根据自己对外政策的斯拉夫路线，还将同新南斯拉夫建立最友好钓关系，并将寻找同斯拉夫的保加利亚建立关系的形式。在对匈牙利的关系方面，政府将充分利用特别是由于苏联的帮助而得以实现的有利于捷克斯洛伐克的停战状态，以便在匈牙利占领者所犯下的一切罪恶和罪行得到纠正之后，努力使新的真正民主的匈子利与独立的民主的奥地利一样，逐步同周围的斯拉夫民族和国家接近。

政府将把贯穿着斯拉夫友好精神的捷克斯洛伐克对外改策的这一主要方针，建立在同西方民主国家和站在反纳粹阵线盟国一边的所有民主国家建立普遍友好关系的更加广泛的基础之上。政府将加强同英国的友好关系，对于英国在战争期间所提供的援助我们给予高度评价；将加强同美国的友好关系；同样，政府也将加强同法国的特别亲密的友谊。同时，政府希望，捷克斯洛伐克能成为建设解放后的民主的欧洲新秩序的积极一员。

摩拉维亚

2013-08-09 21:24

五

在对内政策中，政府将遵循捷克斯洛伐克宪法的如下基本条款：人民是国家权力的唯一源泉。因此，政府将把全部公共生活建立在广泛的民主基础之上，保障人民的所有民主枚利，并将无情地为铲除一切法西斯残余而斗争。

在乡、县、州各级，由人民选举产生的人民委员会将作为国家政权和公共管理的新机关，取代过去那种官僚主义的、脱离人民的行政管理机关。这种人民选举的、经常处于人民监督之下的、任期截止以前可以由人民罢免的人民委员会将在自己的职权范围内管理一切公共事务，与中央机关一起关心公共安全，并将设置归其领导的民主办事机构。政府将通过各级人民委员会贯彻自己的政策，并将在工作中，充分依靠各级人民委员会。取缔前占领者和卖国贼政权所建立的一切行政机构和暴力机关。对居民中大多数是由对国家不忠诚的非斯拉夫人组成的乡和县，将委派行政官员实行暂时管理。

解放了的人民将把自己的最优秀的代表选进各级人民委员会。不管是否是某个政党的成员，只要在反对异族、入侵者和本国卖国贼的斗争中表现出色，并以自己的行动表明了和继续表明着真正的爱国感情和民主信念的人士，郡可以当选。但同时人民和政府也将保持高度警惕，决不让那些曾经同占领者合作，支持过卖国贼，并通过为敌人效劳而无耻地获取过私利的分子钻进各级人民委员会。

政府将充分鼓励最广泛的人民阶层的创造性和主动精神，支持他们参加社会活动。除了通过各级人民委员会直接参与管理国家和公共事务外，人民将有权建立各种自愿组织，包括政治团体、工会、合作社、文化机构、体育组织等，并适过这些组织实现自己的民主权利。然而，将不允许民族叛徒、法西斯分子以及其他公开或伪装的敌人钻进这些组织。

妇女在政治、经济以及文化生活各个领域的完全平等权利将受到保障。凡年满十八岁的男女公民都将享有普选权，普选权也将扩大到武装部队成员。但是，根据共和国总统关于惩治战犯、叛徒、投敌分子以及建立人民法庭的法令，一切民族叛徒和敌人帮凶的选举权和被选举权均将予以剥夺。宪法规定的各项自由权利，特别是人身自由、集会自由、结社自由、言论自由、出版自由、居住自由、通讯秘密、学术思想自由和宗教信仰自由，均将受到充分保障。不允许对共和国居民实行种族歧视。

摩拉维亚

2013-08-09 21:30

六

作为共和国第—届国内政府，它将体现建立在新原则基础上的捷克-斯洛伐克国家共同体。在终止以往的一切纷争，承认斯洛伐克人是一个自具恃点的民族的同时，政府从一开始就将尽力在捷克-斯洛伐克关系中实行“平等相待”的原则，以便在两个民族之间实现真正的兄弟情谊。

