| 乌斯季诺夫 |
2012-07-15 13:46 |
国家介绍以下的军队序列来源于本论坛“镰锤星”同志的精华帖http://www.warsawto.net/bbs/read.php?tid=18355 xA?( n!{P
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罗马尼亚社会主义共和国是二战后在罗马尼亚建立的社会主义政权，罗马尼亚共产党为执政党。在1947至1965年间的正式名称为罗马尼亚人民共和国（罗马尼亚语：Republica Populară Romînă，RPR），1965至1989年的正式名称为罗马尼亚社会主义共和国（罗马尼亚语：Republica Socialistă România，RSR）。 CFo>D\*J
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第二次世界大战时，罗马尼亚参加德、意、日法西斯同盟。1944年苏联红军进入罗马尼亚，同年8月23日，罗马尼亚共产党领导发动反法西斯武装起义，罗马尼亚转而加入了反德国法西斯战争。1945年3月6日成立联合政府。1947年12月30日宣告成立罗马尼亚人民共和国。1949年1月，罗马尼亚人民共和国加入经济互助委员会；1955年5月加入华沙条约组织。 ~57.0?IK
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1965年通过新宪法，改国名为罗马尼亚社会主义共和国。 >)V1aLu=
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1989年12月22日，罗马尼亚社会主义共和国总统齐奥塞斯库政权被推翻，救国阵线委员会接管了国家一切权力，1989年12月28日改国名为罗马尼亚，罗马尼亚社会主义共和国停止存在。 ;:2:f1_
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首都： 布加勒斯特（Buchalest），位于罗马尼亚东南部瓦拉几亚平原中部，多瑙河支流登博维察河从西北穿过市区。整座城市掩映在白杨、垂柳、菩提树之中，到处绿草如茵。布加勒斯特是全国最大的工业中心，有机械、冶金、纺织、服装和食品加工等工业。 '
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行政区划：全国分为41个县和1个直辖市（首都布加勒斯特），县下设市、镇、乡。各县名称如下：阿尔巴、阿拉德、阿尔杰什、巴克乌、比霍尔、比斯特里察·诺色乌德、博托沙尼、布拉索夫、布勒伊拉、布泽乌、卡拉什·塞维林、克勒拉希、克鲁日、康斯坦察、科瓦斯纳、登博维察、多尔日、加拉茨、朱尔朱、戈尔日、哈尔吉塔、洪尼多阿拉、雅洛米察、雅西、伊尔福夫、马拉穆列什、梅赫丁茨、穆列什、尼亚姆茨、奥尔特、普拉霍瓦、萨图·马雷、色拉日、锡比乌、苏恰瓦、特列奥尔曼、蒂米什、图尔恰、瓦斯鲁伊、维尔恰、弗朗恰。 v' fX'/
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国旗 ： 呈长方形，长与宽之比为3∶2。由三个平行相等的竖长方形组成，从左至右依次为蓝、黄、红三色，中间是国徽。蓝色象征蓝天，黄色象征丰富的自然资源，红色象征人民的勇敢和牺牲精神。 ~Vh< mt
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国庆日：12月30日（1947） 'a LTiF+
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历史时期： ^ p@ #
人民民主革命时期 VMa \?`fT
自1944年8月23日至1947年12月30日罗马尼亚人民共和国的成立这段时间，罗马尼亚称之为人民民主革命时期，其特点是：人民民主力量同资产阶级政党和君主政体的结合；资产阶级政党和君主政体因日益暴露其反动性而逐步退出历史舞台，人民民主力量日益状大，并最终导致人民民主政府的成立和人民共和国的诞生。 这一时期社会政治变革的基本内容是：在一切机构中清除法西斯分子，纯洁革命队伍，以及惩办战争罪犯；建立以工农为主体的各级民主机构；实行土地改革等。 R]Iv?) Y
