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红新月人民党

苏共中央委员　苏联武装力量副总参谋长兼情报部部长

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俄罗斯首席经济学家阿甘别吉扬院士：必须继续实行国有化和重建计划经济

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俄罗斯科学院院士阿·格·阿甘别吉扬[1]

必须继续实行国有化和重建计划经济

（《俄罗斯的经济复苏》杂志2022年第1期·摘译）

…苏联被摧毁后在俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国基础上形成的新俄罗斯正在逐渐消亡。在俄罗斯长达20年的人口危机（1992-2012）期间——出生率急剧下降，死亡率迅速上升，其结果就是人口迅速减少。总的儿来说，这些年来自然人口总数下降的估计为1350万人。

…然后，在2012-2015年的三年中，人口出现了轻微的自然增长——不到10万人。同时，由于移民的增加和克里米亚的合并，人口也增加了。到2018年时，全俄总人口达到1.469亿人…而从2017年开始，出生率开始下降，是死亡率的幅度的三倍…在2020-2022年，新型冠状病毒疫情期间，这样的情况升级为一场人口灾难，死亡率空前增加…我们称俄罗斯在新冠疫情期间的死亡率的增加是灾难性的原因有两个——首先，这是俄罗斯在伟大的卫国战争以来死亡率增幅最高的一次。而且是在和平时期。如果我们回顾整个苏维埃俄罗斯（РСФСР）的整个历史，那么在和平时期的死亡率方面类似的情况只出现过两次——即在1921年和1932 年的大饥荒期间。

…俄罗斯因新冠疫情死亡的最新和更可靠的数据是联邦政府防疫总部公布的数据的1.7 倍…来自联邦政府防疫总部的数据是低估了的可能性很大。根据他们的说法和得出的结论——俄罗斯的死亡率与其他许多国家相当，甚至更低——但是这是不正确的…目前，一个常见的说法是，俄罗斯比其他国家更容易度过这场疫情。但可靠的结论却恰恰相反——俄罗斯目前经历着最严重的疫情。我国在主要指标——人民生命安全保障方面的成绩创历史新低。

…未来5-10年，联邦医疗卫生预算应增加2-3倍…在俄罗斯，包含大量的就业岗位的大型企业和社会组织中没有足够的康复中心和医疗保障网络。有必要在3至5年内在这些单位的内部创建数百个这样的卫生保障网络…

…新冠疫情在每年造成的总损失估计为 9-10 万亿卢布，是国明经济的所有经济部门的每年的损失额的总和的三倍。事实证明，要恢复人民的生命安全保障，至少需要10年的时间。在此期间，新冠疫情造成的损失总量将逐渐增加…恢复人民的生命安全保障比恢复经济、收入和消费要困难、复杂和昂贵许多倍。

经济危机后的复苏的高速度是当前因为新冠疫情的蔓延造成的特殊的经济危机的一个特征…

…2022年我们很有可能将回到经济发展的停滞状态，而且可能在未来还会继续停留在这一阶段。如果在可预见的时期内我们无法克服它并在其后实现社会经济增长，我们将面临经济崩溃…

…如果不立即采取有力措施调动资源——例如大幅增加大型银行的投资贷款，并将部分黄金和外汇储备（包括来自不断增加的国家福利基金）用于增长，同时进一步增加对促进经济增长的预算投资，也必须扩大预算赤字并通过国家从外国投资者那里借入大量资金——我们的经济发展的停滞将继续，并可能演变成衰退。

…作为我们发展的主要动力的固定资本投资每年最多只能再增加5%，但是这也不足以恢复社会的经济增长。我们尽管计划以两倍的速度增加人均实际收入，但是人均实际收入的高峰，即2012-2013年的数值，在这种情况下，也只能到21世纪20年代末才能恢复至这一峰值。

…必须加大对固定资本和人力资本的投资力度以重组俄罗斯的出口结构，必须将高附加值的工业制成品的出口份额提高2-3 倍…

…必须优先增加的俄罗斯的对固定资本和人力资本、住房和出口生产投资的资金可以主要通过增加这方面的银行投资和信息和通信技术的转化产品以及其产品的出口的发展来实现。目前，银行每年仅仅从其增加的116万亿卢布资产中拨出约2.5万亿卢布用于信贷。银行对固定资本的信贷投资仅占俄罗斯的总投资的8% … 俄罗斯的投资贷款规模必须在未来两三年内翻三倍，到2025年实现翻五倍…当然，为了让企业和组织真正需要如此大力度的贷款投资，它们必须是3-5%的低利率的…

