№09409 %{ToWLb{I  
朱可夫和索科洛夫斯基关于进一步裁军的建议给苏共中央的报告 and)>$)|  
（1956年2月9日） XB'PE
vh8  
绝密 $C8nPl' 7  
要报 `t~Zkb4>  
根据苏联部长会议1955年8月12日第4181-825号决议，国防部对武装力量的编制人员和在册人员进行了裁减，裁员总数为34万人，此外还规定，义务缺额人员，其中包括当时武装力量实有的缺额人员的178217人，为30万人。 6_h'0~3?`  
此外，根据苏联与芬兰共和国1955年9月19日关于取消波卡拉-乌德苏联海军军事基地的协议，裁减武装力量员额16962人。 V_Oj?MMpn  
为了减少缺额员额，国防部又压缩了武装力量编制员额48417人。 [Oy5Td7[  
目前，武装力量的人数，包括工程兵部队、维修以及辅助部队，共计：编制人数为4406216人，在册人数为4147496人。至1953年3月1日，编制人数为：5396038人。自1953年3月1日至1956年1月1日这段时间共裁员：编制人员989822人，其中军官和将军172238人，在册人员为1106216人，其中军官和将军119074人。 fG*366W  
国防部认为，通过裁减战斗部队、管理机构、后勤和服务部队、机关、军事院校，通过用文职人员取代部队、机关、院校、仓库以及维修机构中的现役军人，在1956年再裁减武装力量的编制人员42万人是可行的。 =g+Rk+jn  
为实现这些目标，国防部建议 1C'_I  
关于战斗部队和指挥机构 l gzA) (  
1.撤消白海军区和塔夫利亚军区的指挥机构，成立2个军指挥机构领导这些军区现有的军队。 MUfhk)"  
2.撤消10个步兵指挥机构，2个空降兵指挥机构，3个航空兵军指挥机构，这些军的步兵师和航空兵师将直属集团军司令员或军区司令员领导，而空降兵师将归空降兵司令员直接领导。 +nT(>RJR  
3.撤消布置在远东地区斯列坚斯克市、伊曼市和克拉斯基诺镇（滨海边区）的3个步兵师以及其他地区的2个空降兵师（1个在远东地区，1个在苏联的欧洲部分）和位于远东地区的一个独立步兵团。 BR [3i}Ud  
4.撤消23个独立重型坦克和自行火炮团，根据以前批准的组建措施计划，以其人员及重型坦克组建一个重型坦克师和补充两个现有的重型坦克师。 /htM/pR  
5.撤消布置在勘察加的一个海军陆战旅。 f/6,b&l,  
6.撤消国土防空军契卡洛夫斯克师指挥机构，以其为基础组建国土防空军古比雪夫军指挥机构辅助点。 XUp'wP  
7.撤消在现代条件下无特别实战价值的掩护歼击和强击航空兵机场的独立高射炮兵营。 5T4!'4n  
8.将国土防空军72门火炮编成的高射炮兵团改组为56门火炮编成的团。在用导弹改装这些团时，人员必须达到所需数量。 =vZF/r  
9.在1956～1957年期间，将海军的200艘作战舰艇和快艇转入储备舰船或封存。 BNe6q[ )W~  
10.根据国防部于1955年12月31日提交给苏共中央并于今年的2月8日由国防委员会批准的报告，将93艘超龄舰艇报废，将69艘超龄舰艇转入其他舰种。 ~i y]X:U  
11.撤消国土防空军莫斯科军区的一个高射炮探照灯团。 amH..D7_>  
12.裁减国防部中央机关和军事验收部门的人员。 0O:')R&  
在拟定的关于苏军驻德军队集群的措施中，计划将4个步兵军指挥机构，2个重型坦克自行火炮团，1个营和1个机场技术保障连以及1个初级飞行学校撤回苏联境内并撤消。 26Jb{o9Z<  
为了避免削弱军队集群的炮兵，以撤消的4个军的军属炮兵部队和高炮部队为基础，组建2个集团军属加农炮师和1个集团军属高射炮师。  +*aZ9g  