政府承认斯洛伐克人应是自己斯洛伐克土地上的主人，就如同捷克人是自己的捷克民族家园的主人一样。重建起来的共和国将是捷克和斯洛伐克两个平等民族的共同国家。对此，政府将通过重大的国家政治行动来表达这种承认。政府认为，以各乡、县人民委员会为支柱的斯洛伐克民族议会不仅是自具特色的斯洛伐克民族的当然代表，而且是斯洛伐克领土上国家政权（立法权、行政权、执行权）的体现者，正如斯洛伐克民族议会同共和国总统和捷克斯洛伐克驻伦敦政府的专门协议所规定的那样。至于执行共同的国家任务，本政府作为共和国的中央政府，将同斯洛伐克民族议会以及斯洛伐克民族议会的执行机关——斯洛伐克行政委员会，实行最密切的协作。

在新组建的统一的捷克斯洛伐克国防军的范围内，将在统一的服役条例的基础上组建斯洛伐克民族部队（团、师等），其士兵、士官和军官将绝大部分由斯洛伐克人组成，并将以斯洛伐克语作为指挥和服役语言。前斯洛伐克的军官和其他服役人员，只要没有玷污斯洛伐克人的民族荣誉，不会由于在前卖国贼政府时期的活动而受到刑事处分，并且他们将按现有的军衔转入捷克斯洛伐克军队，在这方面将以斯洛伐克民族议会的证明和推荐为依据。

在确定斯洛伐克民族和捷克民族相互关系的宪法条文中，新政府还将致力于使斯洛伐克民族通过当前斯洛伐克民族议会所拥有的立法、行政和执行权力得到确认。

关于今后中央机关和斯洛伐克机关之间的职权划分问题，将由捷克民族和斯洛伐克民族的法定代表协议解决。在中央一级机关和机构中，以及在具有全国意义的经济组织中，将保证使斯洛伐克人拥有无论在数量上还是地位上都相称的代表。

摩拉维亚	2013-08-09 21:32
七 X0 ^~`g a\ZNNk 政府将致力于尽快使外喀尔巴阡乌克兰问题得到解决。，这个问题是这一地区居民自己提出来的。政府希望这个问题将按照外喀尔巴阡乌克兰人民用民主的方式所表达的愿望和根据捷克斯洛伐克与苏联之间的充分友好精神来解决，并深信无疑。政府将据此作好一切必要的准备。

摩拉维亚

2013-08-09 21:44

八

捷克斯洛伐克的德意志和匈牙利少数民族，他们大部分人成了从外部对共和国推行征服政策的顺从工具。其中尤其是捷克斯洛伐克的德意志人竟然直接参与了对捷克人和斯洛伐克人的民族绝灭性的讨伐。捷克人和斯洛伐克人饱经苦难的可怕经验，迫使重获新生的捷克斯洛伐克不得不进行深刻的、持久的干预。对于自己的德意志族和匈牙利族的忠诚公民，特别是那些在最困难的时刻仍然忠贞不渝的人，共和国不愿也不会使他们受到伤害，但是，对于有罪的人则将给予严厉的、毫不留情的惩处，这是我国各族人民的良知，对我们无数殉难者的神圣纪念、以及后代的安宁和安全所要求的。为此，政府将遵循如下原则：

在1938年慕尼黑事件以前拥有捷克斯洛伐克国籍的捷克斯洛伐克共和国的德意志族和匈牙利族公民中，凡是慕尼黑事件前就曾参与反对汉伦和匈牙利分裂主义政党、维护捷克斯洛伐克共和国的积极斗争，在慕尼黑事件和在3月15日事件后，又因反抗当地的伪政权，效忠于捷克斯格伐克共和国而受到德意志和匈牙利国家政权的迫害，被投入监狱和集中营，或者为逃脱德意志和匈牙利的恐怖镇压而被迫流亡国外，并在那里参加了复兴捷克斯洛伐克的积极斗争的人，均将恢复他仍的国籍，并且，如果愿意，还将保证他们回到祖国。

