六、人民民主及其纲领 #xQr<p$L6 +zaA,e?\ 历史经验表明,人民没有希望从资产-地主阶级统治下的落后、贫困、饥饿、失业和剥削中解放出来。独立以来的大资产阶级一直掌握着国家权力,利用国家权力巩固他们的阶级地位,牺牲广大人民群众的利益,同时与帝国主义和地主所有制进行妥协和讨价还价。在发达的资本主义国家,资本主义从前资本主义社会的死灰中诞生出来,崛起的资产阶级彻底破坏了旧的制度。与此不同,印度的资本主义是对前资本主义社会的一种叠加,殖民统治时期的英国统治者和掌权后的印度资产阶级都不想打碎它,打碎旧制度乃是资本主义自由发展的重要前提条件。因此,现代印度社会是占支配地位的垄断资本主义与种姓制度、教派制度和部落制度的奇异混合。因此,历史赋予工人阶级及其政党的使命是:团结一切愿意打碎前资本主义社会的进步力量,巩固内部的革命力量,完成民主革命,为向社会主义的过渡奠定基础。 /zB0J? 印度共产党(马)坚定不移地坚持其建立社会主义和共产主义的目标。显然,这一目标不可能在现有国家和大资产阶级领导的资产-地主阶级政府领导下得到实现。真正的社会主义社会的建立只有在无产阶级领导下才能成为可能。印度共产党(马)在我国致力于建立社会主义的目标,考虑到经济发展状况、工人阶级及其组织的政治意识成熟度,人民的直接目标是建立以工农联盟为基础、工人阶级为领导的、联合所有真正反封建、反垄断、反帝国主义的力量联合为基础的人民民主。这首先要求用人民民主国家代替现在的资产-地主阶级国家。只有这样,才能完成印度革命未完成的民主革命任务,为把国家引向社会主义铺平道路。 CohDO 人民民主所要执行的任务和纲领是: ]+XYEv LYz.Ci} 国家结构 &U5{Hm9Ynr 2(u,SQ 印度共产党(马)在各民族真正自治与平等的基础上,维护和促进印度联邦的统一,发展联邦民主国家结构,内容如下: g!?:Ye`5 1)人民是主权者。所有国家权力机关将对人民负责。行使国家权力的最高权威是人民代表,他们是在成年选举权和比例代表制的基础上选举出来的,并随时能够撤换。中央实行两院制——人民院和联邦院。保证妇女的充分代表权。 {B?Wu3- 2)印度联邦各邦拥有真正的自治和平等权力。人口种族结构和社会文化条件比较特殊的地区和部落将享有国家指导下的区域自治权,其发展将受到全面援助。 tG9BfGF 3)各邦不设上院,也不设国家任命的总督。所有行政管理服务将受到各邦或地方机构的直接控制。各邦内一律平等对待印度公民,没有任何种姓、性别、地区、教派和民族歧视。 Jrti
cK$ 4)议会和中央政府实行所有民族语言的平等。议员有权使用自己的民族语言,并提供其他所有各种语言的同声翻译。所有法律、政府条例和决议将提供所有民族语言版本。印地语是唯一的官方语言,但不是强制性的。只有为其他语言提供了平等权,印地语才能成为全国范围的交流语言。到那时,将废止现在印地语和英语同时使用的安排。保证人民有运用自己的母语在各种教育机构直至高等教育机构中受教育的权力。保证特殊语言邦语言运用于所有公共行政和国家机构中。如有必要,除了邦语言之外,少数民族和地区少数人的语言也将得到使用。乌尔都语及其文字要受到保护。 jv%kOovj 5)人民民主政府将采取措施巩固印度的统一,培养和促进各邦之间、各邦的人民之间在经济、政治、文化领域的合作。民族、语言和文化的多样性要受到尊重,要采取措施加强多样性中的统一性。人民民主政府要特别注意经济落后的邦、地区和地方,通过财政和其他扶持手段帮助他们迅速脱离落后局面。 *E/`KUG] 6)人民民主国家在地方将保证村以上的地方机构网络由人民直接选举产生,并赋之以足够的权力和责任,提供足够的财政支持。要千方百计地使人民积极参与到地方机构的运转当中。 V'8s8H 7)人民民主国家将在所有社会和政治机关灌输民主精神。在国家生活的各个层面扩大民主参与和管理形式。