即通过绝大多数民众在国家经济、政治、文化和军事生活中的广泛参与并行使决策权,实现拉美国家真正的独立自主。而这一概念被广为阐述和关注则是在委内瑞拉前总统查韦斯倡导“21 世纪社会主义”并付诸实践后。为摆脱新自由主义,1998年当选委内瑞拉总统的查韦斯曾一度求助于第三条道路的社会改良方案,但在国内外敌对势力的疯狂反扑下,查韦斯逐渐认清了形势,调整战略,在以和平民主方式推进玻利瓦尔革命的同时,提出更为激进的“21 世纪社会主义”主张。2005年1月,查韦斯在世界社会论坛上公开宣称信仰社会主义,并于同年 2 月在第4 届社会债务峰会开幕式上进一步阐释了委内瑞拉玻利瓦尔革命的社会主义性质与蓝图。2007年1月,查韦斯在总统就职宣誓中表示,其任期的中心任务是建设委内瑞拉的社会主义。厄瓜多尔科雷亚总统和玻利维亚莫拉莱斯总统在亲密盟友查韦斯影响下,也先后加入了探索“21世纪社会主义”的行列。科雷亚在2006年9月竞选总统期间便提出建设厄瓜多尔“现代社会主义”的主张,2007 年 1 月主政以来,更是不遗余力地推进建设具有本国特色的“21 世纪社会主义”;莫拉莱斯在2006年初就任总统后,提出了“社群社会主义”的纲领主张。尽管迪特里希教授较早提出“21 世纪社会主义”的概念和理论框架,但查韦斯对“21 世纪社会主义”的传播与实践却发挥了无可替代的重要作用,因而被公认为这一运动的开创者。 | eVTxeq ( 三) 拉美“21世纪社会主义”实践模式的初探 Q>+_W2~] 查韦斯、莫拉莱斯、科雷亚等人倡导的“21 世纪社会主义”执政纲领主要包括: 政治方面,实行代议民主制和多党制,促进基层民主和政治参与;经济方面,加强政府对国民经济的干预和调控,引导资本和市场服务于社会,建立多种所有制经济共同发展的、可持续的经济模式; 社会方面,发展福利,促进社会公正; 对外关系方面,谋求国际关系民主化,反对霸权主义,倡导南南合作。 :">~(Rd ZH 近 15 年来,委内瑞拉经历了前所未有的变革,在地区格局的重构中发挥着重要作用。作为这一进程的核心人物,查韦斯的不幸离世无疑给委内瑞拉“21 世纪社会主义”增添了不确定性。2015 年初,即查韦斯逝世和马杜罗政府执政两周年之际,委内瑞拉政局持续动荡,经济恶化、阶级冲突和官僚腐败使“21 世纪社会主义”进程面临空前挑战,玻利瓦尔革命能否在石油红利和查韦斯政治遗产的支撑下继续前行,仍有待观察。尽管如此,委内瑞拉的“21 世纪社会主义”仍堪称“20 世纪的最后一场革命,也是 21 世纪的第一场革命”,一场结合民族主义、泛美主义和国际团结的革命。 +@<^i?ale 莫拉莱斯主政以来的玻利维亚,尽管曾爆发“燃油涨价风波”、抗议物价上涨和反对政府修路等大规模示威游行,但基本实现了政局稳定、经济发展和减贫增收。据世界银行统计,玻利维亚经济在过去 10 年的年均增长率为 4. 8%,2013 年GDP 增速甚至高达 6. 8% ; 得益于经济增长红利的玻利维亚贫困率从 2006 年的 59. 9% 降至 2011年的45%。2014 年 10 月 12 日,莫拉莱斯第三次当选玻利维亚总统,从而延续了玻利维亚“社群社会主义”的执政理念与政策,巩固了“21 世纪社会主义”的道路和阵营。 SbQ{ > 2009 年新宪法通过后,科雷亚连任成功。尽管不乏反对党和意见群体的滋扰,但厄瓜多尔“21 世纪社会主义”的改革总体平稳顺利。2010年 9 月 30 日,为抗议国民代表大会通过包含削减警察和军人福利待遇条款的《公共服务法》,首都基多等主要城市爆发大规模警察抗议活动并引发骚乱,科雷亚总统遭袭并一度被困。后在军方、议会和国际社会的支持下脱离险境。2011 年 5 月 7日,厄瓜多尔举行司法改革和媒体管控等十项政治和社会议题全民公投,有关议题均获得通过。2013 年 2 月,科雷亚再次连任,并提出了“美好生活社会主义 35 条建议”,任期至 2017 年 5 月。 