蒙古是世界上人口最稀疏的国家之一，整个国家由荒漠、大草原和绵延不断的群山组成。然而，首都乌兰巴托却人满为患。1989到1990年间苏联解体，蒙古成为一个实行市场经济的国家时，全国有27%的人口居住在乌兰巴托。近年来，依靠储量丰富且基本还未开发的自然资源，蒙古经济飞速发展，吸引大批牧民移居首都。现在有大约130万人居住在乌兰巴托，占全国人口近一半。亚洲开发银行估计，蒙古每年有4万外来人口迁至首都。 Z_iu^Q  
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由于乌兰巴托市中心缺乏平价住房，地方也有限，大多数新迁入的居民别无选择，只能在“蒙古包区”安家。该区得名于蒙古的传统圆顶毡帐。这些杂乱无章、毫无规划的居住区由蒙古包、临时房屋和土路组成，像树墩上的年轮一样，以城区高耸的办公楼和公寓楼为中心向外辐射，越新的居住区就越靠外。 owCQ71Q  
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这些区域曾被视为蒙古现代化进程中的临时副产品，但现在却容纳了乌兰巴托60%的人口。这里基本没有自来水、下水系统、废物处理等基本市政服务，而学校、医院、社区活动空间和公共交通都不堪重负。到了冬天，温度降至零下40摄氏度，这里的居民用炉子烧煤、有时候还烧垃圾取暖，使乌兰巴托成为世界上空气最污浊的城市之一。 %/oOM\}++  
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蒙古包区开展工作的非政府组织卓力格基金会的一名顾问认为乌兰巴托“极端分化”。事实上，住在蒙古包区的居民，绝大多数想都不敢想象自己有一天能住上公寓楼。如何融入城市是一个难题，因为改变过去的牧民心态、接受在城市里定居生活，是一个巨大的转变。‘社区’这个词在蒙古语里不存在。 D2[wv+#)  
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尽管蒙古包区一直以来都受到国际慈善机构和各开发银行的关注，但新移民的不断涌入，意味着情况并无太大起色。

2012年，转机出现。额尔登·巴特·乌勒被任命为新一任市长。他任市长那段时期，正值铜矿、金矿和煤矿开采热潮推动经济蓬勃发展的时期。在他上任前一年，蒙古国GDP增长了17%，使其跻身世界上增长最快国家之列。乌兰巴托的中心地带也相应地进行了现代化。乌兰巴托最高的大楼“蓝天塔”形如一面105米高的蔚蓝风帆。在蓝天塔附近，成吉思汗广场对面，有一家路易威登门店。现代化公寓大楼取代了苏联时期建造的颜色暗淡的预制装配式住宅。 wz:wR+  
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2013年初，大呼拉尔通过了乌兰巴托城市总体规划的调整方案。城市总体规划制定了乌兰巴托到2030年的设计和空间使用开发战略，包括改善蒙古包区的框架构想。初步估计成本为54.3万亿蒙古图格里克（280亿美元）。包括建设10个市区，3个卫星城，一条总长170公里的铁路，一个飞机场和一个公共交通系统。蒙古包区的部分区域会连上市政管网；由于该区居民大多拥有所住的土地，蒙古包区的其他部分将通过与居民签订土地置换协议开发为公寓楼。目标是到2030年，将70%的家庭迁入现代化公寓。