由此，我军驻德国部队的人员将减少7500人。 O#962\  
关于后勤保障部队 ;VAHgIpx;  
1.撤消布置在苏联境内的航空技术师指挥机构，将机场维护部队移交航空兵兵团。 Juqe%he`  
2.解散国防部新建和改造现有通信电缆以及无线电通信线路的线路通信部队，其工作由苏联通讯部承担。 hbg:}R=B<  
3.将贸易机构、在国外为部队服务的机构（贸易分支机构、商品采购基地、军官商店、军官餐厅、团属小商店和小咖啡馆）从武装部队中分离出去，移交苏联贸易部，这些贸易机关的现役军人转入预备役，责成苏联贸易部用工人和职员替代他们。 K6l{wyMb|  
4.裁减物资押运部队的员额，军用物资的运输（火炮牵引车、拖拉机、汽车以及使用铅封棚车运输的军用技术装备），按国民经济物资通用运输原则运输。 I>(\B|\6  
5.目前，打捞沉船以及水下技术工作在海上由海军抢险救护部门负责，在江湖上由河运部水下技术和特种工程总管理局负责。 !+# pGSk  
建议将打捞沉船以及水下技术工程由苏联海运部集中管理。海军只保留必要的抢险救护机构，以保证作战训练和抢救遇难舰只。  *c6o#[l  
关于军事院校 6@[7  
根据裁减武装力量人员的计划，军事院校裁员4万人，同时： p 3*y8g-  
——将2个军事学院，即军事运输学院和军事后勤供给学院合并为一个军事学院，下设军事通讯系、军事后勤系以及汽车运输系。由于裁减铁道兵部队以及取消了道路建筑军，撤消交通系和道路建筑系； j"c30AY  
——撤消军事政法学院，在一所地方政法学院设置一个军事法律系； >=Pn\"j  
——撤消莫斯科兽医学院的军事兽医系，责成农业部为武装力量培训必要数量的兽医； _wKaFf  
——将国防部所属军事院校中的15所音乐学校作为少年宫移交所在的加盟共和国教育部，因为现在可以用音乐学校的毕业生和在业余乐队学习的青年补充军乐队； ]1(G:h\  
——鉴于苏沃洛夫军事学校生活条件差，将17所苏沃洛夫军事学校改编为10所苏沃洛夫军官学校。苏沃洛夫军事学校的改编措施在两年内，即1956年和1957年完成。 t}]R0O.s  
关于工程兵部队 nVt,= ?_ U  
武装力量中从事建筑的军事工程兵部队共有现役军人231015人。 =xq+r]g6  
除此而外，武装力量编制外还有现役军人数量为73095人的军事工程兵部队和应征军工总数为218880人的军事施工队。 ^yo~C3r~  
国防部建议将现役军人数量为105000人的军事工程兵部队和应征军工数量为115000人的军事施工队留在武装力量内，从事气候条件特别难苦的边远地区的机场建设和特殊工程。 c$
skLz  
撤消国防部其余的军事工程兵部队和军事施工队。 M$0-!$RY  
除上述措施之外，国防部认为，还可以通过用工人和职员取代部队和机关中现役军人的某些职务裁减武装力量员额，按工作性质来讲，担任这些职务的人员不需要进行军事训练，具体如下： n6Qsug$z  
——在管理机构、各后勤部队、科研机构和军事院校中，初步计划取代100000人。 A%$ZB9#zQ  
——完全用职工取代飞机、坦克、汽车、拖拉机以及通讯器材军工维修企业（工厂、基地和修理厂）中的现役军人（在国外的企业除外），约取代10000人。 %}=:gF  
扩大武装力量中的职工增加110000人及警卫人员增加11000人，以取代现役军人。 ckTk2xPQ  
武装力量各军兵种分别裁减： s35`{PR  
陆军——142911人； <4|/AF*>  
海军——52000人； x<es1A'u6  
空军——43296人； da
/Tms`T  
国土防空军——40117人； 8A ;)5!  