FrE/K_L v~W6yjp 三、拉美“21 世纪社会主义”面临的机遇与挑战 lzQ&)7` 经过 21 世纪最初十余年的探索与实践,拉美“21 世纪社会主义”在一片质疑和反对声中,走出了一条与众不同的发展道路。随着“21 世纪社会主义”理论与实践经验的不断丰富,地区影响力的不断扩大,其面临的风险和问题也日益浮现。 1nX68fS.9 拉美“21 世纪社会主义”的历史机遇在于:( 1) 新自由主义留给拉美的创伤远未弥合,对资本主义的声讨和替代仍将继续,对深受外围资本主义之苦的拉美而言,“21 世纪社会主义”在未来相当长一段时期内仍是最具吸引力的后新自由主义道路选择之一,其理论与实践探索仍将受到高度关注; ( 2) 作为“21 世纪社会主义”的主试验场,委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚三国领导人通过议会道路、修宪立法、重组执政党等手段,为各自的“21 世纪社会主义”实践赢得了至少十年的执政期,从而大大增加了政策的合法性、延续性和深化改革的可能性; ( 3) 以“公平、正义、参与”为核心价值的拉美“21 世纪社会主义”在社会建设方面取得了显著成效,教育、医疗、减贫等领域的社会项目极大改善了“21 世纪社会主义”国家人民的福利和人权; ( 4) 加强地区团结与一体化是“21 世纪社会主义”倡导者的共识,在拉美左翼领导人的共同努力下,拉美替代一体化组织迅速发展,尤以美洲玻利瓦尔联盟—人民贸易协定( ALBA-TCP) 的特殊建制为代表,为“21 世纪社会主义”的地区联合创造了条件。2011 年 12 月,拉美和加勒比国家共同体( CELAC) 在委内瑞拉宣告正式成立,这标志着该地区的一体化取得了新的进展。 ;#Crh}~ 拉美“21 世纪社会主义”的未来挑战在于:( 1) “21 世纪社会主义”的理论内涵、原则和形态庞杂多元,仍需建构具有普遍共识的逻辑和话语体系,替代旗帜虽具备一定号召力,但却缺乏对历史和现实的科学关照和分析,更未达成明确统一的指导思想和行动纲领,理想主义浓重,行动力欠缺; ( 2) 通过议会道路夺取政权的委内瑞拉、玻利瓦尔、厄瓜多尔三国的左翼力量,在推行激进变革的同时,始终面临着国内外反对派、地区寡头和跨国利益集团的高压和阻力,时局错综复杂,社会冲突时有发生,政治稳定和经济秩序均存在一定的风险和变数; ( 3) “21 世纪社会主义”的创建与初探在很大程度上依赖于左翼领导人的个人威权与影响力,如何将“21 世纪社会主义”的治国理念和方略制度化、法制化,进而增强其合法性与社会认同,是“21 世纪社会主义”能否真正植入现代政治治理体系进而生根发芽的关键; ( 4) “21 世纪社会主义”从外围资本主义的土壤中破土而出,具有其不可克服的先天脆弱性,以初级产品出口和资源红利为基础的单一经济结构依然难以摆脱其对资本主义世界经济体系固有的依附性,国际经济危机、初级产品价格波动、西方国家制裁等外部因素对“21 世纪社会主义”国家的局势和前景具有不可小觑的影响力; ( 5) 在传统地缘政治视角中,拉美一直是美国的后院,以反美为旗帜的“21世纪社会主义”发起国向来被美国视为拉美的“邪恶”轴心,以美国为代表的各类颠覆策反活动是威胁“21 世纪社会主义”未来的重要因素。 m8j#{[NE =^".{h'- 四、拉美“21 世纪社会主义”的历史本质及意义 *SAcH_I2$> 尽管达成了不破不立的基本共识,但拉美“21 世纪社会主义”的理论探讨大都停留在个体层面,尚未形成完整的逻辑体系和鲜明的流派特征。目前,舆论对“21 世纪社会主义”褒贬不一。古巴、委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚、尼加拉瓜等拉美及世界其他地区的左翼力量多持褒扬态度;而右翼学者、政治家和委内瑞拉等国的反对派则持否定和批判态度。