每年冬天，一户牧民家大约要烧两货车的煤，一车煤要花25万图格里克（130美元）。对一个月收入仅30万图格里克（155美元）家庭来说，这是一笔巨大的支出。世界银行估计，62%的蒙古包区居民没有工作。迁来首都的牧民们最迫切希望能把管道铺过来，让他们连上集中供暖系统。 -M(:z  
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这个梦想在今天看来似乎还很遥远。比起乌兰巴托政府发布新的城市总体规划那个时候，如今蒙古的经济形势已变得更难以预测。煤炭出口和外国直接投资暴跌，使蒙古2014年上半年的经济增速降至5.3%。重振蒙古经济的关键是解决有关奥尤陶勒盖铜矿开发成本的争端。该铜矿由蒙古政府和矿业公司力拓旗下的Turquoise Hill Resources合营。很可能在2021年，该铜矿将实现全面投产，届时将为蒙古贡献约三分之一的GDP。 &&>OhH`  
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乌兰巴托市副市长奥其尔巴特·索罗格乔承认，当前的经济条件在一定程度上拖慢了蒙古包区开发计划实施进度，但政府有信心在亚洲开发银行等国际组织的帮助下完成这项计划。 IJ=~hBI  
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可其他人则没这么乐观。乌兰巴托经济发展局总干事特穆林·恩赫蒙赫认为从经济层面来说，这个300亿美元的总体规划就是个白日梦。这项计划由城市规划者制定，没有一个经济学家参与其中，需要的资金总额太大了。 ?)JW}3<.  
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香港大学建筑系副教授乔舒亚·鲍乔弗与乌兰巴托市政府、非政府组织亚洲基金会一起，设计了3种能以低成本快速建造并解决废物处理问题的“智能基础设施概念”。他认为可以将标准化城市化视为实验、视为探索，可以把它们作为实验平台，而不是花费数十亿美元重新规划整个城市。 4}=]QQoE  
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由于地势多山，且缺乏像样的道路，垃圾收集车很难进入蒙古包区，街道的角落成了事实上的垃圾场。今年春天，这里将会修建鲍乔弗设计的钢筋混凝土建筑物，每一座造价约4万美元。这种建筑物可以作为垃圾收集点，同时其内部空间用途多样，可以用作商店、教室或者会场。 8"p>_K=  
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在经济情景不确定、社会快速变迁的时期，建造响应居民需求的建筑是明智的。目前在建的都是典型的普通住宅，既不反映当地气候特点，也忽略了这些人以前曾是游牧民，与土地有着明显的联系。蒙古包区的一个重要功能就是“连接起”游牧生活和城市生活，为牧民转化为城市居民提供空间。 n:;2Z  
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去年，从乡下搬到了蒙古包区部分牧民在自己的土地上建起了家庭旅馆，部分自住，部分做旅馆。牧民们也考虑过买间公寓，但是与此相比，土地就值钱得多，今年春天，乌兰巴托首批蒙古包区居民家中将连上市政管网，用上自来水和暖气。 r,0> 40^  
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对许多迁徙而来的牧民来说，公寓楼狭小的空间毫无吸引力。住在公寓里，心态也会不同，因为游牧民居住的地方彼此相隔甚远，一座山就住一户人家。这份辽阔、宽敞和大自然，流淌在蒙古人的血液里。

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2009年乌兰巴托，城市外围一圈（图左侧山脚下）有许多迁徙而来的人临时搭建的毡帐

【转】张和昌《蒙古国随想》 du`],/ 6  
也许是天意吧，就在我再次站在乌兰巴托火车站站台上的时候，正巧是与我第一次到这里的时间相隔整一年。刚刚下过一场雨，空气清爽，凉风习习．这里地处蒙古高原，虽然正值盛夏季节，却没有在国内时那种酷热难耐的感觉。 ,mjwQ6:Ny  
我们乘坐的是由呼和浩特开往乌兰巴托的国际列车，站台上挤满了人，接站的人要比乘客多好几倍，原因是蒙古国的大部分生活用品都来自中国，绝大多数乘客都不愿放弃捎带货物的机会，每个人的带货量都超出自身承载能力好多，所以接站的人自然就多了，我们费了好大的劲儿才走出站台。和蒙古朋友见面，又是一阵子的握手拥抱寒暄。 <.
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汽车向市中心驶去，市面上很平静，人们依然在紧张忙碌的生活，一点儿也看不出这里刚刚发生过一场暴乱。由于城市建设年代久远又失于修整，道路坑洼不平，再加上路窄车多，不远的路走了一个多小时才到达住宿的地方。没有盛大热烈的欢迎宴会，有的是温馨的像家庭一样的朋友聚餐，亲亲的，暖暖的，出国后的第一感觉还是蛮不错的。 X}g!
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经过一个下午的休息，精神舒爽了许多。夜幕降临，漫步街头，浏览市容，商场的货物也比较丰富，有韩国的、日本的，还有欧洲的，中国的货物占多数，只是中国的食品很少见到，记得去年在超市里中国食品还是琳琅满目的。带着疑惑，问过蒙古朋友才得知：由于中国商品和其他国家商品相比，可以说是物美价廉，在市场上很受欢迎，每天上午基本上售光了，到了晚上就很难见到了。 :?yv0Iu  
在蒙古人民革命党总部门前驻足，暴乱的痕迹犹在。当问及蒙古朋友的感受时，他很巧妙的做了回答：这里刚刚下过雨，现在不是已经雨过天晴了吗？！这里的空气多好！我望着被火烧毁的大楼的窗户，就像一双双黑洞洞的大眼睛，迷惘地看着这个世界，烧毁的大门洞开着，似乎在向人们述说着什么？ u:"mq.Q  
广场上传来了优美的歌声，朋友告诉我：这首歌的名字叫《乌兰巴托之夜》。“草原上吹来轻柔的风，就像恋人在悄悄地诉说着爱恋之情，乌兰巴托的夜啊是如此的宁静．．．．．．”优扬委婉的歌声久久地回荡在乌兰巴托的夜空 ;|}6\=(  
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