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内德维德

捷克斯洛伐克社会主义共和国总统

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捷克斯洛伐克国民经济的发展

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捷克斯洛伐克人民共和国在成立之初，要恢复第二次大战期间完全被破坏
的经济，面临着严重的困难。在共产党的领导下，这一新国家立即定下了克服
困难的主要目标。就是保证国家的粮食供给，使业已锐减到战前水平百分之五
十的工业生产增加起来，把工业转变为从事和平生产的工业，修建一切被破坏
的工厂，并恢复对于紊乱的运输系统的管制。至于先前的通货贬值所造成的不
值钱纸币泛滥的现象，那是比较容易处理的。这一任务在一九四五年末因币制
改革而完成了。币制改革以三对一安定了新克郎兑换战前克郎的比率，同时，
以相同的比率调整了物价、工资和薪津。
捷克和斯洛伐克民族接受了苦难和鲜血所换来的历史经验的教训，解放以
后，便将一切被没收的德寇、卖国贼和附逆者的财产归国家管制；一九四五年
秋天，强迫执行了大规模的工业、矿场、银行和私营保险公司的国有化。国有
化使（就相对的劳动力而言）全部工业的百分之六十和绝大部分的财源转移给
人民大众了。握有着或控制着其他企业股票的工业的或银行业的企业也在国有
化之列。在企业中，国家管制的开始及其后的国有化政策，不仅是人民民主的
基本支柱，而且也是用以恢复全部经济的工具。在工人和劳动突击队的帮助下
，战时被破坏的工厂加速修建起来，生产的和平改造迅速地完成了。战后第一
次的收获完成了（靠城市人民的帮助很大），主要粮食的供给得到了保证。一
九四五年，经济的最大困难——运输的阻碍渐渐地被克服了，工业的生产迅速
地恢复了。就一九三七年的水平来说，工业生产从一九四五年的百分之五十增
加到一九四六年五月的百分之六十，而一九四六年底则增加到百分之八十。值
得注意的是战后人口比一九三七年减少了三百万，可是还达到了这样的成果。
在这样的条件之下，进入经济计划的时期不仅是可能的，而且也是必要的
。在一九四六年大选以前，哥特瓦尔德领导下的捷克共产党就酝酿了两年计划
的草案，并以这个草案作为它的竞选宣言的主要纲领。捷克共产党竞选胜利之
后，两年计划的草案便成为第一届哥特瓦尔德政府的行动计划了。几个月内，
国会通过了两年计划，千百万人民关心着的两年计划终于在一九四六年十月二
十八日公布了。
两年计划
两年计划的本质是什么呢？
两年计划的目标是使捷克经济恢复到战前水平。因此，这主要的是一个经
济恢复的计划。为要达到这个目标，一个短期的两年计划就足够了。二年计划
所定的目标，在工业生产方面是要达到一九三七年水平百分之一百一十平均生
产量；在农业生产方面，要达到战前水平的百分之一百；在运输方面要恢复一
九三七年的运输量；在建筑方面，要建筑或修造一二○，○○○幢住宅，完成
总值二百五十七亿三千万克郎的许多工业、运输和公共建筑。依照两年计划，
各经济部门的主要劳动的人数如下：在工业生产中有二十七万人，在建筑工业
中有九万人，在农业生产中有二十三万人。
两年计划就作为“特殊目标”的一百一十种生产品规定了生产量。其他种
类的生产品是间接计划的，一般地通过投资计划和原料与半制品的集中分配。
为了达到这个目的，按照煤、铁、钢、电力和水泥等的情形，作出原料、半制
品和电力的预算表，并准备劳动力的预算表。
两年计划的一个重要部分是国外贸易计划。这给基本的出口贸易与进口贸
易，定出了所应完成的任务。
一九四七年一月一日，捷克劳动人民的伟大热情投入两年计划中，他们了
解它向社会主义发展的深远的意义。两年计划的目标，特别是在工业和运输方
面的（指大部分社会主义化的部门），从开始就一步步顺利地完成着。
捷克斯洛伐克国内的反动势力完全明白两年计划对巩固人民民主和发展社
会主义的前途上所具有的重要性，因此，反动分子（虽然他们不能公开出面）
，竭力企图破坏两年计划，使劳动人民对于伟大建设事业的热情和信心消减下
去。尤其是他们利用自己在经济各部门中的地位，利用一九四七年不幸的歉收