对于其他的捷克斯洛伐克德意志族和匈匈牙利族公民，将取消他们的捷克斯洛伐克国籍，这些公民可以重新申请捷克斯洛伐克国籍，但共和国的相应机关将保留就每一项申请作单独决定的权利。凡因犯有反对共和国、反对捷克和斯洛伐克民族的罪行而将受到审判和惩处的德意志族和匈牙利族人，将剥夺他们的捷克斯洛伐克国籍，并且，除判死刑者外，一律驱逐出境。

1938年慕尼黑事件后迁入捷克斯洛伐克共和国领土的德意志人和匈牙利人，如果不受刑事追究，将立即领其迁出共和国，为捷克斯洛伐克工作的人除外。

摩拉维亚

2013-08-09 21:55

九

政府认为，惩治和提交法庭审判一切战争罪犯、卖国贼、德意志或匈牙利压迫者的自觉和积极帮凶，是自己责无旁贷的任务，也是自己对捷克和斯洛伐克民族的道义职责。政府将毫不拖延，毫不动摇、毫不宽容地执行这一任务。

对于德意志族和匈牙利族战犯，政府将尽力把他们立即逮捕归案，并提交特别人民法庭审判。同时，将不仅仅审理这些德意志族和匈牙利族战犯对捷克斯洛伐克各族人民和在捷克斯洛伐克领土上所犯的罪行，而且，也将审理他们对其他国家人民，首先是对我们的盟邦苏联犯下的罪行。一经发现有此类德意志族和匈牙利族罪犯，将把他们转交给苏联有关当局。凡是与纳粹法西斯组织及其指挥机构和武装恐怖团体有联系的德意志族人和匈牙利族人，将被关入拘留营。

政府将采取特别措施，以便对捷克族和斯洛伐克族中的叛徒，卖国贼和法西斯分子进行审判和惩处。各地人民委员会将成立特别人民法庭，审理本地的有关罪犯。对于关系到有名的重要罪犯的椿别案件，将在捷克地区和斯洛伐克地区分别设立民族法庭予以审理。审判叛徒和卖国贼的一般法律根据，是共和国总统颁发的惩办战争罪犯的法令。

政府将把保护国总统哈赫以及同哈赫签署1939年3月15日的所谓柏林条约，并且于1939年3月16日出面欢迎希特勒抵达布拉格的贝兰政府全体成员作为大卖国贼提交民族法庭审判。政府将致力于把1939年3月16日以后的各届保护国政府的所有成员以及（斯洛伐克傀儡国总统）蒂索和1939年3月14月以后的各届所谓斯洛伐克政府成员和所谓斯洛伐克议会成员统统提交法庭审判。哈赫的政治和行政助手以及保护国行政机构的负责官员也将受到审判。对于那些卖身为德国人效劳的变节记者也将予以清算。此外，《捷克青年教育监理会》干部、《旗帜社》成员，《捷克反布尔什维克同盟会》委员和干部，以及《民族职业工会中央理事会》、《农林协会》等为德国人效劳的各种组织的须导人也将受到惩治。那些把捷克人和斯洛伐克人出卖给盖世太保，积极参与胁迫斯洛伐克人和捷克人去德国从事苦役，积极支持迁徙捷克斯洛伐克居民等的官员，同样也要受到制裁。在斯洛伐克将提交法庭审理蒂索卖国政权的积极帮凶，赫林卡卫队和斯洛伐克盖世太保的刽子手，盖什帕尔纳粹宣传机器的工具，尤其要惩罚那些狂热和凶残地反对斯洛伐克民族起义并参与德国人对斯洛伐克民族施行野蛮兽行的人。

政府将最坚决地把银行、工业、农业巨头中的那些在德国统治期间帮助德国掠夺捷银行、工商企业、农业企业和其它各类经济组织，支持德国进行战争的叛徒，提交法庭审判。

虽然仅仅在前占领者政权和卖国贼政权的国家和公共机关中任职，这本身不能认为是犯罪，但将在民主监督下对每个人的行为进行单独考查。政府将采取一切措施把所有对共和国和民族犯有罪行的分子，所有法西斯和新法西斯分子，所有在1938年和1939年的危急关头以及在德国和匈牙利占领期间表现出对民族和国家背信弃义，不可信赖和贪生怕死的分子，从新的国家机构中清除出去。同样，所有在国外背弃共和国，以自己的破坏活动帮助敌人，或者尽管未受到纳粹恐怖的压力却拒不履行公民职责的所有捷克斯洛伐克公民i也将受到审讯和制裁。