空降兵部队——7036人； Lradyo44u\  
中央直属部队和指挥机构——8591人； gLL8-T[9
 
武装力量中的机场建设和工程兵部队——126049人； K-CF5i:  
撤消编制外的工程兵部队，人数为73095人，撤消编制外军事施工队，人数103880人。 ?]]d 
s]  
苏联国防部根据苏联部长会议决议，正在施工的工程有： byTTLs,}d  
加里宁市第513号纺织联合企业、建材工业部的一个工厂、莫斯科动力学院教学楼和住宅楼、通用机械制造部国家储备和动员储备火药及爆炸物储存基地、化学工业部液态氧仓库、航空工业部和民航管理总局的工厂、飞机跑道和机场、发电站、无线电广播站、食品工业企业以及其他许多工程项目。 *P.Dbb8vn  
鉴于将裁减工程兵部队，苏联国防部请求自1956年开始不再为其他部和主管部门进行建筑安装工程，将这些工程交相应的部和主管部门施工。 d1rIU6  
国防部不再为莫斯科市的建筑项目施工，按国防部的计划，自1956年开始，将莫斯科市以及城郊的全部工程项目移交莫斯科市住宅和民用建筑总局。 b,Vg3BS  
苏联部长会议1955年8月12日第4181-825号决议规定，武装力量缺额30万人。 :]hNw1e  
鉴于作战部队中军士和士兵很少，这已经影响了它们的军事训练，国防部请求，裁减的42万人员中，实际上只退役30万人，其余12万人用于补充缺额，因此，规定缺额员额不是苏联部长会议1955年8月12日第4181-825号决议规定的30万人，而是18万人。 F$k^px  
拟定的裁减武装力量人员的措施在以下期限内完成： ecRY,MN  
——撤消和裁减部队和机关人员——1956年11月1日前； y:R!E *.L'  
——舰艇和快艇退役或封存——1956～1957年期间； @ysc?4% q  
——裁减军事院校人员——1956年12月1日前； J>XMaI})U  
——将贸易机构移交苏联贸易部，将音乐学校移交加盟共和国教育部——1956年10月1日前； <
)dHe:  
——以职工取代现役军人——1957年1月1日前； BQ7p<{G  
——撤消和改组工程兵和机场建设部队及指挥机构分两期进行：25%——1956年11月15日前，75%——1957年1月1日前； P@wuk1  
——裁减军事施工队:35%——1956年12月进行，余下的65%——1957年5月1日前。 {5, ]7=]  
为了保障国防部的工程项目，必须责成苏联国家经济委员会在其计划中规定，根据国防部工程部门的撤消情况，向其派遣工人，可在居民之中有组织地挑选。 /$ :w8  
请审核并批准。 }; ;Thfd  
格·朱可夫 X5gI'u  
瓦·索科洛夫斯基[4] yxx'g+D*  
1956年2月9日 :ENdF `nC  

№09410 yeI>b 1>Q  
            苏共中央主席团?关于国防部所提问题的决议 >
UQY3C  
            （1956年3月17日） %tMx48'N  
            绝密 E<jW;trt_  
            特别卷宗 4[(NxXH8M  
            关于苏联国防部的问题  W,|+Dl  
            批准所附的苏联部长会议“关于裁减苏联武装力量人员”的决议草案。 &|<f|BMX  
            中央书记 rz0)S py6  
            1956年3月17日 h 8xcq#  
            附  件 hvGD`  
            苏联部长会议关于裁减苏联武装力量人员的数量决议 wRvh/{xB  
            1956年3月17日第362-233cc号 ?P}bl_  
            莫斯科，克里姆林宫 :r>^^tGT!  
            苏联部长会议决议如下： z2>LjM) #  
            1.批准苏联国防部关于在1956年对武装力量编制内现役军人裁减42万人的建议。 T]JmnCX>:  
            2.对苏联部长会议1955年8月12日第1481-825号决议作部分变动，武装力量规定缺额员额由30万人改为18万人。 :r(dMU3%  
            3.批准苏联国防部：将被裁减的人员之中的12万人补充武装力量现有的缺额，而余下的30万人转入预备役； 57~y
7/0  
            在武装力量内增加职工11万人，增加警卫人员1.1万人。 \_ V*Cs  
            4.通过苏联国防部的建议，将附件中所列音乐学校移交加盟共和国教育部，音乐学校享受少年宫待遇。 o_1N "o%  
            5.由于海军抢险救护部门的员额裁减，自1957年1月1日起，苏联国防部不再承担其他各部和主管部门打捞沉船以及水下技术工程的工作。 -&COI-P8  
            责成苏联国家经济委员会会同苏联海运部、河运部、渔业工业部、苏联国防部，研究以这些部以及民政部门的现有资金为基础建立从事打捞沉船以及水下技术工程工作的统一机构，并将建议提交苏联部长会议。 Mj{w/'  
            6.规定对苏联部长会议1948年8月15日第3102号决议作部分改动：苏联国防部的物资，包括汽车拖拉机装备和军事技术物资，自1957年1月1日起交铁路发运或转运时按国民经济物资运输，特别重要和危险的物资除外，其押运和保卫工作由苏联国防部自己承担。上述所指物资通过水路运输时也按同样的办法办理。 UE{$hLI?g  
            7.因撤消军事政法学院，责成苏联高等教育部会同苏联国防部研究并决定在一所地方政法学院设置一个军事法律系的问题。 aeISb83Y|  
            8.责成加盟共和国部长会议、州和区的劳动人民代表苏维埃执行委员会采取措施，对根据本决议转业的军官以及超期服役的军人，按照苏共中央和苏联部长会议1955年9月1日第1640号决议所规定的办法，安置工作并保证其住房。 r'`7}@H*  
            苏联部长会议主席  尼·布尔加宁 ?-zuy US  
            苏联部长会议办公厅主任  А·科罗博夫〖HT〗

补充：1955年苏军实力统计 y^"@$   
.faf!3d  
\{}dn,?Fv  
b[GhI+_  
№09407 Zwm/c]6`  
            朱可夫关于裁减武装力量情况的备要报告 0-uw3U<  
            （1955年8月12日） Cs_&BSs  
            绝密 H %c6I  
            要报 _6Y+E"@zs  
            1.目前，武装力量的编制人数为4815870人，而在册的实有人数为4637523人，其中包括：军官905093人，工厂、维修部门、工程兵部队、验收机构以及科学研究机关的370731人。缺额178347人。 f~F{@),acZ  
            武装力量各军兵种实际在册人数如下： R8cOb*D  
            ——陆军：2321243人； P}]o$nWT  
            ——海军：747452人； 2E?!Q I\O  
            ——空军：732322人； AN:yL a!  
