【行业篇】（文章来自俄新网） *Gsj pNr-  
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对于俄罗斯经济中的多个行业来说，2012年都是向新的历史方向转变的一年。在这期间，发生了众多值得关注的事件。我们选择了石油、天然气、金融和机械制造这几个行业来进行回顾和预测。 )uPJ? 2S9  
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谢钦掌控石油巨头 Zk3Pv0c  
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今年5月，主管俄罗斯能源行业多年的谢钦卸下了副总理的职位，转而领导俄罗斯最大的石油公司——俄罗斯石油公司。在他的努力下，俄罗斯石油公司今年达成了收购秋明英国石油公司的交易。一方面，这笔总价值达到560亿美元的交易解决了秋明英国石油公司两家股东：英国石油公司和俄罗斯AAR财团长期的纠纷；另一方面，英国石油公司将成为俄罗斯石油公司除政府以外的最大股东，以一种新的方式开始了两家公司的战略合作。 m[hL GD'Fi  
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在收购秋明英国石油公司后，俄罗斯石油公司将成为全球石油开采量最大的上市公司。而在国内市场，该公司将占有40%的开采份额，而国有公司的开采量将超过50%。 IqOg{#sm  
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即使不在政府中任职，谢钦仍继续着对能源行业的控制。他建议成立了石油俱乐部，并很快将其转变成总统直属的能源战略发展委员会。这个委员会由总统直接领导，而谢钦担任委员会的责任秘书。 nJDGNm,  
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在这种情况下，主管能源事务的新任副总理德沃尔科维奇和谢钦在众多的能源问题上存在分歧。比如，两人在国有能源公司的私有化、俄罗斯石油天然气公司红利的分配，以及多家电力公司的整合上都有不同意见。从目前的形势看，谢钦掌控了俄罗斯石油业，而德沃尔科维奇在电力行业上有更大的发言权。而未来的一年中，谢钦和德沃尔科维奇的分歧仍将继续，这将影响到俄罗斯能源行业的发展。 fi+}hGj(r  
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谢钦28日在他的新年献词中称：“国有公司不可能是高效率的这一神话被打破了。”而未来的一年，他将更多的通过实际行动来证明这句话。 j\>LJai"  
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天然气工业公司的困境 *S$vSDJCW  
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在即将过去的一年里，欧洲对俄罗斯天然气需求下降和对液化气消费量增加并没有阻碍天然气工业公司建设新的管道项目。俄罗斯不仅开始扩建直通德国的北溪天然气管道，还开始建设通往欧洲南部的南流天然气管道。这两条管道未来的运输能力将达到每年1100亿立方米，使俄罗斯几乎可以摆脱乌克兰管道系统。不过，这两条管道也需要天然气工业公司投入大笔资金。北溪管道已经投资了74亿欧元，其扩建所需要的投资，包括增加俄罗斯境内管道系统的运输能力，将大大超过这个数字，达到大约210亿欧元。南流管道的建设预计将达到270亿欧元。这意味着，俄罗斯需要花费大约560亿欧元买一个“能源运输安全”。 Jt~Ivn,  
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同时，为了维持在欧洲市场的份额，天然气工业公司还降低了对欧洲主要客户的天然气价格。按照预测，供应给欧洲的天然气平均价格将从今年的每千立方米415美元降至370美元，这将直接降低公司的出口收入。 |Uh8b %  
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尽管如此，欧洲仍在努力降低对俄罗斯天然气的依赖。2012年，欧盟委员会对天然气工业公司发起了反垄断调查，这一调查还将持续很长时间。可以预料，天然气的问题，包括天然气供应及其价格、天然气管道的建设及其法律地位，仍将是俄罗斯同欧盟，以及俄罗斯同亚太国家，特别是中国在2013年讨论的重要问题之一。 -<iP$,bq72  
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而俄罗斯国内，独立天然气生产商诺瓦泰克公司不仅蚕食着天然气工业公司的国内市场，还准备借液化气（亚马尔液化气项目）来打破天然气工业公司在出口上的垄断地位。欧盟已经多次表示，希望看到诺瓦泰克公司出现在天然气供应商的名单上。 &|v)
 
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金融业的增长和改变 4{VO:(geZ  
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在谈到即将过去的一年时，俄罗斯中央银行行长伊格纳季耶夫表示，“这一年是稳定的”。2012年，俄罗斯银行界并未出现重大的倒闭和破产事件，俄罗斯银行业一共获得了超过1万亿卢布的净利润，这创下了俄罗斯历史的新高。各大银行的主要指标——资产、资本、储蓄和贷款都获得了大约20%的增幅。 Ni$'# W?t  
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俄罗斯银行界2012年最重要的交易是俄罗斯储蓄银行7.6%国有股份的私有化。俄罗斯中央银行持有的这些股份卖出了1600亿卢布。同时，储蓄银行还以30亿欧元收购了奥地利VBI银行。但俄罗斯第二大银行，外贸银行却并没有那么顺利。外贸银行在收购莫斯科银行上曾导致了巨额的亏损。在总统普京的尝一下，银行还以发行价回购了在国民IPO中发售的股份，这涉及到了7.4万名投资者，共耗资114亿卢布。 Z!p\=M,%  