政府决心从政治上和思想上彻底根除法西斯王义，将宣布禁止一切法西斯政党和组织，并且，不允许那些犯了伤害民族和共和国利益的严重罪行的政党（农民党及其分支机构，即所谓的小业主党和民族统一党，以及1938年与人民党合并的各政党）以任何形式恢复自己的活动。这些措施毫不损伤上述政党的前党员中对共和国保持忠贞不渝的公民们的道义和政治声誉。上述政党的政治负责人已经身败名裂，他们犯了严重伤害民族和共和国利益的罪行，因此将禁止他们从事任何政治活动和参加任何民主党派。

摩拉维亚

2013-08-09 21:59

十

为了抵偿占领者和变节投靠他们的帮凶们的罪恶行径对捷克和斯洛伐克的国民财富和私人造成的损失，为了从捷克和斯洛伐克经济中根除异族的和法西斯的影响，并保证使国民的劳动成果为捷克和斯洛伐克民族的需要服务，将采取一系列措施。

根据共和国总统关于保证过渡时期经济生活不受干扰的法令，将立即对下列各类财产实行管制，交由民族管理委员会管理，它们是：掌握在敌对国家，特别是德国和匈牙利公民手中，归他们所有或由他们管理的财产；掌握在积极帮助分裂和占领捷克斯洛伐克的捷克斯洛伐克共和国德意志族和匈牙利族公民手中，归他们所有或由他们管理的财产；掌握在背叛民族并积极帮助德国和匈牙利占领者的其他捷克斯洛伐克公民手中，归他们所有或由他们管理的财产；掌握在其董事会中有上述三类人员的股份公司或其它公司手中，归它们所有或由它们管理的财产。

对于上述财产的管制和民族管理委员会的委派，将由所属人民委员会与有关企业的工厂委员会协商进行。被管制的财产中，过去属于工人、职员、小业主、农民和自由职业者所有，后因受到民族的，政治的和种族的迫害而被夺走的，将立即归还其过去的主人或他们的法定继承人。此事将由有关的人民委员会根据各别提出的申请予以决定。

其余被管理财产由民族管理委员会管理，直到有关立法机关作出决定为止。

对于各类合作企业和组织（农业合作组织，消费合作组织，信用合作组织等），将立即委派临时民族管理委员会，直到有关合作组织的会员有可能通过民主途径选出新的管委会为止。临时民族管理委员会由有关人民委员会在合作组织会员积极参与下指派（对斯洛伐克地区的某些重要组织由斯洛伐克民族议会指派）。

摩拉维亚

2013-08-09 22:03

十一

为了满足捷克斯洛伐克农民和无土地者关于彻底进行一次新的土地改革的要求，特别是为了把捷克和斯洛伐克土地一劳永逸地从德国和匈牙利外国贵族手中，以及从民族叛徒手中夺回来，并把它交给捷克和斯洛伐克农民和无土地者，政府欢迎斯洛伐克民族议会没收敌人和叛徒的土地，并把土地分给小农的做法，并将把类似措施推广到共和国全境。

政府在这方面将遵循以下原则。将设立一个国民土地委员会。下列所有人员的土地、房屋、农具和牲畜将一概划归国民土地委员会，他们是：德国和匈牙利贵族，无论哪国国籍的大地主，敌对国家特别是德国和匈牙利的其他公民，积极帮助分裂和占领捷克斯洛伐克的捷克斯洛伐克共和国德意志族和匈牙利族公民，背叛民族并积极支持德国和匈牙利占领者的其他捷克斯洛伐克共和国公民，由上述各类人员管理的股份公司和其它公司。

