2012年01月19日 10:48        来源：凤凰周刊 作者：丁大伟 a'r1or4  
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        内容摘要：普拉昌达办公室的桌子上，一个被擦得锃亮的毛泽东铜像格外显眼。连铜像脖子上系的红领巾，都像是刚刚洗净佩戴上去的。一侧的墙上，挂着五个人的肖像，依次为：马克思、恩格斯、列宁、斯大林与毛泽东。 gw^W6v  
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        “世界工人大团结！”、“尼泊尔共产党(毛派)万岁！”、“马克思主义、列宁主义、毛泽东思想万岁”……这样的口号，让中国人熟悉而陌生。然而，这却是喜马拉雅山另一侧的中国邻居尼泊尔目前最大的政党尼共（毛主义）依然在使用的口号。 8fktk?|  
        12月初，尼泊尔军队整编安置特别委员会宣布原本隶属于尼共（毛主义）的武装力量——尼泊尔人民解放军——的整编工作已经完成。接近两万人的尼泊尔人民解放军，9000余人编入尼泊尔国防军。另有7000余人退伍，其他剩余人员重新安置处理。尼泊尔军队整编安置特别委员会官方人士表示，“人民解放军”整编工作的完成，标志着尼泊尔和平进程取得关键性进展。 M{SJ8+G  
        这个曾经被美国政府列为恐怖组织、被中国政府发言人斥责为“盗用中国伟大领袖的名字”的组织，已经不再是尼泊尔的地下组织，而成为尼泊尔第一大参政党。日前，记者走访尼泊尔，试图解读一个真实的尼共（毛主义）。 @!^Y_q  
尼共带领的“游击队”受农民青睐 &MPlSIg  
        世界第一高峰珠穆朗玛峰西侧直线距离不足100公里的地方，就是中尼边界上的樟木口岸。作为一个坐落在半山腰上的小镇，樟木和对面尼泊尔的山村科达里隔波曲河峡谷相望。波曲河河谷上有一座公路桥，被称作中尼友谊大桥。靠近西藏的一侧，是一个规模不大的贸易市场。洗衣粉、卫生纸、纺织品之类的店铺中，一片生意兴隆的景象。徒步走过中尼友谊桥前往尼泊尔的人，基本都是五湖四海的背包客和来此采购物品的尼泊尔居民。中尼友谊桥靠近尼泊尔的另一侧，是个名为科达里的小山村，唯有的几栋砖瓦建筑，也破败不堪。从科达里到尼泊尔首都加德满都只有100多公里的公路，越野车却需要行驶接近4个小时。 #qv!1$}2  
        距离加德满都50多公里的地方，有一座大桥，桥头竖立的黄色水泥石碑用尼泊尔语和汉语篆刻着：“刀拉尔卡特大桥，尼泊尔国王陛下政府、中华人民共和国政府合作修造，1966－2023”。
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        这个尼泊尔国王陛下政府—历史长达280多年的沙阿王朝，在2008年被宣布废止，现在该国的全名为“尼泊尔联邦民主共和国”。2006年到2008年，尼泊尔兴起了推翻沙阿王国政府的民众浪潮，其主要组织者和推动者正是尼泊尔共产党（毛主义）。 u"m TS&  
        此前，尼泊尔共产党（毛主义）和其带领的“尼泊尔游击队”被尼泊尔政府和美印等国认作为恐怖组织。根据公开资料显示，美国政府先后至少援助前尼泊尔政府2000万美元用于清剿尼共（毛主义）及其武装力量。2005年2月23日，就尼共（毛主义）的问题，中国外交部发言人刘建超就表示：“这个派别与中国毫无关系，而且他们盗用中国人民的伟大领袖毛泽东的名字，我们感到愤慨。” ZrB(!L~7  
        1949年，尼泊尔共产党在印度加尔各答建立，创立之时提出其目标为：“反对封建主义和帝国主义，争取在尼泊尔实现社会主义。”随后，尼泊尔共产党逐渐分离为多个互不隶属、相互独立的政党，比如尼泊尔共产党（联合马列）、尼共（团结中心）等组织。1994年，尼共（团结中心）领导人普拉昌达，因不满该组织几大派别坚持“非暴力不合作的和平道路”，将反对其“用暴力恢复民主”主张的派别成员清除后，建立“尼泊尔共产党（毛主义）”，决定“展开人民战争，走农村包围城市的武装道路”。1996年，普拉昌达带领部分人员，进入尼泊尔深山丛林，开始发展军事武装。从那时起，尼泊尔陷入了长达10年的内战冲突漩涡。 !Y&]Y G  