其中,政党、工会、农民和农业工人联合会以及其他阶层和劳动人民的群众组织将发挥重要作用。政府将采取措施,使国家的立法和行政机制能够不间断地反映人民的民主愿望,保证人民群众及其组织积极参与国家的管理和其他工作。政府将在国家部门和行政部门中肃清官僚作风。 'B 43_ 8)人民民主国家将打击黑钱;清除腐败,严惩公务员的经济犯罪和腐败行为。 k@f g(}6 9 )司法行政也要进行民主过渡。保证迅速而公平的司法判决。为需要的人民提供免费司法援助和咨询,以使他们容易得到司法救济。 R`DKu= 10)人民民主政府要对武装部队官兵灌输爱国主义、民主和为人民服务的精神。使他们有较好的生活条件和服役条件,为其子女提供文化设施和教育。鼓励所有身体强健的人参加军训,培养民族独立和保卫民族独立的精神。 naYrpK,. 11)保证全面的公民自由权。人身和居住权神圣不可侵犯,未经审判不得拘禁任何人,保证公民有不可妨碍的思想自由、宗教信仰自由、言论自由、新闻自由、集会自由、罢工自由,组织政党和结社的权利,迁徙和职业自由,发表不同政见的权利。 t<z`N-5* 12)保证每个公民工作的基本权利;保证无论各宗教、种姓、性别、种族和民族的公民都享有平等的权利和同工同酬。逐步缩小工资和收入上的巨大差距。 jr /pj? 13)消灭种姓间的社会压迫和不可接触制度,所有社会歧视行为将得到法律制裁。在服务和其他教育方面,为表列种姓、部落和其他落后阶层提供特殊的便利。 MGR!Z@1y 14)消除针对妇女的社会不平等和歧视,在继承遗产方面,包括土地,要给予妇女同男子一样的平等权利。有所有社会团体中基于妇女的平等权利强制执行保护性的社会、经济和家庭法律。保证妇女获得就业和服务。对育儿和家务要给予适当的制度支持,使之成为家庭结构民主化目标的一部分。 q_g+Jf
P-D 15)保证国家世俗性。禁止宗教机构对国家事务和全国政治生活的干预。宗教少数派将得到特殊的保护,禁止任何针对他们的歧视行为。 C)@y5. G; 16)公共教育体系将得到发展,提供全面的各个层次的科学教育。保证中学以下的免费和义务教育以及教育的世俗性。高等教育和职业教育实行现代化,与时俱进。通过全方位的科研机构促进科学技术进步。实施广泛的体育政策,加强体育运动。 gcPTLh[^Er 17)建立广泛的卫生、医疗和产妇的免费服务机制;幼儿园和托儿所,工人活动中心和老年抚恤金将得到保证。人民民主政府要推动非强制性的计划生育政策,提高男子和妇女的计划生育意识。 F`Q[6"<a 18)采取广泛的措施保护环境。发展项目要考虑到保护生态平衡的需要。全国的生物多样性和生物资源将免受帝国主义的开发。 LcSX *MC 19)保证残疾人作为完整公民的生活权利,使他们融入社会。国家要关心老年人过上有尊严的生活的权利。总之,作为基本权利的社会权利构成了人民民主的基本原则。 ,9}h 20)人民民主国家和政府培养民族的创造力,发展具有民主和世俗世界观的进步的民族文化。采取必要措施发展文学、艺术和文化,丰富人民的物质文化生活。帮助人民摆脱种姓、性别偏见、地区偏见、奴役和迷信思想。促进科学世界观的形成,帮助每一个语言民族包括部族发展他们特有的语言、文化和生活方式,并从整体上使他们与国家民主民族的共同理想趋于一致。教育人民同其他国家的民族保持兄弟情谊,抛弃种族和民族仇恨观念。 zQ@I}K
t 21)大众传媒也将得到发展,注重电子媒介的公共广播制度。不允许媒介财产在私人手中的集中和外国对印度媒介的所有权。保证民主控制和责任。 723bkJw