上列土地及与之相关的财产将无偿没收。由有关人民委员会在农民委员会的协助下实行没收并对被没收的土地和财产进行暂时管理，直到土改完成为止。

划归国民土地委员会的农业土地，将分给无土地者、小农、中农以及农业工人，在捷克地区分给捷克族的上述各类人员，在斯洛伐克地区分给斯洛伐克族和乌克兰族的上述各类人员，同时，凡在民族解放斗争中建有功勋者，如游击队员，士兵、民族地下工作者、异族恐怖统治的受害者等，将有优先权。土地的分配将在各地人民委员会和农民与农业工人的特别委员会积极参与下，由国民土地委员会进行。被分土地上的生产用房屋和工具，可由小农组成合作社共同使用。

对于所分到并归其全权所有的土地，分得者应缴纳不超过一至二年平均收获量的微薄费用，以便集资振兴农业。在有理由享受特殊照顾的情况下，也可免交。

摩拉维亚

2013-08-09 22:07

十二

恢复被占领者和卖国贼破坏了的经济生活，重建被敌人毁坏了的财产，迅速活跃生产以满足战争及和平居民的需要，并为所有有劳动能力的人提供就业和收入，这一切将要求全体人民及其各种组织作出巨大的努力。政府将依靠最广泛的人民阶层的创造积极性，在以下各方面进行努力。

为使生产符合战争需要，要使所有停产的企业恢复生产和进行原料储备，修复受损坏企业的厂房和机器设备，最有效地使用现有机器。

动员现存的各类原料储备，从地方资源中组织原料生产，并把原料合理地分配给各工业部门和企业。

组织地方燃料资源的开采并合理进行分配。迅速修复公共的和私营的发电厂、煤气厂、自来水厂以及其他市政企业和动力设施。

重建邮政、电报，电话和无线电通讯（包括电传），建立远程和本地交通，特别是保证把农村食品运往城市，为此目的将动员现有的一切交通工具。

采取配给建筑材料、提供低息贷款和财政援助等办法，帮助城乡农民、无土地者、小业主和工人，修复和重建被毁坏的住房和生产用房屋。逐步修复被毁坏的公共建筑、军营、机关、学校和医院等。

通过提供贷款；、配给原料、给予定货以及保证成品销售等办法，扶持企业家、手工业者和其他私人生产者的积极性。在由民族管理委员会管理的企业中，要委派积极能干的技术和商务人员担任领导，以便在国家和经济机关的普遍领导下保证企业的顺利运转。

通过提供贷款和商品，以及通过打击投机倒把和高利盘剥，扶持正当的私营和合作商业的恢复与发展。

把全部金融和信贷体系，关键的工业企业、保险业、自然和动力资源；置于普遍的国家领导之下，并使之为重建国民经济、活跃生产和商业服务。

除了盟邦苏联现在和将来给予解放区的援助外，政府还将通过从联合国救济和复兴总署，利用美国租借法案，以及在外国自由市场购买等办法，争取获得急需的物资。

摩拉维亚

2013-08-09 22:11

十三

占领者在卖国贼的帮助下，对我国各族人民进行了长达六年多的掠夺。异族的抢劫在他们行将被赶出我国的前夕更达到了顶峰。敌人在自己身后留下的是一片废墟，并使我们解放区陷入了最严重的粮食供应困难。对此，必须尽一切努力予以克服，以保证军队及和平居民能够得到最必需的食品，这是我们为支援战争而必须努力完成的首要任务。

政府呼吁我国农村居民、农民和农业工人，男人、女人和青年，努力耕种每一寸可耕土地。乡人民委员会、农业合作社、农民和农业工人组织，应尽力使交由民族管理委员会管理的农场土地全部得到耕种，并在田间劳动中有组织地向在军队服役，在游击队战斗，陷身于敌后或已在敌人恐怖镇压下牺牲的农户提供兄弟援助。政府要求立即把确定要分配的土地耕种完而不要等待。为此，要求有关人民委员会保证在自己的职权范围内使每一小块土地都得到耕种，而不管它目前处于何种所有制的关系中。