…目前，中央银行认为其主要任务是抑制通货膨胀，因此其将关键利率提高了一倍，但是这阻碍了经济增长并使国家陷入停滞。与此同时，必须指出的是，俄罗斯的高通胀不是货币供应过剩的结果，而是生产成本的增加几乎不依赖于中央银行的调整的结果。

…为了对低息贷款创造条件，需要确保未来三年通胀率实际降至2-3%的水平，中央银行的关键利率必须降至3-4%。

…另一个重要的额外资金来源可以是价值6260亿美元的黄金和外汇储备…国家福利基金1900亿美元应该用于其本身的预设目的——恢复已下降约10% 的人均实际收入水平。黄金和外汇储备的另一部分，大约1200亿美元，可用于向技术进步的投资。剩余的3000亿美元的黄金和外汇储备应保持不变，以保障国家的金融安全。

…固定资本和人力资本的投资的第三个最重要的投资来源还可以是国家借入的资金…

…在新俄罗斯成立的 30 年里，GDP增长了约15%，但是这不是由于内部增长来促成的，而是由于石油和天然气价格以及石油和天然气产量和出口的多重增长因素促成的…目前的工业水平还没有达到苏联时期的平均水平，固定资产投资额只有苏联时期指标的一半多一点。苏联时代对知识经济，尤其是对科研、教育和医疗保健的投资远远超过了目前的水平…

…经济的私有制和混合所有制被证明是不可行…到今天，经济部门的再国有化已经实际发生——例如俄罗斯铁路的私有化改革已经停止。同时，本应私有化的发电厂中中国有很大一部分最终加入了国家控制下的行业综合体，部分生产国防产品的大型私营企业的所有权也被转移到国家控制的大型综合体。70%以上的金融资产业集中在国有银行、央行直接控制的行业银行和个别国家机构。因此，据世界银行统计，目前，在俄罗斯，国有企业和组织对GDP的贡献占 70% 以上…私有经济部门在 GDP中的比重下降到30%左右…

…我们需要进行彻底的税制改革…必须降低增值税税率，引入具有累进所得税模式的个税免税梯次配比，同时还需要建立成熟的财产税制度，并从根本上改革自然资源税…

…我们的社会领域的政策也需要根本性的转变，必须将科研、医疗保健和教育的预算增加一至三倍，养老金必须增加一倍，失业救济金必须增加三倍…

…同时，要把10%的最富的人与10%的最穷的人的人均收入差距从2019年的15.4倍缩小到10倍（2025年），到2030年必须缩小到6倍…在苏联时代，贫富差距在20世纪70年代是2.6倍，在80年代是 3倍，在20世纪90年代是4倍。

…同时，所有这些改革都意味着要求国家管理体制进行根本性改进——必须向制定全局性的战略性国民经济计划过渡…这意味着必须建立国家对整个经济的指令性和指导性计划——对属于国有单位的部分实行指令性指标，对私营企业实行指导性指标。物资激励、奖金和奖励的整个制度也应该以全俄性质的经济计划的绩效为基础。另外，对于私营经济部门，应通过政府对相关企业和组织的实际优惠来从主观上鼓励期实施指导性计划的信心和热情。

为了实现这些根本性的变化并重新实现社会经济的增长，俄罗斯有两个主要资源可以运用——高智商和相当一部分受过高等教育的人口以及充足的财政资源。

[1] 阿·格·阿甘别吉扬（1932年10月8日-），苏联和俄罗斯主要经济学家，苏联科学院通讯院士（1964），苏联科学院院士（1974），俄罗斯科学院院士（1992），曾任苏联科学院经济学部院士秘书、俄罗斯总统学院院长，现任俄罗斯总统学院经济理论与政治教研室主任。列宁勋章获得者（1967）。

（译者：冷西陈慧）