        在君主制王国时期，尼泊尔经济情况恶劣，社会底层农民对王权统治和森严的种姓制度怀有强烈的抵触情绪。据当时的官方统计，超过80%的农民因无土地成为“失业或未充分就业农民”。这样的情况下，尼共（毛主义）所带领的“游击队”因“消除种姓、地区、宗教、妇女歧视”的口号，得到基层农民的青睐。甚至其通过暴力手段抢劫“银行”、商人和类似于税收的“暴力募捐”都得到基层农民的响应参与。据了解，“尼泊尔游击队”在10年内战中，武装士兵人数高达3万人，而其他人员和民兵达10多万人。 8U}+9  
狭小拥挤的尼共（毛主义）总部 Ao#bREm  
        在尼泊尔联合民主共和国成为公开合法的政权后，尼共（毛主义）逐渐走出其立足打游击的偏远丛林山区进行公开活动，并将其总部设置在首都加德满都。负责接待记者的是尼共（毛主义）秘书处官员NabarjPudasainGurans。虽然他的英语表达能力一般，不过整洁的穿着、利落的职业习惯，俨然是一副“政委”的形象，和他从事游击队工作期间照片上的形象大相径庭。一见到记者，他便出示了其党员证以确认身份。但对于记者，他只是简短询问了身份，没要求查看任何证件。加德满都的街道拥挤破乱，前往尼共（毛主义）驻地的道路更是如此。 6C/Pu!Sx?  
        经过半个多小时的计程车的颠簸，来到加德满都市区附近的一座小山上。一座三层小楼坐落在土建的排球场旁，这就是尼共（毛主义）的总部所在地。楼顶的牌子不大，走近后才能看到内容：UnifiedCommunistPartyofNepal(Maoist)，即尼泊尔联合共产党（毛主义）。门口没有保安，只有一个负责看守大门的小商铺老板。进入大门，是个简陋而整洁的小庭院。不需要登记，也不限制拍照。Gurans告诉记者：“随便参观。”在被问到是否可以参观普拉昌达的办公室时，他则回答：“普拉昌达同志是在这里办公，但还没有到上班时间，所以他不在。可以参观他的办公室。不过，如果想等到他并进行交谈不行。” i)$ySlEh  
        经过有点阴暗的楼道，来到普拉昌达的办公室。会客室不大，能容纳5个人左右。几个不算新的普通沙发和茶几，整齐地摆放在狭小拥挤的客厅里。用玻璃板隔开的办公室内，一个办公桌和一个椅子就占去一半的空间。这不禁引起访客的质疑：体态并不瘦弱的普拉昌达能否顺利入座。 3*\hGt,ZP  
        桌子上摆放着几份尼语文件，一个被擦得锃亮的毛泽东铜像格外显眼。连铜像脖子上系的红领巾，都像是刚刚洗净佩戴上去的。办公室一侧的墙上，挂着五个人的肖像，依次为：马克思、恩格斯、列宁、斯大林与毛泽东。普拉昌达办公室的上层，是尼共中央委员会开会用的会议室，一番70年代大陆内地乡村大队部的模样。长条桌围成两圈会议桌，主席台是用稍微好点的会议桌替代。 QL*RzFAD3  
        主席台后的幕墙上，除了尼共的名称、粉刷的党旗和油漆肖像画以外，还挂着几个普通人的大照片。Gurans说，那是参加游击队或者参加示威游行而“牺牲”的人，也有被前尼泊尔国王统治政府枪杀的人。“他们是我们永远的烈士。”他如是说。在另一个比较大，却更为简陋的会议室内也悬挂着那几位“烈士”的照片。 _9q byhS7  
        外事局堆放着一些杂志和光盘，基本都是其他各国时政内容。其中一份光盘上边印着：Reportto Seventeenth National Congress of the Communist Party of China（中国共产党第十七届全国代表大会报告）。Gurans看到光盘，拿起用衬衣擦拭几遍后，小心翼翼地放入文件柜，并说道：“中国是我们学习的榜样。” `?SC.KT  
        到了上班时间，陆续走进来工作人员。据观察，在这里，女士穿着都比较随意，男士则大都身着整洁的衬衣、笔挺的西裤。 ^m AxV7k  