            ——国土防空军：498931人； 4-t^?T:qF  
            ——空降兵部队：84201人； @ 5^nrB  
            ——机场建设以及工程兵部队：253374人。 *i}X(sfe  
            国防部建议至1955年12月15日将武装力量编制和在册人数裁减34万人，其中包括从奥地利撤回的部队，此外还规定，裁减后武装力量的义务缺额人员，其中包括现有的缺额兵员，为30万人。 .L+XV y  
            裁减的34万人以及因规定而义务缺额的现役军人都转入预备役。 cT(6>@9@  
            武装力量各军兵种编制人员和在册人员拟分别裁减： qm3H/cC9+  
            ——陆军：21万人； WR3,woo  
            ——海军：3.3万人； jQ,Vs=*H  
            ——空军：1.65万人； m`l9d4p w?  
            ——国土防空军：2.9万人； x9,jXd  
            ——从奥地利撤回的部队：3.85万人。 lH;V9D^  
            鉴于缩编部队和兵团，减少步兵连和炮兵连的员额，共裁减34万兵员，规定削减步兵连和炮兵连的政治副连长职位，按伟大卫国战争时期的做法，改为营设党务政治机构，这样可减少1.3万名军官。 3 3|t5Ia  
            国防部建议通过下列方式来裁减武装力量的人数： F#>00b{Q  
            ——将配置在苏联境内的步兵师、机械化师和坦克师改为缩编师，缩减海军陆战队和海岸防御部队的员额。 =gs-#\%  
            ——将13个军属炮兵旅改编为军属炮兵团； )q[P&f(h  
            ——缩减突破炮兵师的员额； zGFD71=#  
            ——撤消现有的17个空军航空兵军指挥机关中的11个，撤消现有的7个国土防空军歼击航空兵军指挥机关中的2个。航空兵师由空军集团军直接领导； 1$8@CT^m  
            ——将5个探照灯师改组为10个独立探照灯团； BY.k.]/  
            ——将阿穆尔河区舰队改组为内河军事基地，将北太平洋区舰队改组为一级海军基地； <:V~_j6P0  
            ——裁减军需保障部队、后勤和工程兵部队及其机构、军事院校的人员，裁减某些职位； jM&di  
            2.根据苏联部长会议1954年11月25日第2386-1140和2382-1136号决议，国防部应在1955～1957年期间组建39个轰炸航空兵师，其中包括： Bb:C^CHIQm  
            8个战略航空兵师； l2LLM
{B  
            11个远程航空兵师； L;* s-j6y  
            20个前线航空兵师，并为前线航空兵和海军航空兵现两团编制的轰炸机师和水鱼雷师各增编1个轰炸机团，共16个轰炸机团。 s/=%kCo  
            根据政府的上述决议，国防部在1955年组建：1个战略航空兵师，5个远程航空兵师，2个前线航空兵轰炸机师，并为前线航空兵现两团编制的轰炸机师增编6个轰炸机团。 +ID\u <?
 
            国防部认为，在1956年仅组建一个战略航空兵师和一个航空兵团是适宜的。远程航空兵以及前线航空兵其他部队的组建工作推迟较长的时间进行。国防部提交的1956年度预算草案已考虑到上述设想。国防部关于延期组建上述航空兵部队的建议将另行提交。 K8aqC{  
            格·朱可夫[3] 'w27Lt'V  
            1955年8月12日