（那一年捷克经济损失在一百五十亿克郎以上），进行直接的怠工活动。他们
的最终目标是要使经济紊乱，人民民主秩序崩溃，从而回复到战前资本主义的
情况。在农业生产中、建筑业中和配给制度中，反动势力的怠工活动普遍得势
。这些都是国有化还没有影响到的一些部门。
二月政变胜利的影响
二月政变的胜利，标志着捷克经济发展中一个新阶段的开始。这就是第二
步国有化实行的阶段。第二步国有化包括着全部国内批发贸易，全部国外贸易
和国际运输，以及五十个雇员以上的工业和其他的企业。有些特别重要的生产
（如像医药的生产）则完全国有化了。
在国有化第二阶段以后，捷克经济的社会主义成份大大地加强起来，包括
所有工业百分之九十五，几乎百分之百的运输，百分之八十以上的建筑业和正
在稳步增长着的零售业和游览事业等成份。
经过了二月胜利，两年计划就顺利地被执行着。运输业超额完成了原定的
任务。在工业方面——除了食品工业受着一九四七年歉收的影响，——全部两
年计划的目标完成了百分之一百一十点五。在这样巨大的成就中，有七个部门
超过了原定目标，其余四个部门仅略低于原定目标。但是，计划完成的百分比
数字并不足以完全地正确地说明捷克工业的成长的，我们再看一看下面的材料：
德寇的掠夺使捷克的工业劳动力减少很多。可是工业中的就业人数却超过
了战前水平百分之三，因此，就一九三七年水平来说，工业生产力达到了百分
之一百零四。更重要的事实是主要货物生产额超过了战前水平百分之三十。这
种成就奠定了五年计划中全国工业得以大规模发展和改造的基础。与一九三七
年的水平比较，生产量增加了百分之十八。
如将一九三七年的生产量当作一百，则一九四八年各部门所达到的生产量
的平均数字如下：
|工业部门生产量劳动力生产力
|采矿一一三·三一四○·四八○·七
|电力一八三·九一三五·二一三六·○
|金属一一七·八一一七·一一○○·六
|化学一二四·○ 一一七·一一○五·九
|玻璃八六·七九二·四九三·八
|建筑材料和陶器一一七·五七八·二一五○·三
|造纸九五·六一○二·四九三·四
|木柴七七·○ 九二·五八三·二
|纺织品和衣着七六·五七八·五九七·五
|皮革和橡皮一一二·一一一六·二九六·五
|印刷一一○·二一○三·九一六○·一
最重要工业部门的发展情形如下表：
|生产品每年生产量
| 一九三七年一九四七年一九四八年
|硬煤（吨）一六，七七○，○○○ 一六，二一五，八○○ 一七，七五○，七○○
|软煤（吨）一七，八九五，○○○ 二二，三六二，一○○ 二三，五八九，四○○
|电力（千瓦）四，一一五，○○○ 六，六六三，○○○ 七，五一五，○○○
|拖拉机二○七五，四七九九，○九八
|摩托车一四，一一六三九，五五八六八，○○七
|脚踏车七○，七二○ 一八六，○○○ 二三一，四五二
|发电机（五—廿五千瓦）八二，○○○ 二二二，一三○ 二七六，二○四
|磷酸肥料（吨）三一二，○○○ 三四三，六○○ 三○七，五○○
|硫酸（吨）一六五，六○○ 一九二，九○○ 二一五，○○○
|人造丝（吨）四，○○二四，三八二五，一六○
|平玻璃（吨）一二六，二五九一三○，九六二
|纸（吨）二二七，一○○ 二六○，○○○
|棉纱（吨）五九，一六○ 六八，一八二
|毛织品（吨）一九，五六六二三，八○八
|运输速度的增加可用下列货车卸货（每月平均数）数字来说明：
| 一九三七年一九四六年一九四七年一九四八年
| 五·六天七天五·八天五·四天
两年计划的伟大成就使斯洛伐克的工业化完成了。失业消灭了。与一九三
七年比较，一九四六年斯洛伐克的工业生产是百分之一百二十一，在两年计划
完成时，增加到百分之二百二十五，而全国的生产只增加到百分之一百一十。
以生产量来说，一九四六年在全部工业中，斯洛伐克应分配到百分之十二·八
，在两年以后则为百分之十三·九。与一九四七年比较，一九四八年国家的收
入在斯洛伐克增加了十五点三，在全部国家的收入中，斯洛伐克从百分之十八
·七增加到百分之二十。每个人在国家的收入中从一九四六年每人九，五五六
克郎增加到一九四八年每人一二，六○九克郎。这样一个成功的步骤，使斯洛
伐克的社会水平与比较先进的捷克各省的社会水平，接近平均了。
两年计划就这样成了捷克计划经济的伟大胜利。它完成了主要的生产目标