“游击队”营地：不因交战冲突影响旅游业 `I(ap{  
        距离加德满都最近的“游击队”营地位于尼泊尔最为著名三大旅游目的地之一的Chitawan(奇达旺)。Gurans提示，必须取得游击队、尼共办公室和政府部门的许可才能前往。 N1sdWXG  
        2006年11月21日，普拉昌达代表尼共（毛主义）同以尼共（联合马列）、全国大会党为首组成的七党联盟政府在加德满都签署和平协议，同意中止内战，放下武器，并加入临时议会和政府。根据当时达成的全面和平协议，毛主义者的军事战斗人员应限制在七个营地中。协议还规定：由驻尼泊尔联合国机构负责对武器和军队的审查和监督。 uc}F|O  
        2011年初，联合国特派机构全面撤离尼泊尔，尼各大党派协商成立了继续负责军队整编的尼泊尔军队整编安置特别委员会，继续对以上各个营地的毛主义者军事战斗人员进行监督。 ;#mm_*L%@  
        记者所见到的奇达旺营地，位于一片树林中，房屋修缮整齐，营房被刷新过。同行监督的人，时刻提醒记者不能拍照，只能在游击队营地外目视参观。据了解，过去这里每天都组织训练，经常有很多年轻人前来报名参加。这里的“游击队”是和平协议达成之前最靠近尼泊尔政府军包围的地方。一位同行的尼泊尔人表示：“这里是尼泊尔支柱产业—旅游业的重要目的地，双方都有默契，不能因交战冲突影响这里的旅游业。” )0g!lCfb  
        和平协议达成一年之后的2007年6月，联合国尼泊尔特派团已经完成对将近3500名尼泊尔人民解放军（即尼泊尔游击队）士兵的监控和核查，并根据年龄和是否为和平协议达成之后才加入“游击队”的人员进行了遣散。而政府军也同样受到联合国派驻官员的监督，以便停火协议得以执行。次年，走出丛林游击战争，以公开身份参加尼泊尔大选的普拉昌达被选举为刚刚成立的尼泊尔联邦民主共和国首任总理。 =woP~+  
        然而，尼共（毛主义）和其他派别的争端冲突依然存在。尤其是因“游击队”和政府军的地位问题，双方多次发生争执。2009年4月，因为未能达到将部分尼政府军高层官员解职的目的，普拉昌达高调辞去尼总理职务。彼时，尼泊尔议会总共601个席位中，尼共（毛主义）占据220席。自此，尼泊尔在取得和平、结束内战之后，又陷入政治动荡之中。截至2010年，上述7个营地尼泊尔人民解放军在编人数仍高达19000人，被核定需要裁撤的人员仍有4000人左右。和平协议规定裁撤后，剩余成员将被编入统一的政府军队。普拉昌达的辞职，引发了尼首都加德满都的政局动荡。有部分民众在街头聚集游行、焚烧物品抗议或质疑尼共（毛主义）当局寻求和平的诚意。 F{c8{?:
  
        此事终于在2011年底得以进展，不过重新整编后问题依然存在。根据之前各方达成的协议，原尼泊尔人民军限定最多只能将6500人编入隶属政府的国防军，并且限定只能从事救灾、工商业保护等非战斗性任务。而此次整编9000余人进入国防军，能否按照已经达成的协议仅仅作为从事非战斗性任务的“特别部队”，这一点依然留有变数。 + R~!G  
尼泊尔民众：厌恶政府对印度唯唯诺诺 bh#6yvpMR  
        被联合国教科文组织列为世界文化遗产的加德满都谷地的Durbar广场上，印度教寺庙和佛教寺庙夹杂林立，其中也矗立着基督教宗教建筑。即使在长达10年的内战冲突中，尼泊尔各个民族和不同信仰群体的民众之间，却鲜见政治对立和冲突。 [f}`reRlZ  
        一位加德满都的书店老板在接受采访时说：“那些政治家们的争吵，我们不太懂。我只关注自己的生意，我也只是个普通的Hinduism(印度教徒)。” &WOm[]Q4  
        对于将“实现尼泊尔共产主义”作为纲领性目标的尼共（毛主义），尼民众也各执一词。一位茶叶商人甚至回避谈到尼共（毛主义），表示说：“不论如何，希望他们不要延续以前在乡村里的某些做法，比如禁止经商、没收商人的财物，或者搞什么‘募捐’等。”而社会底层民众，却似乎对尼共（毛主义）及其领导人普拉昌达顶礼膜拜。一位出租车司机说：“我喜欢这家伙，他是尼泊尔唯一一个不对印度人唯唯诺诺的政治家。”在从加德满都前往乡村途中，随机采访的几位农民、流浪者，也表达了类似的说法。“我们在种姓制度下，只能给别人种田却自己挨饿。但他们（尼共毛）至少能分给我土地。”一位农民表示。 pl$wy}W-  