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社会主义基础建设时期 5;:P^[cH9
自1948年即人民民主革命完成至1965年为社会主义经济基础的建设时期，也是政治体制的形成和完善时期。在这一时期，实现了工人阶级政党的统一，建立了自中央和地方的议会制和各级执行机构，以及建立了人民民主组织。这些机构实行的管理原则是：一切活动都置于党的领导和监督之下；坚持民主集中原则，下级服从上级，全党服从中央；以工农联盟为基础广泛调动人民群众当家做主的积极性。 V~tZNR J-
1955年罗工人党三大（罗马尼亚通常称其为罗共七大）是提出完善政治和经济体制的首次党代会，其基本内容是广泛实行民主集中制，精简机构和减少非生产人员；克服过分集中的现象，扩大地方的权限和企业的权限，以刺激劳动群众的首创精神。 VB(S]N)F^
精简中央国家机关、把非生产性人员充实生产第一线以及扩大地方权限是完善政治体制的首项措施，其目的是“克服过分集中”和中央统得过多的现象，以充分发挥地方的积极性。扩大议会的作用、广泛实行民主集中制和扩大社会主义民主是第二项重大措施。为此，于1961年取消大国民议会常设主席团，建立罗马尼亚人民共和国国务委员会作为国家最高权力机关和作为大国民议会附属机关负责处理日常事务，其主席由党的总书记担任。同时，还扩大国民议会的如下权限：监督国务委员会的工作，组织部长会议、中央部、最高法院和总监察院，以及制定国内外政策的总路线。扩大议会权限的直接目的是，加强社会主义民主制度的建设，吸收广大人民参与国家生活的领导。广泛实行社会主义的法制是第三项重大措施，其目的是通过法律的形式建立社会主义民主制度。 P&3Z,f0
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社会主义全面建设时期 {Z~5#<t
1965－1978年政治管理体制完善的基本内容是：进一步克服过分集中的现象，减少行政管理机构的中间环节和重叠机构；取消一长制，实行集体领导；广泛建立民主制度，实行工人自我管理和地方自治。1965年罗共九次代表大会认为，罗马尼亚人民共和国必须改为罗马尼亚社会主义共和国以符合社会主义建设的实际内容；同时，罗马尼亚工人党改为罗马尼亚共产党。 Ms
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（一）建立中央－县－乡三级行政体制 1968年2月16日，大国民议会通过法令，取消州和区的中间环节，把全行政区划为39个县和布加勒斯特直辖市，县以下设立城镇和乡，事实上两者为同一级，即城镇管辖市区，乡管辖农村。这样，就形成了中央－县－乡三级行政建制，其主要优越性是： Vdpvo;4uy
（1）取消了州这一级庞大的行政机构，把大量非生产性人员分配到生产第一线，从面避免了官僚主义和公文旅行，提高了国家机关的工作效率； s,~p }A%0
（2）建立精悍的县的行政机构，并使县直接管辖其范围内的政治、经济、文化等活动，从而提高地方管理机构的工作效率； i'6>_,\(
（3）县成为地方唯一的决策机构，这就便于劳动者直接参加对国家的管理和直接监督； ,lso xl
（4）加强了中央对地方的直接领导，从而提高了整个国家领导工作的效率。 Imv ]V6"D=
（二）把加强党和国家的领导同决策民主化结合起来 -FxE!K
1、加强党政统一领导，避免机构重叠和重复领导，提高工作效率。 N^Bjw
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2、完善议会机构的工作，扩大人民参与国家领导的权利。 Qj:`[#3?2
3、通过广泛建立自中央至基层的人民民主机构，吸收广大劳动者参与对国家生活的直接领导和对国家活动的监督。 R:[IH2F s
（三）广泛建立民主制度和民主机构，实行地方和企业工人自我管理 1977年7月建立了全国劳动人民委员会，从而加强了对业已建立的各级劳动人民委员会的领导和进一步完善了劳动人民委员会制度。自中央至基层单位都实行劳动人民委员会制度，其最高权力机关为全国代表大会、各级代表大会和单位的劳动人民大会。劳动人民委员会为最高权力机构的常设机构，由50%以上的直接生产者和其中的85%工人和技师的代表组成。1978年，全国经济单位和机关共建立了5,500个劳动人民委员会，拥有103,000个委员，其中劳动者的代表为49,000人。 ?G| *=-8