V ZniB]k1 农业和农民 #\.,? A}9 T>x&T9 印度是一个农业国,70%的人口居住在农村。因此,发展农业,提高农民的生活水平是经济全面发展的关键。 #h8Sq~0 Po__-xN>Q 为了达到这一目标,人民民主政府应该: v9w'!C)b 1)彻底实行土地改革,消灭地主所有制,把土地无偿地分给农业劳工和穷苦农民。 )z73-M V" 2)废除穷苦农民、农业工人和小手工业者欠高利贷者和地主的债务。 s:#V(<J 3)发展国家主导的市场经济体系,保护农民免受商人、跨国公司和价格波动的侵害。保证农民、手工业者和农业工人获得长期低利率的贷款和农产品的公平价格。 0?\Zm)Q~( 4)最大限度地发展灌溉和电力设施,做到对灌溉和电力设施的恰当和平等利用;促进农业部门的本土研究和发展;帮助农民提高种植技术,利用优良品种和现代科学技术提高生产效率。
gX]-\ 5)保证农业工人有足够的工资、社会保障措施和生活条件。 mpI5J'>] 6)促进农民与手工业者在自愿基础上进行生产和其他服务方面的合作。 +e yc`J 7)引进广泛的公共分配制度,廉价地为人民提供粮食和其他生活必需品。 aT)BR?OYSJ 印度是经济发展水平多样和多种社会经济模式共存的大国。因此,为了发展经济并稳步改善人们的生活条件,必须大力发展生产力,这就要求人民民主政府通过公有制在经济关键部门起决定作用,而国家则在其他部门中起着调控和指导作用。人民民主经济是公营部门占支配地位,多种所有制并存的经济结构形式。鉴于世界经济的巨大变化,我国在利用国外先进科学技术的同时,坚定不移地努力巩固自给自足的基础。 ZUVA EH% 0=* 8 工业和劳动领域 gQxbi1!;9 2jg- 由于农民的购买力较低,垄断家族的控制,外国资本的日益渗透和帝国主义代理人在几乎所有生产领域各种形式的支配,工业发展遭受严重摧残。生产资料的私人垄断和集中破坏了经济发展,造成了更大的差距。对外国资本和国际金融资本的依赖更有利于剥削,出现了不能满足人民需求的扭曲的经济发展形式。因此,在工业领域,人民民主政府将: U(Nu% 1)通过适当的措施,包括国家没收财产,采取步骤消除工业、金融、贸易和服务行业中的国内外垄断资本。 #fM#p+v 2)通过现代化和民主化加强公有部门,使其免受官僚主义和腐败的侵蚀,制定严格的责任制,确保工人参与管理和提高企业竞争力,以便公有部门能够在经济发展中处于支配地位。 G7qG$wd8h 3)为了获得先进的科学技术和提高生产能力,允许某些部门直接引进外资。根据整体经济利益,调节金融资本的流动。 \?0&0;5 4)帮助中小企业的发展,为它们提供贷款,以合理的价格提供原材料,帮助它们进入市场。 E:JJ3X| 5)为了实现国家经济的均衡的有计划的发展,对经济各部门和市场进行调节和协调。调节对外贸易。 /';0H_ 6)通过下列措施迅速改善工人的生活水平:a)固定的生活工资,b) 逐渐减少工作时间,c)对各种无劳动能力者和失业者给予社会保险,d)为工人提供住房,e)承认通过秘密投票选举出的工会,以及工人集体谈判和罢工的权利。f)禁止使用童工。 E.7 7)从税收上为工人、农民和手工业者提供最大的救济;实行农业、工业和贸易多级税率政策;为了广大人民的利益有效地执行价格政策。 2Ga7$q pQ=>.JU 对外政策 6y+Kjd/D wKZ$iGMbz 为了保证印度在维护世界和平、反对帝国主义霸权和国际关系民主化方面发挥应有的作用,人民民主政府将: 1zm ulj%& 1)在友谊与合作基础上同所有国家发展关系。巩固与亚洲、非洲和拉丁美洲所有发展中国家的团结和联系。促进南南合作,复兴不结盟运动,反对帝国主义国家的支配。 [ sN EHf 2)发展与社会主义国家和所有爱好和平的国家的友好合作关系;支持所有反对帝国主义、争取民主和社会主义的斗争。 tiB_a}5IB 3)促进消除核战争的威胁;促进全面核裁军;清除各种大规模杀伤性武器——核武器、化学和生物武器——禁止这些武器的试验和生产;要求取消所有外国军事基地;促进保护环境和生态平衡方面的国际合作。 75"f2; 4)做出极大的一致努力和平解决与周边国家存在的分歧和争端,巩固与印度邻国——巴基斯坦、中国、孟加拉国、尼泊尔、不丹、斯里兰卡和缅甸之间的友好关系。推动南亚合作。 |