        尼泊尔是个多宗教多民族色彩浓重的国家，大部分民众都有自己的宗教信仰，这和尼共（毛主义）以马克思主义为政治和哲学信仰的无神论世界观形成了强烈对比。但尼共（毛主义）所宣扬的“打破种姓差别、男女平等、推翻尼泊尔的君主制”却又得到多数底层社会民众的认同。一位普通民众表示：“其实我们的宗教、语言、生活习惯，都和印度相似。但我们却十分反感被认为我们受到印度的影响，我们也厌恶大部分尼泊尔领导人对印度人唯唯诺诺。” Pq@-`sw  
        2011年初，尼共（毛主义）领导人发动“反印度运动”，要求印度偿还该党声称的“被印度掠夺去的领土”。事实上，2008年普拉昌达当选总理后，成为尼历史首位上任后没有前往印度进行国事访问的尼泊尔领导人。 Zr=B8wuT  
        根据全面和平协议，尼泊尔临时宪法已经在2010年的5月份到期，制宪会议已经两次投票决定延期到2011年8月31日。从目前的情况来看，尼泊尔各政党，尤其是尼共（毛主义）、尼泊尔全国大会党和尼泊尔共产党（联合马列）之间的冲突争斗并没有减弱的迹象。这意味着两大政党拒绝加入的巴特拉伊总理政府，推动新宪法制定、推进和平进程、缓和争执动荡局势的前景充满了变数。 |*M07Hc x  

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        2月13日，加德满都，尼泊尔共产党(毛主义)的支持者高举毛主席的画像，纪念1996年的武装起义。2006年4月，尼主要政党组成的“七党联盟”与尼共（毛）联合发起反国王街头运动。2008年5月，制宪会议首次会议通过决议，宣布建立尼泊尔联邦民主共和国，废黜国王。

刘建超算是留下话柄了。 B#4 J![BX  
其实大家都知道究竟是谁在盗用毛主席的名字。

刘建超不过是个传声筒罢了。他说的那些都是外交姿态，谁都不会当真。

尼泊尔联合共产党（毛主义），也称为尼泊尔联合共产党（毛派），是尼泊尔的一个主要政党，其全称是尼泊尔联合共产党（毛泽东主义），亦有时简称毛派，是原尼泊尔共产党中最大的派别，由普拉昌达（Prachanda）领导，亦是尼泊尔的一个左翼武装组织。这个派别1994年从“尼共（团结中心）”中分出，从1996年开始使用现在的名称。尼泊尔人民革命事业的领导核心尼泊尔共产党(毛主义)在2008年4月尼泊尔制宪会议选举中获得了压倒性的胜利，获得了601个代表席位中的近一半议席，成为制宪会议第一大党并获组阁权。2009年1月与尼泊尔共产党（团结中心—Masal）合并组建尼泊尔联合共产党（毛主义）。联合尼共（毛主义）亦是革命国际运动及南亚毛主义政党组织协调委员会（CCOMPOSA）的成员。 {eo?vA8SE  
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主张：尼共（毛主义）宣传他们要打破种姓差别，男女平等，推翻尼泊尔现行的君主制，建立共和制。他们反对“尼泊尔封建专制、印度扩张主义、美国扩张主义、苏联社会帝国主义、中国修正主义及一切形式的反动主义”。 y|Zj M  
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口号：“世界工人大团结！” \R<OT%8  
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　　        “尼泊尔共产党（毛主义）万岁！” u\G\KASUK%  
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　　        “马列毛主义及普拉昌达路线万岁！” Z7R+'OC  