，平均超过了战前生产水平百分之十。虽然一九四七年受到歉收的影响，两年
计划还是提高了人民的生活水平。
五年计划
以上所说到的成就使捷克可能顺利地开始五年计划。同两年计划时期一样
，在捷克共产党主席哥特瓦尔德的领导下，经济发展和改造的计划开始了。在
二月政变人民获得胜利和一九四八年大选胜利之后，五年计划，成了新民族阵
线政府的计划中的主要纲领。在哥特瓦尔德当选总统和萨波托斯基任总理之后
，一九四八年十月二十八日（捷克斯洛伐克共和国成立三十周年纪念日）公布
了千百万劳动人民所渴望的五年计划。这个五年计划于一九四九年一月一日开
始实行，是捷克斯洛伐克走向社会主义的动力。
两年计划与五年计划的区别怎样呢？两年计划首先求谋着经济的重建和恢
复，至于五年计划则要实现经济的改造和未来发展，其最终目的是要在生产增
加的情况下，更进一步提高城市和乡村劳动人民的生活水准，在这样的基础上
，工人，农民，知识分子和城市的中间阶级的团结更加巩固了。
在捷克斯洛伐克人民民主主义走向社会主义的发展中，五年计划代表着一
个重要的阶段。特别是就加强和巩固国有化的工业来说，就走向国家的机器化
和电气化来说，五年计划奠定了各经济部门中更先进的生产方法的初步基础，
同时，通过了五年计划，所有的国营经济部门中，残留着的资本主义成份会逐
渐地被限制被消灭。
五年计划已经变成了工人阶级和劳动人民奠定社会主义基础的有力武器。
它将有助于发展捷克经济的社会主义成份，限制和消灭资本主义成份，提高劳
动生产力到一个没有先例的程度，并为新的劳动方法的发展创造条件。广大的
劳动人民提出了一个具体的口号：“五年计划——我们走向社会主义的道路。”
捷克斯洛伐克的经济必须按照全新的标准和国内与国外的新情况来发展。
哥特瓦尔德说的话可作参考，他说：
“捷克斯洛伐克经济结构的一切根源，大部份是奥匈帝国时代的和为适应
那个时代而设计的。必须加以改造和调整，才能适应今天政治经济的情况。这
就是说，要使战前可在国际市场上竞争，依靠吃不饱的工资的那些工业部门改
变过来（如手套，玩具等的制造厂，特别是纺织和玻璃工业），领导它走向对
我们的情况有利的工业上去，这样就可能使这些部门的生产占有国际市场，如
像金属工业的情况，特别着重于重工业和化学工业。……”
五年计划将使这样的经济结构的改变成为可能。改造和增加生产的中心是
金属工业，五年以后，它的生产量将加到超过一九四八年水平百分之九十三，
一九四八年的水平已大大超过战前的水平了；重工业的生产量将增加四倍。这
样大的增长要求重工业的其他部门先有相当的生产量的增加，如像采矿，铸造
，电力和化学。这并不是说，消费品工业将被限制或停顿；按照整个经济的过
剩的需要，它的增长率是不很快的。
就一九四八年的水平来说，在五年计划中，各工业部门生产量的增长在下
表中得到了说明：
工业生产量的增长（％）工业生产品的增长（％）
采矿三五化学六二
电力五二玻璃一二
铸造四九建筑材料和陶器一二
金属九三纸四一
木工二六酿造厂六八
纺织品和衣着六八面粉厂三○
皮革和橡皮四三食品七九
印刷一八工艺生产二○
软片五六总的工业五七
炼糖厂一七主要的货物六六
消费品五○
捷克工业结构在改造过程中，因为依照着和苏联与人民民主国家进行贸易
的方针，是更进一步地得到调整了。不但国内经济危机得以消灭——而且从国
外贸易带来的经济危机“波及”的可能性也消灭了。
在五年计划中，农业生产方面的经济结构也将有所改变，重心越加着重于
更有利的和有价值的家畜的生产。农业总生产量将超过一九四八年水平百分之
三十八，农作物的生产只增加百分之十一，而家畜生产将增加百分之八十六。
显然，这些经济结构的改变需要着大量投资，五年计划规定投资总值达三
三六二亿克郎，这个投资总值分配如下：
工业一三九九亿克郎
农业二六八亿克郎
建筑业四六亿克郎
运输业五二九亿克郎
贸易和游览事业五○亿克郎
房屋建造三九三亿克郎
社会福利八一亿克郎
保健和国营保险一○三亿克郎
文化一○二亿克郎
道路和桥梁，工业制氢设备，公共建筑设计和其他公共经营事业的投资
四七一亿克郎
此外，五十亿克郎划作地方政府的计划之用，主要的是为着小城镇和乡村
的改善；这些计划的完成，不致改变其他部门的劳动力，因为这主要是通过人
民自愿而出力的。
所有这些计划的完成将使国家收入，从一九四八年的二一○○亿克郎提高