M\$<g 美国学者詹姆斯·彼德拉斯等支持者认为,尽管“21 世纪社会主义”缺乏激进变革,与理想的社会主义相去甚远,但其反美反帝的旗帜和对拉美公民运动的推进值得期待。较为保守的观点认为,尽管“21 世纪社会主义”已形成了一定的地区乃至世界影响力,但其理论体系、道路探索和制度建设还远未成熟,仍无法主导拉美国家的发展道路,故应全面、客观、历史地评价其现实和前景,合理预期其对世界社会主义运动的影响。 y+~Aw"J} 国内学界普遍认为,“21 世纪社会主义”不是科学社会主义,其本质是具有拉美特色的民主社会主义,亦有学者将其归为民族社会主义、第三世界社会主义和泛社会主义等流派。本文认为,“21 世纪社会主义”是变化发展中的新政治运动,是更加强调本土特色、替代色彩和地区合作的新社会主义流派。它的出现既有历史必然性,也包含一定的历史局限性,因而被拉美学者形象地称之为——未曾革命的“革命”。未来,“21 世纪社会主义”仍有待突破和超越外围资本主义的生产关系、经济结构和制度形态。 g'l7Jr3 ( 一) 拉美“21 世纪社会主义”的历史本质:本土替代运动 ./5MsHfbxt 较为普遍的观点认为,“21 世纪社会主义”是杂糅了印第安主义、玻利瓦尔主义、马克思主义、天主教、解放神学、民族主义等拉美特殊历史文化因素而形成的非主流社会主义运动,“是基督教教义、印第安主义、玻利瓦尔主义、马克思主义、卡斯特罗思想和托洛茨基主义等各种思想的综合体”,与科学社会主义和传统社会主义没有内在联系; 亦有观点认为,以“21 世纪社会主义”为指导的改革实质上仍然在走一条中间道路,难以突破现行体制框架或既有的游戏规则; 更为积极的看法认为,“21 世纪社会主义”将会成为通往社会主义的一个“21 世纪模式”。 (t]R#2{ 具有浓厚民众主义和民族主义色彩的拉美“21 世纪社会主义”虽区别于科学社会主义,不具备正统的历史源流,未经历革命的峥嵘,缺乏完美的理论体系和严密的无产阶级政党组织,但却是扎根于拉美历史文化、试图维护拉美人民根本利益、源自拉美现实需求的社会主义,是实践和发展中的社会主义,是更加强调本土特色、替代色彩和地区合作的社会主义。 swe8 拉美“21 世纪社会主义”国家与传统社会主义国家古巴保持着兄弟般的革命友情,尤其在“美 洲 玻 利 瓦 尔 联 盟—人 民 自 由 贸 易 协 定”( ALBA-TCP) 的一体化框架下,各国试图通过资源整合、互帮互助,打造一个左翼政治联盟基础上的南南经济—社会合作新范式。“21 世纪社会主义”与古巴社会主义的不同之处在于: 古巴社会主义始于自下而上的民族民主革命,经历了社会主义生产关系的改造与过渡,实行无产阶级政党领导的、以工农联盟为基础的无产阶级专政,苏联社会主义和冷战格局对其社会主义制度与体制的形成与发展影响深远; 而“21 世纪社会主义”则始于拉美左翼政权的崛起,是拉美反资本主义、反帝国主义替代运动的重要组成部分。一方面,对较拉美零星的社会运动而言,“21 世纪社会主义”是一种集国家意志的政权建设运动,左翼政治领袖依靠选票夺取政权,通过立法推行社会改造方案,具有法律和道义上的合法性与代表性; 另一方面,“21 世纪社会主义”虽具有明确的替代主张,却缺乏建立无产阶级专政的主客观条件,既没有无产阶级政党的坚强领导,也不具备社会主义改造的经济基础,政权组织形态依然具有明显的资本主义代议制特征。因此,“21 世纪社会主义”未来面临的艰巨任务在于如何实现真正的“替代”,而非选举政治的成功。 Xf' ( 二) 拉美“21 世纪社会主义”的历史局限性: 未曾革命的“革命” )Sh;UW 尽管拉美左翼对建设“21 世纪社会主义”的重要性与必要性已近共识,但对实现“21 世纪社会主义”的基础、条件、方式和路径仍存争议。迪特里希等悲观者认为,拉美国家尚不具备建立社会主义制度的系统性条件,“21 世纪社会主义”实为国家资本主义,而玻利维亚的“社群社会主义”则是“第三世界凯恩斯发展主义模式”。 |