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简介：尼共（毛主义）于1994年从“尼共（团结中心）”中分出，是尼共原来一群自称相信毛泽东思想的人。他们在最初仍然沿用“团结中心”的名称，直到1995年才改用现在的名称。尼共（毛主义）成立初期，只是要求废止君主专制，并采用君主立宪制。1996年2月13日，尼共（毛主义）发动“人民战争”，试图用“以农村包围城市”的战略，以农村为中心，在尼泊尔实现“新民主主义”，之后在进一步实现社会主义社会。2001年，尼泊尔政府军展开对抗尼共（毛主义）的军事行动，主要在国家的西部地区。在随后的几年之内，尼共（毛主义）已经实际支配了尼泊尔过半数的地区，并从2004年底开始，对首都加德满都围城。其间，双方曾有几次停火协议。 H=9\B}  
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　　2006年，在尼共（毛主义）支持的加德满都城内的人民大规模民主运动之后，5月18日尼泊尔国会一致通过，剥夺国王贾南德拉包括军权在内的权力，使尼泊尔日后不受王室控制。尼共（毛主义）与七党联盟达成十二点共识，并承诺实行民主改革后停止武装斗争。往后的三个月，尼共宣布停火，但“强迫捐献”的情况仍然持续。当中，全国最大的合营公司Dabur Nepal被毛派工会要求缴纳高达100万美元的“税款”。11月7日，尼共（毛主义）和政府达成协议，放弃武装斗争，加入临时政府：军队会被收编入政府军，而党组织亦会改组成政党，准备在2007年6月参加大选。 aw/5#(1R  
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         2008年4月，尼共（毛）在尼泊尔立宪议会选举中成为立宪议会中的最大党。 2008年8月22日，尼泊尔共产党（毛主义）中央委员会主席普拉昌达领导的尼泊尔共和国新政府正式成立。首次宣誓就职的有8位部长。尼泊尔共产党（毛主义）中央委员，巴塔拉伊任财政部长；毛主义党中央委员，巴德尔任国防部长；毛主义党发言人，中央委员马哈拉任通信部长；毛主义党中央委员古隆任司法部长。此外，马迪西人民权利论坛的4名领导人分别担任外交部长、交通部长、农业部长和教育部长。 ::kpAE]  
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　　2009年5月4日，在尼泊尔首都加德满都，尼泊尔联合共产党(毛主义)主席普拉昌达通过电视发表讲话，宣布辞去总理职务。 Rd*/J~TK  
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　　2010年5月2日，尼泊尔联合共产党（毛主义）指出，尼泊尔政府在全国和平进程和制定新宪法方面没有任何进展，为迫使政府解散，呼吁全国举行无限期大罢工。 ]dIr;x`  
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兴起：尼共（毛主义）的前身是尼泊尔共产党（Mashal）。尼共（Mashal）是从尼泊尔共产党（Masal）中分裂出来的。尼共（Masal）由前尼泊尔共产党（1949年成立）领导人莫汉·比克拉穆·辛于1983年创立.1986年，一群自称毛泽东主义者的年轻人脱离尼共（Masal），成立了尼共（Mashal）。今日尼共（毛主义）的领袖普拉昌达当时就是其中的成员之一。1989年，不满35岁的普拉昌达任尼共（Mashal）总书记。但该党后来又分化出尼共（马萨尔一CC）和尼共（Mashal－COC），普拉昌达领导尼共（Mashal－CC）。1991年，尼共（Mashal－CC）联合其他3个毛主义改党和团体，成立了尼泊尔共产党（团结中心），普拉昌达任总书记。该党主张以马克思列宁主义、毛泽东思想为指导，实行新民主主义革命，走农村包围城市的道路，开展持久的人民战争，通过武装斗争夺取政权。 %5H>tG`]  
