2007年以来，针对美国计划在东欧部署反导系统问题，俄罗斯进行强烈反弹，美俄各不相让，争斗已有数个回合，甚至让人嗅到了冷战的气息。 4tFnZ2x  
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去年1月，美国向波兰和捷克提出恢复有关建立导弹防御系统问题的谈判，计划在波兰建立导弹发射井装置，在捷克部署雷达系统。尽管美国多次表示此举是针对来自伊朗的导弹威胁而不是针对俄罗斯的，但俄仍然表示强烈反对。俄美围绕反导问题的一场纷争拉开了序幕。 e&F=w`F\  
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普京首度开“将”：我来帮你选址 w(R+p/RF  
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6月7日，普京在出席八国集团首脑会议期间向布什“大方”地提议，由俄美共同利用俄军在阿塞拜疆的加巴拉雷达站（苏联时期修建的军事情报设施），以取代美国计划在捷克和波兰建立导弹防御系统的计划。普京建议，美俄在合作的第一阶段先使用雷达站，等到某个国家例如伊朗试射长程导弹后，再开始建构反导弹的防御系统，“从试射到正式启用，至少需要三到五年的时间，足够我们兴建任何一种反导弹的防御设施”。次日，普京又表示，反导基地也可部署在欧洲南部，如“美国在北约的盟友土耳其”，“甚至不妨部署在伊拉克”。以上这些国家都是伊朗的邻国，既近且有效，似乎更符合“防范伊朗导弹袭击”这一逻辑。如果美国真的不是针对俄罗斯，就应该尽可能避免在俄罗斯家门口部署；如果美国拒绝，那就证明“反导部署是针对俄罗斯”这一质疑是有根据的。此前普京就曾不无讥讽地表示，俄罗斯不会在美国附近——特别是古巴——部署导弹防御系统。 z6bIv}  
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普京的提议既出人意料，又“合情合理”， “将”了布什一“军”，使俄方在舆论上占据了主动。布什一时不知如何作答，只说普京的建议是“有趣的主意”，提交两国外交和国防官员组成的专案小组讨论。一周后，美国国防部长盖茨出来回应，称美国不会因为普京的建议而放弃在捷克建立雷达基地的计划。美官员还辩称，这本身就表明俄罗斯已经承认了来自伊朗的威胁。8月16日，美国导弹防御局局长奥贝林中将巧妙地提出，俄的建议值得进一步讨论，俄位于阿塞拜疆的雷达设施可以作为美国在捷克和波兰部署的雷达和拦截导弹的补充，而不能代替美国计划在东欧部署的反导基地。因为它作为中程雷达与伊朗的距离太近。 p/Lk'h~  
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美方“反将一军”：你何不去说服伊朗 cAzlkh  
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在普京今年10月行将访问伊朗时，美国找到了反将一军的机会，称如果伊朗停止其核计划，美国将缩减在欧洲部署导弹防御系统的计划。美国负责欧洲事务的国务卿丹尼尔·弗里德说，如果来自伊朗的最直接的威胁消失，那么需要这种系统的迫切性就会降低，美国“没必要为一个减弱的威胁花钱”。普京访问伊朗，与一直拒绝与伊朗谈判的美国形成鲜明对比，他希望通过直接接触打破僵局，为国际社会解决伊朗核问题发挥俄罗斯的传统影响。美方要求普京劝说伊朗停止铀浓缩计划，作为“缓期执行”东欧反导计划的条件，明显是在向普京施压，使其回到美国的政治轨道上来。 1IZTo!xi  
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俄：一心磨剑志在穿透反导坚盾 w:@W/e*9N  
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美：多方布阵只为挡住进攻利矛 _SQ0`=+  
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俄罗斯强烈反对美国在东欧部署反导系统的深层原因是，美国在俄罗斯“家门口设防”，已经直接威胁到俄的国家安全，触及了俄的核心利益。 `:EU