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建设发达社会主义时期 c)5d-3"
罗马尼亚认为，党和国家是政治体制的基本组成部分。因此，完善政治体制的中心内容是改善党和国家的领导，而关键问题是改革干部制度和建立行之有效的社会主义民主制度。 ho J{C 0
一、加强党和国家对宏观管理的决定性作用 Z+3j>_Ss
（一）加强党和国家领导的客观必然性 加强党和国家的领导作用意味着要加强党和国家对宏观的统一领导和集中管理，以保证不因经济和政治体制改革的放权，尤其向地方和企业放权而导致宏观失控；其次，要精简党政机构、克服官僚主义和过分集中的现象，以保证不断提高党和国家机关的工作效率；最后，要实现决策民主化，即在加强党和国家领导作用的同时，必须实现决策、决策过程和决策层次的民主化，以及建立完整的和真正的社会主义民主制度。 -~PiPYX
（二）加强党和国家的集中领导 党和国家是政治体制的两个基本组成部分，它们通过不同的方式履行各自职能，但都致力于实现一个目标——对社会主义和共产主义的建设进程实行统一领导。 （三）改善党和国家的领导 20世纪80年代初以来，罗马尼亚继续采取措施完善党和国家的领导，其中主要有：继续克服过分集中和统得太死的现象；进一步改善党和国家的关系；加强集体领导、改进工作作风和工作方法；密切党和国家同人民群众的关系。采取各种措施为广大人民群众参与国家直接管理创造条件。 -D?-ctFYj^
二、改革干部制度是完善整个政治体制的关键 G]NnGL<xk
（一）严格执行干部的选拔制度 首先，要把最优秀的共产党员选拔到干部队伍中来。其次，要重视选拔干部的结构。最后，加强对干部选拔的监督，即由上级任命和由同级劳动人民大会认可。 @)i A V1r"
（二）加强对干部的管理 为了加强对干部的管理，罗马尼亚颁布了一系列法令，如干部的轮换制、培训制和考核制。法律规定干部队伍必须保证年轻化，这是干部管理制度的另一重大措施。干部队伍的知识化通过两个渠道解决：一是自中央部主管生产或专业的部长至企业厂长，均由专家和工程师担任；二是实行在职干部轮训制。 /8 $*{ay
（三）坚持对干部实行监督的制度 1986年罗共中央全会关于加强干部管理的决议指出，加强对干部的监督主要抓两个环节，一是抓干部的选拔，二是抓对干部的考核。监督分为三个系统，一是上级机构有关部门实行监督，主要监督下级机关同上级机关签订合同的执行情况。二是国家和党的监察或纪律检查机构对干部实行监督，主要检查和监督各种法律、条例、决议和政策的执行情况。三是本单位劳动人民大会和劳动人民委员会实行监督。 三、建立社会主义民主机构体系和完善社会主义民主制度 自20世纪60年代中期后，罗马尼亚采取各种措施，不断完善社会主义民主制度。如实现中央决策民主化；自中央至基层单位都建立了完整的民主机构体系；广泛实行参与制，即在企业和地方实行自我管理。 /E%r@Rui3$
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东欧剧变时期 =r?#,'a
1989年12月底，齐奥塞斯库政权被推翻，罗共停止活动。12月22日成立救国阵线委员会和临时政府。救阵首任主席扬·伊利埃斯库代表救阵宣布十点纲领，纲领主张建立多党制、自由选举、制订新宪法，立法、行政和司法三权分立；取消中央集权经济制。 j B.ZF7q
1990年2月1日，救国阵线委员会同全国30个政党决定成立全国联盟临时委员会，扬·伊利埃斯库任主席，6日，救国阵线获批准成为政党。同年5月罗举行大选，救阵候选人扬·伊利埃斯库当选总统。1989年12月22日以后实行多党制。 .6 6_g@1
1991年11月21日批准的宪法规定，罗马尼亚是一个主权、独立、统一和不可分割的民族国家，政体为共和制。议会是罗人民最高代表机构和唯一的立法机构，由参议院和众议院组成，议员由普选产生，任期4年。 o?T01t=
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