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俄罗斯中央银行也将出现一些调整。俄罗斯政府建议总统在央行的基础上成立金融市场的超级监管者。这意味着，央行可能同联邦金融市场局进行合并。不过，由于伊格纳季耶夫的任期即将结束，并且已经任满三届。因此，这一改革可能在新央行行长的领导之下进行。目前还不清楚，谁将接替伊格纳季耶夫的职位。尽管一直都存在由前财政部长库德林领导央行的传闻。 RLF&-[mr3  
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2012年底，尤里·伊萨耶夫接替亚历山大·图尔巴诺夫担任俄罗斯存款保险署署长，该署计划从明年开始提高存款保险的额度——可能从目前的70万卢布提高到100至150万卢布。而且，对于那些以高息吸引储户的银行，他们的保险金额也将提高。 "oP^2|${  
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12月28日，主管金融市场、银行和保险业的俄罗斯财政部副部长、国家银行委员会成员萨瓦久金向总理梅德韦杰夫递交了辞呈。这从另一个侧面证明了新年的一年中俄罗斯金融和银行业将发生新的变动。 tbrU>KCBD  
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入世与机械制造业 Di9RRHn&q  
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虽然2012年俄罗斯机械制造行业并没有发生什么重要的变化，但由于俄罗斯加入了世贸组织，这使传统上依赖国家扶持的机械制造业有了更充分的理由。实际上，从2011年底开始，很多保护性的措施就开始积极讨论。 }gp@0ri%5  
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俄罗斯加入世贸组织的一个主要的不利条件是降低了汽车的进口关税。俄罗斯政府及时出台了应对措施：从9月1日起对进口汽车征收报废税。其中，轿车的税率为每台2万卢布，载重汽车和大巴车为15万卢布。按照联邦海关局的数据，9至10月份轿车的进口数量减少了20%，载重汽车进口量减少了44%。 aDlp>p^E>  
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不过，这也引起了其他世贸成员的反对。2013年，欧盟可能就此向世贸组织起诉俄罗斯。俄罗斯经济发展部部长别洛乌索夫已经表示，欧盟要求俄罗斯平等对待本国和外国汽车生产企业。 nt.Li
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但对于俄罗斯本国汽车生产商来说，征收报废税不过是为了抑制进口汽车的增长，他们还要求政府给予更多的扶持政策和措施。2013年，俄罗斯可能针对廉价进口汽车（比如来自中国的载重汽车）发起反垄断调查。而汽车行业所采取的保护措施可能运用到其他的机械制造行业，比如农业机械和道路建设机械上。

                                                                                                                                    【宏观政策篇】（文章来自俄新网） }y6@YfV${  
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对于俄罗斯宏观经济来说，2012年并没有获得高速增长，但总体上仍保持了稳定。俄罗斯总统普京认为，这主要是受到世界经济衰退和俄罗斯粮食歉收的影响所致。2013年，一些新的发展目标和方向将有望得到继续实施。 :@i+yN cV  
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宏观经济保持稳定 iSO xQ  
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普京在他的竞选文章中表示，俄罗斯正面临一个复杂的时期，应该对此有所准备：“我们生活在一个全球经济生活发生转折性变化的时期。”今年5月，当普京再次就任俄罗斯总统时，他表示，希望未来能够更好，但应该为情况变差做好准备——准备应对危机。 w\GJ,e  
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到今年年底，普京在大型新闻发布会上公布了俄罗斯经济的一系列数据：2012年1-10月份的国内生产总值增长3.7%，去年同期这个数字为4.3%。截止到12月17日，通货膨胀率为6.3%。与去年相比，工业生产速度增幅减缓（今年前11个月增幅为2.7%，去年全年这个数字为4.7%），但是加工领域表现出高增长速度，为4.4%。固定资本投资略有增加，为8.4%，去年的这个数字为8.3%。普京表示，俄罗斯经济今年的总体表现令人满意。 )iw-l~y;  
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普京认为，“第一个原因是世界经济增速总体减缓，甚至主要中心之一的欧元区也出现衰退；第二个原因是我国国内问题，它首先与歉收有关”。他说，今年粮食收成略多于7400万吨。他说：“这在一定程度上影响了通货膨胀，自然也阻碍了第三、第四季度的经济增长速度。” ?@4Mt2Z\  
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实际上，在普京年初发出危机警告的时候，俄罗斯经济发展部对经济发展做出了悲观的预测。该部预测，在危机情景下，国际原油价格可能在2013年前跌至每桶60美元，俄罗斯国内生产总值将大幅下降，2013年可能缩减3%。该部称，俄罗斯工业生产和投资将急剧减少，而通胀会增加。 :Q DkaA  