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　　1992年2月，尼共（团结中心）决定开展大规模的群众运动，并成立了中央行动委员会，联合其他民主党派成功地领导了当年4月6日及5月3口发生的全国规模的大罢工。罢工遭到了政府军的血腥镇压，16人死亡，几十人受伤或致残。在罢工中，共产党组织开始分化，尼泊尔共产党（联合马列）公开支持政府的主张，反对尼共（团结中心）。而尼共（团结中心）也感到，单靠城市斗争而不发动农村的群众运动，不开展持久的人民战争，就不能实现人民的愿望，也不能将斗争引向正确的方向。 yh Ymbu  
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　　但是，尼共（团结中心）成立后不久，内部也开始分化，在革命道路的问题上形成了两派！“四大”派倾向于非暴力不合作的和平道路，而毛主义派则主张使用暴力来恢复民主。经过两年半激烈的党内斗争，1994年5月，“四大”派被毛主义派清除出党，后急速衰落。1995年3月，尼共（团结中心）召开了具有历史性意义的大会，决定开展符合尼泊尔国情的人民战争，走农村包围城市的武装斗争道路。其后经过一年的准备，以普拉昌达为首的主流派打出尼共（毛主义）的旗号，于1996年2月13日宣布开展“人民战争”，即以秘鲁的“光辉道路”游击队为榜样，先夺取全国政权，推翻君主立宪制，建立新民主主义国家。接着，他们进入山地和丛林，开始军事训练。 S-+^L|  
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　　尼共（毛主义）在形成过程中，还有一支力量，即尼泊尔联合人民阵线（United People’s Front，简称UPF）。该党在1991年曾是尼泊尔国内的第三大政党，但在90年代也经历了多次分裂。1994年，巴布拉穆•巴特拉伊（Baburam Bhattarai）博士带领UPF中的少数人，参加了当年举行的议会选举，结果惨败，未能赢得一个席位。1996年2月4日，巴特拉伊以联合人民阵线中央委员会主席的身份，向当时的谢尔•巴哈杜尔•德乌帕首相提出了有关“民族主义、民主与民生”的40点要求，要求首相在两月内给予答复。首相办公室同意39条要求，但拒绝接受废除君主制建立共和政体的要求。巴特拉伊没等两个星期的期限结束，就决定加入已开展地下活动的尼共（毛主义）。2月13日，他和普拉昌达共举义旗，联合宣布发动持久的“人民战争”，尼泊尔内战从此爆发。目前，巴特拉伊博士是尼共（毛主义）党内的二号人物，任尼共（毛主义）中央委员会政治局常委、联合人民革命委员会召集人。 gs77")K&  
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　　尼泊尔共产党（毛主义）下文简称尼共（毛）在2008年4月制宪会议选举中获得了压倒性的胜利，席卷了601个代表席位中的将近一半议席，铁定成为第一大党并获权组阁。虽然在财政支持和选举经验方面占尽优势，尼泊尔大会党以及尼共（联合马列）等主流政党仍溃不成军。尽管目前美国和印度尚未摘掉安在尼共（毛）头上的“恐怖主义组织”的帽子，但是由于尼共（毛）是通过和平合法的民主选举程序上台，因此一直标榜是“世界上最大的两个民主政体”的美印两国也没有任何正当理由拒绝承认尼共（毛）成为合法政治力量、主导尼泊尔政局的现实。 ktKT=(F&  
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从议会到遁入山林： 1989-1990年，尼泊尔全境爆发大规模的人民运动，时任国王的比兰德拉被迫于1990年11月9日颁布新宪法，引入多党议会制基础上的君主立宪制政体，1962年以来的无党派评议会体制就此终结。在开放党禁的背景下，昔日的共产党势力逐步分化成尼共（联合马列）、尼共（马列）和尼共（毛）等若干派系，并开始参加议会选举。但是，尼共（毛）对新政体仍心存不满，坚持主张废除国王并实行共和制，称要走武装斗争的道路，推翻“封建君主制”，建立共和制国家。1996年2月，尼共（毛）宣布退出议会，在普拉昌德（Prachand）和学者兼政治家巴普兰·巴塔拉伊（BaburamBhattarai）的领导下离开首都和大城市，到农村开展武装斗争，成立自己的中央政府、法院和银行等机构，开始武装对抗政府的活动。 mCx6$jz  