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近年来，美国大搞反导系统，目的是打造“空中盾牌”，争取核领域的全面优势。俄罗斯也在搞自己的国土导弹防御系统，但它知道搞反导太“烧钱”，跟在美国后面永远也搞不过美国，只会重蹈苏联的覆辙。所以，俄转换思路，发展进攻手段，把突破导弹防御系统能力作为优先攻关项目。因为攻总比防主动，而且花钱少，符合俄罗斯的国情。俄罗斯正在开发的新型弹头体现了诸多先进特性：一是速度奇快，可达音速的5—6倍；二是携带弹头多，每枚可携载12个弹头；三是能机动变轨飞行，使敌方的导弹防御系统无法准确拦截。这种新型弹头一旦研制成功，美国耗费大量财力物力建立的反导系统必将形同虚设。美国自然不甘白费心血，也在寻找俄的漏洞。美方研究后认为，俄罗斯导弹的强大突防能力主要体现在发射中后段，而在刚发射后的助推阶段是最薄弱的时节。因为此时的导弹雷达反射面积大、速度低、暴露几率高，易被击落。但目前美国在导弹助推阶段拦截还有一定的技术困难，但如果能在离俄弹道导弹尽可能近的地点部署监视雷达和反导系统，就有可能抢在导弹起飞时将其击落。 3b1%^@,ACy  
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在距俄咫尺之遥的波、捷建反导基地，很明显是冲着俄罗斯的洲际弹道导弹来的。从地理位置看，美国在阿拉斯加州格里利堡的反导基地，还有在靠近俄罗斯勘察加半岛的阿留申群岛海域的浮动雷达站系统，是监视俄罗斯东大门的最佳位置。现在如果在西大门再来一个，那么美国就可以多方位监视俄罗斯领土，形成一个“导弹防御圈”。这才是俄罗斯所深深忧虑的。尽管目前美国计划部署仅10枚拦截导弹，但这种导弹防御计划是“开放性的，可能无限扩大”。美国不能保证，过一段时间部署的拦截导弹不会增加10倍、20倍或者100倍。普京指出，美国在波兰和捷克部署的反导系统将自动地与美国的整个核力量融为一体，这将是美国核力量不可分割的一部分，美国核力量将历史上首次出现在欧洲，这将改变整个国际安全结构，对俄罗斯的国家安全构成严重威胁。 v^(J+d_>   
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美国不可能把普京另选其址的建议作为化解美俄危机的出路。美选在东欧部署反导系统，其真实用意可谓一箭数雕：扩展美国相对俄罗斯的军事和战略优势，削弱俄战略核力量的威慑力；阻止欧盟进一步融合，将“新欧洲”国家绑在美国的战车上，造成“新”、“老”欧洲相互制约局面；在欧盟和俄罗斯之间钉入楔子，防止欧盟与俄罗斯进一步接近；延缓欧盟拥有独立军事力量的进程，防止欧盟脱离美国的控制。 `'/1Ij+  
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美国也决不会与俄共享导弹防御技术。更何况阿塞拜疆境内雷达站的雷达性能不如美国的设备，美军从不习惯操作北约体系以外的装备。阿塞拜疆加巴拉雷达站根本无法满足美国在战略、策略上的需求，将俄从防范、遏制对手变为合作伙伴也并非美之所愿。 &,iPI2`O A  
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俄：刚柔并济坚决抵制 D P+W*87J  
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美：化解阻力未改初衷  uE3xzF  
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面对美国执意要在东欧部署反导系统的严峻局面，普京将其称为“三大外部威胁”之一（另两大威胁是北约东扩、美在欧洲国家建军事基地），在外交、军事等方面频频出招。 }1
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在外交方面，威胁退约 ,IQ%7*f;O_  
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普京在不同的场合多次发表措辞强硬的讲话，批评美国“几乎无节制”地滥用武力，“差不多在所有领域都超越界限”，因而使欧洲的战略平衡遭到了干扰，俄必须加以应对。 L ^{C4}x=  
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一是暂停履行欧洲常规武装力量条约。普京总统于7月签署命令，决定俄罗斯暂停履行《欧洲常规武装力量条约》以及与其相关的国际协议。11月16日，该法案得到俄联邦委员会一致批准，俄罗斯将于12月12日正式暂停执行1990年北约和华约签署的《欧洲常规武装力量条约》。在暂停履行条约期间，俄罗斯不再受任何常规武器限制规定的约束，俄武器装备的实际数量将根据国际军事政治形势的发展需要而定。俄外交部声明，暂停履约并不意味着俄罗斯已经关闭与有关国家继续对话的大门，只要俄提出的有关问题得到解决，就能保障该条约尽快得到集体执行。 ^TCfj^FP  