在被占领期间，我国农村人民曾不得不把自己艰苦劳动的果实交给敌人，却得不到相应的报酬。现在，在解放区，我国农民的神圣义务是以自己的产品养活本国人民和正在为解放祖国而战的军队。政府将与农民的受权机关协议，按照农场的规模大小及各农户的土地面积和质量确定按固定价格义务交售农产品的固定数量，以便国家可以用廉价的食品供应军队、工人和其他城市劳动居民。在完成这些对于民族和国家的最低限度的义务交售任务后，每个农业经营者可以在规定的价格范围内自由处理自己生产的剩余产品。政府将为广大居民规定价格低廉的最主要食品的配给定额，

此外，每人可以在自由市场上自由购买其它食品作为补充。农村人民如何履行提高农业生产和向民族和国家交售农产品的义务，将决定国家和公共机关如何保证对城市居民的食品供应。

摩拉维亚

2013-08-09 22:17

十四

在加紧进行战争的同时，随着遭到占领者和卖国贼破坏的国民经济得到恢复和发展，政府决心为城乡各阶层劳动人民的大规模社会福利奠定基础。

政府将尽一切努力使所有具有劳动能力的男人和妇女都能获得工作并按照自己的劳动领取报酬。劳动时间、工资和其他劳动条件将通过集体合同予以保障，并将受到法律的保护。对妇女和青年将实行同工同酬原则。

政府将努力使所有劳动者都能享受失业、疾病、工伤、残废和老年保险，并将使这项福利逐步扩大到没有其他生活来源的独立谋生者。关怀母亲和儿童将是社会福利注意的首要方向。今后各项社会保险费用将列入整个国家预算。

各类温泉，疗养地、休养所将作为治疗、休息和度假的埸所向劳动人民开放。过去为外国贵族和其他寄生老爷们所据有的城堡、夏宫和宫殿也将用来为我国人民的健康和休息服务。

政府将特别关照战争和民族解放斗争中的牺牲者、法西斯监狱和集中营的受难者、士兵和游击队员的家属、战争伤残人员以及寡妇和孤儿的生活。

对于正在成长的我国下一代将给予广泛的关怀。我国青年男女都要在体力上精神上和思想上武装起来，以便成为我国各民族未来前途的当之无愧的承担者。工人、农民和其他劳动者的子女按照自己的才能享受最高教育的权利将在物质上得到保障，并将为他们敞开过幸福生活的道路。

多子女家庭将得到特别帮助。我国知识分子，只要在考验时期未背弃自己的民族，有权在解放了的祖国建设新生活事业中发挥重大作用。政府将努力使我国诚实和能干的知识分子无须寻求党派的或其他的任何袒护就能到公共事业和私营事业机构中去服务，并能保证得到与他们的工作相适应的生活水平。

所有从事体力和脑力劳动的职工都有权自愿组织工会并自由选举自己的代表。在工厂、车间和机关里，职工将自由选举工厂委员会或自己的职工代表。工会组织和工厂委员会·在涉及工资、劳保和社会福利等各种问题上将是职工与私人企业家和公共机构进行交涉的全权代表。政府认为迅速使所有忠于共和国的公民回到自己的家园是自己的一项特别任务。

摩拉维亚

2013-08-09 22:25

十五

六年的占领绐我们造成的不仅是物质损失，同样大的损害，而且从其后果上说特别危险的损害，是外国占领对青年人在精神和智力方面造成的损害，许多人被剥夺了受教育的可能，而且，整个这一期间一直向他们强行灌输法西斯毒素。因此，在这方面必须直接消除罪恶的根原，仅仅清除他们还不够，必须根据新的时代精神和新的国家需要建设新的东西。

将从学校和其它文化机构（剧院、图书馆等）中清除在这个领域中积极与占领者合作的人员。所有在受奴役期间出版的教科书将一律取缔，将对学生图书馆和公共图书馆进行清理，以便把纳粹和法西斯毒草清除出去。在新闻、广播和电影界要进行彻底的清洗。将关闭所有捷克和斯洛伐克城市里的德文和匈牙利文学校，其中包括布拉格和布尔诺的德文大学和德文理工学院，因为它们已成为我国最坏的法西斯和希特勒的巢穴。小学和中学的德文教师团也是希特勒主义和汉伦主义的主要支柱之一，但由于这是一个普遍现象，因此，在就德意志问题作出最终决定之前所有的德文学校将一律关闭。