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　　需要指出的是，思想无国界，尼共（毛）的“毛派”命名完全是其自身行为，其也完全有权根据尼泊尔的实际国情使用和发展毛泽东思想和理论、完善自己的政治纲领，并提出了“普拉昌达道路”。其最突出的特点是，通过斗争取得平等的发言权，然后通过议会民主道路参政，进而逐步推进必要的社会改革。此次，尼共（毛）席卷了制宪会议的半数议席，也证明了尼泊尔人民并不介意他们的名字。某些西方媒体和势力试图在尼共（毛）的名字大做文章和浮想联翩，是其阴暗心理和反华思维的自然流露，也是其干扰尼泊尔和平进程的惯用伎俩。 m,]M_y\u  
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　　1990年尼泊尔开始实行多党民主制后，并没有带来人们预期中的和谐民主与经济发展，国家长期处在世界最贫穷国家的前列。走马灯似的政党轮替与越来越严重的贪腐现象，令越来越多的尼泊尔人对政治失去了信心。在政治生活中，党派往往将一党之私凌驾于国家利益和民族利益之上。在遁入山林的十余年中，尼共（毛）准确地抓住民众对现政府腐败无能的不满，逐渐扩大根据地，并迅速地扎根在边远山区和广大农村，继而控制了尼泊尔全境一半以上的面积，也经受住了尼泊尔政府军与国际势力对其展开的联合剿杀。 Z?-l-sK  
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从山林回归政治主流： 　2005年2月1日，尼泊尔政局出现重大变化。贾南德拉国王以首相德乌帕（S.B.Deuba）内阁没能推动与尼共（毛）的和谈为由，解散了执政的四党联合政府而亲理政事，并承诺“三年彻底解决国家的安全稳定问题，而后还政于民”。然而，国王犯了致命的战略错误，在尼共（毛）和“七党联盟”这两大势力中，未与其中任何一支形成战略联盟和统一战线。其结果是，在国王亲政15个月后，在党派联盟和尼共（毛）共同组织领导下，普通百姓开始走上街头，形成反国王统治的民众浪潮，国王的倒台已是在所难免。2006年4月，国王发表电视讲话，宣布恢复议会，交出政权。 7e&%R4{b  
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　　贾南德拉国王从全面亲政到全部放权，既是尼共（毛）与主流政党首次成功合作的结果，也激发了尼共（毛）重出江湖的信心和斗志。短短10年内，尼共（毛）从一股由出走的散兵游勇组成的落魄政治势力，迅速发展成为一个纪律严密、能量巨大的反政府组织。国王被推翻的过程在客观上放大和宣传了尼共（毛）对尼泊尔政局的影响力，也为部分尼泊尔民众提供了一种新的政治选择。2001年尼泊尔一家报纸进行的民调表明，仅有9％的尼泊尔人认为“毛主义者是解决该国问题的最佳人选”，仅1.8％的人愿投票选举他们当政。但是，仅仅过了5年之后，尼共（毛）已经与大会党和尼共（联合马列）平均瓜分300个过渡立法机构中的席位，并在2008年4月的制宪会议选举中大获全胜。 Djf,#&j!3  
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　　经过2005年2月到2006年4月的国王亲政政治风波的洗礼后，毛派获得合法化的身份，能与主流政党平起平坐，其势力正有逐渐渗透到全国的势头。2006年4月以来，七党联盟基本上履行其先前对尼共（毛）的承诺，即摘掉了戴在其头上的“恐怖主义组织”的帽子，取消了针对其领导人的红色通缉令，双方进行了几轮和平政治谈判，临时政府也释放了所有在押的其成员并对其大赦，并欢迎尼共（毛）武装加入国家的政治主流。尼共（毛）方面也基本上遵守并数度延长停火期限，针对政府的基础设施的袭击也明显减少。此时的尼共（毛）实质上已经成功地由“绿林好汉”转型为在地方执政的全国性合法政党。 [HENk34  