到一九五三年的三一○○亿克郎，即增加百分之四十八。
劳动生产力在五年中的增加目标大约如下：工业方面要增加百分之三十二
，农业和森林百分之二十，建筑百分之五十三，运输百分之三十。五年计划又
作出了原料、主要的半制品和电力的预算表，比二年计划中的更详细；整个五
年计划在劳动力的预算表中，规定在工业中进用工人人数增加百分之十八，在
农业和森林业中减低百分之四，在建筑业中增加百分之五十，在运输业中增加
百分之六。
国外贸易远较二年计划时期更适合于现实，主要地是由于进出口贸易完全
从资本家手中拿过来，单独由国营公司来经营；又由于国外贸易量对有计划经
济的国家的分配比率是在增加着。和这些国家缔结的长期贸易协定使捷克斯洛
伐克得以正确地计划相互的进出口贸易。
在五年计划中，社会消费（国民保险，社会福利，保健和文化。）和在国
内配给制中个人消费的计划，也开始出现了。
因为捷克斯洛伐克五年计划是伟大胜利的计划，包括着并指导着整个社会
的发展，所以它可能动员有智慧的劳动人民，实现建设社会主义的伟大任务。
团结一致的劳动人民是捷克斯洛伐克经济发展中的主要因素。在捷克共产
党领导下的工人阶级，自从解放以来，一直起着带头作用，更好更快地完成着
国家建设任务。
从一九四五年到一九四八年之间，几百万捷克斯洛伐克人民在共产党的领
导下，参加志愿劳动突击队。先后进行了“百万工作小时”和“三千万工作小
时”等义务劳动竞赛，在工业中，城市中和农村中，义务劳动竞赛总计超过七
亿六千万工作小时。
此外，提高生产量和减低成本等运动也在许多工厂中普遍展开，工人们都
是自愿地提高自己的劳动生产率的。
苏联对捷克斯洛伐克的援助
捷克斯洛伐克解放以后，苏联立刻供给它主要原料；要是没有这些原料，
捷克斯洛伐克是完全不可能开始生产的。在解放的时候，运输完全解体了，修
复的几条铁路的军运非常拥挤。尽管如此，早在一九四五年八月，苏联交付了
一四，○○○吨铁砂给捷克斯洛伐克，一九四五年年底，更交付了七六，○○
○吨的铁砂和九，○○○吨的锰。没有这些原料，捷克斯洛伐克的工业是无法
生产的。
不仅在工业部门苏联使捷克斯洛伐克的机器转动起来。在一九四五年，苏
联供给捷克斯洛伐克棉花，羊毛，九千三百吨亚麻纤维，三万多吨钾的化合物
（工业用的和烹调用的盐）。这还是在一九四六年第一次苏捷贸易协定缔结以
前的事。
一九四六年七月，哥特瓦尔德为首的捷克斯洛伐克政府代表团第一次访问
莫斯科。经过短期协商之后，带回了巨大的礼物。苏联放弃了从德寇所建立的
工厂中得到的战利品，包括许多现代的机器，工厂和设备。最重要的是巨大的
炼油厂，工人们为了感激苏联的帮助，把这厂改名为“斯大林炼油厂”。
一九四七年七月，哥特瓦尔德为首的捷克政府代表团第二次访问莫斯科之
后，苏联运送了四万吨谷物和二十万吨饲料给捷克斯洛伐克，使捷克斯洛伐克
人民免于一九四七年的歉收所带来的饥饿。
一九四七年，苏捷两国缔结了五年贸易协定，规定每年交换总值一百亿克
郎的货物。
在苏捷贸易协定开始生效的第一年，交换货物的总值已经超过了。一九四
八年苏捷贸易协定更扩大了一步，一九四九年交换货物的总值达一八○亿克郎
，这就是增加了百分之八十。
同时，苏联方面对于主要原料，如铁、铬、锰、非铁金属，棉花等等的交
货大大增加了，三十万吨小麦，二万吨大麦，二万五千吨奶油，二万五千吨肉
类和茶叶以及其他食物制品的交货是保证供给的，还有由于美国分裂欧洲政策
的结果，捷克斯洛伐克在西欧不能买到的一些巨大机器和设备也将得到了供给。
另一方面，捷克斯洛伐克已经大大地增加了制造品的交货，特别是轻工业
生产品，如纺织品、玻璃、瓷器和纸张等货物。
此外，苏联更贷款给捷克，使其工业生产的主要原料的进口得到便利，而
两国关于技术经验和创造发明的大规模交换，更其促进了捷克斯洛伐克工业的
迅速发展。
伟大的苏联是这样大公无私地帮助自己的盟友的。
捷克斯洛伐克本是全世界主要的十个工业生产国家之一，现在，由于五年
计划的顺利执行，和伟大苏联的热心援助，正在走向社会主义的道路上稳步地
前进着。(1950.8.10)

顶端 Posted: 2008-01-14 18:52 | [楼主]

摩拉维亚

捷共中央主席团委员　捷克斯洛伐克社会主义共和国国防部长