德国暴徒们封闭了许多学校，图书馆和剧院，捣毁了它们的设施，特别是捷克高等学校受害最为严重，!因此将采取以下措施：

所有被占领者和哈赫政权封闭的捷克和斯洛伐克的学校一律予以恢复，占领期间被封闭的图书馆和剧院将重新开放。被捣毁的设施，特别是大学和理工学院的图书和实验仪器，将以德文院校的可用图书和仪器来补偿。对于因学校遭封闭而失学的大学和中学青年，将使他们有可能迅速完成自己的学业。在建设新学校方面将特别关注幼儿园的建设，以便使就业父母的子女得到照顾，同时要注意建设中专和职业学校，以便迅速培养青少年科技人才。由于高等院校以及其它文化生活部门缺乏学生来源，特别是有专业知识的学生来源，将颁布特别条例，允许有才干的青少年根据所表现的才能进入这些学校和文化机构，而无须考虑正常时期的应有手续。

斯洛伐克的学校教育将在国家的整个文化政策的范围内，从体制到精神上完全自立，以便能符合斯洛伐克的意识形态。布拉迪斯拉发的斯洛伐克大学也将在人员和物质上完全独立，以便代表斯洛伐克对于整个捷克斯洛伐克科学的特殊贡献，正如斯洛伐克民族剧院及其它艺术团体将代表斯洛伐克对于整个捷克斯洛伐克文艺的特殊贡献一样。

新的时代和捷克斯洛伐克的新的国际地位同样要求从意识形态方面修改捷克斯洛伐克的文化纲领：

将实行彻底的民主化，而这不仅是使最广泛的人民阶层能够进入学校和接触其它教育和文化，而且，要在思想方面实行民主化。这就是说，要使教育制度和文化性质本身人民大众化，使它们不是为一个狭小的阶层服务，而是为人民和民族服务。

将通过揭露德意志和匈牙利在各个文化领域的反动因素，改变我国对德意志文化和匈牙利文化的态度。将根据斯拉夫主义在国际政治生活以及我们捷克斯洛伐克生活中的崭新意义，加强我国文化政策中的斯拉夫方向。在这方面，我国学校的教学计划以及我国学术和文化团体的文化方针都要以此为方向而加以修订。斯拉夫学会不仅要重新恢复，而且，要把它改建成一个与其他斯拉夫民族和国家的文化机构有密切联系的生动活泼的文化机构。

在文化方面对于我们最伟大的盟邦苏联的态度也要完全重新建立。为此目的，不仅要从我国的教科书和辅助教材中清除一切反苏的东西，而且，要相应地教育青年了解苏联。!因此要在新的教学计划中把俄语列在外语教学的第一位。还要努力使我国青少年获得关于苏联的产生、体制、发展、经济和文化的必要知识。各大学要为此目的设立下列新的教研室：苏联历史，苏联经济和苏联法律。

这一切都将按照进步的、人民的、民族的精神进行。在这方面，我国伟大的经典作家们将是很好的榜样，他们所创造的文化既是最高水平的，又具有深刻的人民性和民族性。

摩拉维亚

2013-08-09 22:29

十六

在祖国土地上开始履行自己责任重大的职务时，新政府不能向我国人民掩盖下述情况，即通向整个共和国彻底解放的道路，医治由凶残的敌人和卑鄙的叛徒给我们各族人民所造成的严重创伤的道路，都将是困难的，荆棘丛生的，充满着牺牲和艰苦劳动的。但是，有一点新政府可以向处于战线两边的我国人民保证：政府将按照自己最好的觉悟和良知履行它接受的纲领，随时随地都将以我国各族人民和共和国的利益为准绳，绝不允许在解放后的共和国让少数寄生分子和集团的私利压倒城乡劳动人民的利益。政府坚信我国人民的伟大创造才能，将通过民主方式组织和支持我国各民族的最广泛阶层参加日常的政治、经济、社会和文化生活，尽一切努力把这种创造才能焕发出来，发扬光大，使下面的一句话成为现实：人民真正是国家权力的唯一源泉。

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