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二是威胁单方面退出与美国签订的中导条约。俄战略导弹部队与航天部队总司令索洛夫佐夫说，虽然俄罗斯已经根据美国和苏联的中导条约停止生产相关中程导弹，但如果俄罗斯准备退出这一条约，那么俄方将很容易恢复生产这种可以针对防御系统的导弹。“恢复生产并不困难，”索洛夫佐夫说，“导弹已经被销毁了，但生产技术仍然在我们手中。”苏美于1987年签署、1988年生效的中导条约规定，美苏双方将全部销毁并彻底禁止射程为500～1000公里的中短程导弹及射程为1000～5000公里的中程导弹。 MHAWnH8  
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三是不断提出“合理建议”，加强与美国在公共舆论方面的争夺。除了建议美国把反导系统部署到伊朗邻国，普京在7月2日又向布什提出新的建议，把俄南部的一座雷达系统纳入美国在欧洲部署的反导系统，并使更多欧洲国家在俄罗斯－北约理事会框架内参与决策，建立欧洲集体反导系统，以取代美国的反导系统部署计划。俄外长拉夫罗夫指出，美国部署反导系统的单边计划很可能引发地区对抗，而欧洲集体反导系统能够解决美国单边计划可能引发的一系列问题。如果北约不能阻止美国的计划，那么俄罗斯与北约的关系就没有任何意义，俄罗斯－北约理事会的存在也没有任何价值。俄希望借这些新建议争取欧洲对俄立场的支持，离间美与欧洲盟国的关系，拖延美部署反导系统的步伐。 {#}?-X  
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在军事上，威慑欧美，恫吓波捷 MGSD;Lgn  
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不断作出强硬姿态。早在去年9月，传出美军要在东欧部署反导系统的消息后，俄军就在海上战略核力量演习中发射了2枚洲际弹道导弹。本来在战略演习中发射导弹很正常，过去十几年来，洲际导弹一直都是自西向东，即向堪察加地区发射。而这次的两枚导弹却是由东向西打，即朝着欧洲方向去的，以此向北约发出警告。今年6月，普京宣称俄将把导弹对准欧洲，作为对美国坚持在欧洲实施导弹防御的报复。自从冷战结束以来，俄还从未明确地将其导弹瞄准欧洲。考虑到“对准欧洲”打击面太大，普京的发言人德米特里��佩斯科夫6月15日表示，普京总统的意思是“将只瞄准美国在波兰和捷克的反导设施”。俄战略火箭兵司令索洛夫佐夫此前曾宣布，如果捷克和波兰确实决定允许在本国境内部署美国反导基地，俄战略火箭兵可能会将这些设施作为（俄军导弹）瞄准的目标，必要时俄军能够一举摧毁美国反导系统。7月16日，俄军总参谋长巴卢耶夫斯基发表措辞极其强硬的讲话警告波兰，称“如果波兰执意要部署美国反导系统就准备好防毒面具”。 3+WostOx  
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战略轰炸机与航母恢复战备值勤。8月17日，普京宣布，俄罗斯“图-95”远程战略轰炸机从即日起恢复中断已达15年之久的例行战斗值班，在包括美国关岛、阿拉斯加在内的大西洋、太平洋、北冰洋等海域领空进行远程奔袭训练。西方媒体称这是克里姆林宫重返冷战时代的动作。8月19日，处于半停役状态已有两年之久的俄罗斯海军唯一的航空母舰“库兹涅佐夫海军上将”号正式恢复战备值勤。 &W-1W99auE  
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宣布研制成功一批先进武器装备。俄宣布研制成功了一批先进的武器装备。据俄军透露，今年5月成功试射的RS-24洲际导弹可携带10颗分导式核弹头，“尤里��多尔戈鲁基”号核潜艇可携带12枚“圆锤”导弹，“沃罗涅日”新型反导雷达可及时发现敌方发射的导弹。一旦上述武器装备部队，俄军就可有效破解美国在东欧部署的“天网”。 T+)#Du  
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加强军事部署。一是增加在北高加索军区和列宁格勒军区南北两翼的军力，并可能在“飞地”加里宁格勒部署战术导弹。在7月成功试射了S-400导弹后，俄罗斯空军发言人称，俄将在莫斯科周边地区部署S-400导弹系统以加强首都的反导能力。二是准备在白俄罗斯“适当的条件和适当的位置上”部署“伊斯坎德尔”战役战术导弹系统。俄出口型“伊斯坎德尔-E”射程不超过280公里，但其改进型射程可能超过中导条约提到的500公里最低限制，可以有效地打击部署在波兰的美国拦截导弹基地。 d0N/!;  
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对于俄罗斯的强烈反弹，美国不能完全无动于衷。与此同时，美国的部署计划还面临多方压力和制约。 LkUi^1((e  