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应从革命党转型到执政党： 经过2008年制宪会议选举，尼共（毛）已经成为制宪大会中第一大党，开始了从革命党到执政党的转型阶段。 c8jq.y v  
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　　此次选举大胜，主要是因为尼共（毛）准确抓住老百姓的求变心理。尽管尼泊尔多党政治得到美国、英国、印度等国的支持，但是众多政党的贪腐和内斗使得尼泊尔民众对其失去信心，大部分政党领导人被老百姓视为“不愿变革和不可靠的”，有的评论形容他们只是“大王（贾南德拉）之下的众小王”。政党之间争权夺利，导致对议会政治失望的人们越来越感到不满，最终转向支持尼共（毛）。可以说，尽管有时其政治口号显得过于激进，但是尼共（毛）无疑是尼泊尔各种政治势力中最爱国的一支，敢于挺直腰杆与印度人和美国人打交道，对维护国家主权和民族利益毫不含糊。 `_v|O{DC{  
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　　尼共（毛）提出的耕者有其田、民族平等、男女平等、免除贫苦农民的一切债务、保证人人都有工作和失业期间应给予补助等主张，都是极易引起共鸣的政治纲领。比如，尼泊尔的经济状况以农业为主，但全国的土地占有高度集中，占全国人口65%的贫苦农民仅拥有全国10%的可耕土地，而占全国人口10%的地主和富农则拥有全国65%的可耕土地。因此，尼共（毛）提出的土地革命就直接代表了广大贫穷农民的要求和利益。此外，尼泊尔妇女遭受的经济压迫、政治压迫和社会压迫最深，尼共（毛）明确地提出、并身体力行“反对种姓和民族歧视，提高妇女的社会地位”等主张，这也是其获胜的重要因素。当被问及为何能够赢得选举时，尼共（毛）二号人物巴塔拉伊总结为，“我们将贫困人口、包括妇女在内的边缘化群体作为重点工作对象，争取到各种民间团体的支持，所以获得了成功”。 bx<7@  
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　　在未来的执政期间，尼共（毛）如何兑现承诺、改善民生就成为其执政业绩的最重要指标，比如要解决落后的基础设施、断断续续的石油供应、电力短缺、就业、医疗、教育、社会公正以及安全问题等与老百姓生活息息相关的问题。 sxLq'3(  
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　　由反政府武装转变为执政党，这一角色的转变将可能迫使尼共（毛）修正过去的一些极左政策。尼共（毛）领导层是由不同民族、不同种姓和相对贫苦家庭出身的一群优秀知识分子组成的，他们当中有的在印度和前苏联留学过，均接受过良好的教育，对外部世界都有比较清楚的了解，也有能力改变自身、融入国际社会的政治现实。 Ws`P(WHm  
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　　尼共（毛）的领袖普拉昌达要将尼泊尔经营成为“亚洲的瑞士”，不排斥全球化，欢迎八方游客到尼泊尔观光旅游。 z<mU$<  
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　　二号人物巴塔拉伊选后则称，尼共（毛）将会把推动公私合营作为经济政策的一部分，并推动建立友好的劳资关系。尼共（毛）领导下的新政府将采取较为开放的经济政策，尊重商业、私人企业和在尼外商，也欢迎外资的流入。 C,D~2G  
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　　尼共（毛）目前面临的任务将是能否带领其他党派、制定出一部能够把四分五裂的尼泊尔整合起来的新宪法。

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