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“老欧洲”持批评或保留态度。北约和欧盟对建立集体反导系统有自己的规划。虽然北约最近终于不再反对美在中东欧国家建立反导基地，但仍有国家担心美国的反导系统像伊拉克战争一样分裂欧洲，并可能造成地区和全球军备竞赛进一步升级。法国前总统希拉克认为，“美国的举动又使欧洲回到了冷战时代，反导系统将分裂欧洲”。德国社民党主席库尔德·贝克警告说，美俄正处于“在欧洲土地上”进行另一场军备的边缘上。北约秘书长的新闻发言人阿帕图赖2月19日宣布，尽管美波捷三国都是北约成员国，但这一计划与北约没有任何关系，完全是美国方面的倡议。 2"L a}Vx2  
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波兰、捷克反应心态复杂。波、捷两国政府均表示支持美国建反导系统，认为目前北约尚不具备短时间内建立用于拦截远程洲际导弹的防御系统的能力，美国方案是可行的，而且也将增大两国对于美国的重要性，有助于两国的安全。但两国大部分民众反对这个计划，担心允许他国在其境内建立反导系统会引火烧身。波兰政府借此向美国提出一系列要求：加强双边合作，为波兰带来更多就业机会和可能的投资利润；增加对波军事援助、额外提供安全保障、供应“爱国者”导弹巩固波兰空中防御、签署双边军事合作条约补充议定书。布什政府不愿接受这些要求，认为提供“爱国者”导弹可能会直接遭到俄罗斯的强烈反对，其它要求也需要慎重考虑。一位美军高官曾经不满地说：“我们在与波兰国防部的谈判中已经失去了耐心。当我们提出建议时，看到了伸过来的大手，听到的却只是金钱。” SSa0x9T  
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美国内有不同声音。来自美国名牌大学、研究实验室和政府高层的6位知名物理学家公开发表意见称，美国在东欧建立导弹防御系统的主张不能令人信服，该计划会危及俄罗斯的核威慑力。他们认为，美国在波兰的拦截导弹可以拦截从俄西部向美国本土任何地区发射的洲际弹道导弹，而且会在北极地区上空完成拦截。美国国会也不赞成布什政府在波捷部署反导系统的计划。据悉，美国会拒绝拨款1.39亿美元建造波兰反导基地，但同意斥资1.71亿美元在捷克部署雷达。 xs$-^FnD  
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存在大选变数。波兰卡钦斯基兄弟在10月21日议会选举中失利，使事情变得更加困难起来。捷克一部长也表示，捷美之间的谈判有可能比预计“多花费几个月的时间”。即使在美国，同样面临大选的变数。一旦民主党人在2008年底的大选中获胜，该计划能否进行下去将面临最大的未知数。民主党人常常批评这项计划不仅每年要花费近100亿美元，而且挑起严重的外交争端。 3Vb/Mn!k  
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面对多方阻力，美国加紧斡旋，同时酝酿进一步增加部署计划。 6ragRS/'x  
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美国在东欧部署反导系统的根本动机在于利用东欧重要地缘地位压缩俄战略空间，在美俄实力对比失衡的情况下，美国不会轻易改变其战略意图。美国政府要员轮番上阵，向欧洲“兜售”其反导弹防御系统。10月23日，布什总统亲自出场，声称对欧洲来说“确实”“迫切”需要实行反导弹防御计划，其根据是情报部门提供的信息，即伊朗有可能在2015年以前研制出能够击中美国和整个欧洲的洲际弹道导弹。国防部长盖茨则连日在欧洲穿梭游说，寻求支持。 eLN[`hJ  
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为缓解俄罗斯对导弹防御计划的敌意，美国不得不向俄做出重要让步。据美国《国际先驱论坛报》10月20日载文称，美国政府正式提议并提交北约，其内容包括三大要点：第一，波、捷反导系统将以威胁为基础部署，美俄可以共同决定威胁的性质；第二，俄罗斯在阿塞拜疆的加巴拉修建导弹防御系统的计划可以与美国的计划联系起来，分享数据；第三，如果波、捷二国允许，俄还可以派联络官监视美国在这两国的行动。这似乎显示，布什政府在任期尾声希望在东欧反导问题上尽早取得突破。但这对俄罗斯不过是一种心理安慰而已。俄罗斯《观点报》11月7日文章称，在俄美关于共用加巴拉和阿尔马维尔雷达站的谈判仍在进行之际，美国已经考虑在俄罗斯以南地区部署反导设施，作为对波捷部署反导系统的补充。美国目前正在研究反导系统的各种部署方案，包括在里海和高加索地区部署反导雷达。而这在俄美双边会谈中并未提及。显然，这其中掩藏着美国更大的雄心，美国将对俄形成反导包围圈。 )TyI~5>;  

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