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显然，按照目前的情况谈危机还为时尚早，但经济陷入停滞已经是个事实。按照经济发展部的最新数字，2012年，俄罗斯国内生产总值增长3.5%，低于去年的4.3%，通货膨胀从去年的6.1%增加到6.5%。到今年11月，建筑业同比增长0.3%，固定资产投资增长1.2%，货物运输量增长0.4%，工业生产增长1.9%。 J[:#(c&c!1  
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俄罗斯财政部长西卢阿诺夫认为，俄罗斯经济状况不会变得向经济发展部悲观预测那么糟糕。而普京强调，世界经济还在给俄罗斯带来意外的情况，但他认为，俄罗斯人应该为自己的经济状况感到自豪，“我们的宏观经济处于绝对健康的状况，这样的指标我们已经很久没有过了”。 >pb}@\;:  
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资本外流难以控制 Gw3+TvwU+Q  
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今年4月份，当普京和梅德韦杰夫正在准备组成新一届政府时，当局曾希望这有助于降低资本外流。但是，2012年的资本外流状况并未得到好转——资本外流总额达到了700至750亿美元。 S'34](9n6  
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4月份，中央银行第一副行长乌柳卡耶夫表示，“5月份，当新的俄罗斯政府组成，对于投资者将是好的信号”。他说，5至6月份，私人资本、外国国有资本和主权财富基金将流入俄罗斯市场。 tV(
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不过，这一愿望落空了。到10月初，根据中央银行的数据，今年3季度从俄罗斯撤离的私人资本达到136亿美元，高于二季度的97亿美元。加上一季度的346亿美元，2012年前三季度，俄罗斯的资本外流达到了580亿美元。 vU,7Y|t`  
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俄罗斯经济发展部副部长克列帕奇12月底表示，该部同中央银行在核算资本外流方面的数据有所不同。但他说，今年该部预测的资本外流数字将达到730至750亿美元。他表示，2013年的资本外流预测数字目前为0至100亿美元。 >f X^NX  
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俄罗斯各大研究机构对资本外流状况的评估差异很大。按照俄罗斯直接投资基金和莫斯科大学国家智力储备中心的评估，实际的资本外流只有央行数据的一半，而高等经济大学发展中心的预测则更高，为900亿美元。该中心的报告称，即使油价能够维持高位，俄罗斯也将面临经济衰退（国内生产总值降低2.6%），其主要原因就是资本外流。 UUDUda  
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努力改善投资环境 z)hK2JD  
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在资本外流加速的情况下，为了获得更多的投资，俄罗斯当局再次下决心改善投资环境。俄罗斯总统普京要求，到2018年，俄罗斯在世界银行Doing business的排名要进入前二十位。俄罗斯总理梅德韦杰夫在今年的外国投资者顾问委员会会议上表示，需要向三个方向发展：建设基础设施、大型国有公司私有化和发展消费市场。 P}8hK   
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而在俄罗斯吸引的直接投资中，有很大一部分实际是从俄罗斯流出，通过离岸公司又转移回来的资金。比如，荷兰、塞浦路斯和卢森堡是对俄投资最大的三个国家，分别占到18.8%，15.9%和14.5%。之后依次是英国、德国、爱尔兰、法国、美国、维京群岛和日本。这种离岸经济已经对俄罗斯产生了非常重要的影响。普京在今年12月份的《国情咨文》中表示，俄罗斯企业家经常被指责不爱国，俄罗斯经济离岸化的特点成为公众的笑柄。他说：“专家称这种现象为逃避司法管辖。一些评估认为，包括国企在内的大型俄罗斯公司签订的十笔大交易中有九个不受俄法律制约。我们需要一整套措施对经济进行‘非离岸化’。我委托政府制定相应的建议。”
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影响俄罗斯投资环境的另一个重要问题是腐败。今年9月份以来，俄罗斯掀起的“反腐败”行动高潮迭起，国防部长谢尔久科夫等多名高管以腐败丑闻落马。虽然这一行动的持久性和系统性还有待观察，但显然，这对于俄罗斯商业环境的治理是有好处的。 .)[E`a  
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远东开发有望加速 UCc
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今年9月，俄罗斯作为东道主，在符拉迪沃斯托克举行了亚太经合组织峰会。这从一定程度上，吹响了俄罗斯当局再次东进的号角。一方面，同俄罗斯有着更为紧密经贸联系的欧洲国家正陷入危机和衰退。另一方面，俄罗斯刚刚加入世界贸易组织，而在全球贸易中拥有重要地位的亚太经济体（占全球GDP总值的54%），是俄罗斯入世之后必须扩大合作对象。实际上，在此之前，俄罗斯已经将发展远东提到了议事日程之上--今年组成的俄罗斯政府新成立了远东发展部，这说明了远东发展问题的重要性。 <@(\z   
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此次亚太经合组织确定了四个议题：可靠的运输和物流体系、粮食安全、贸易自由化和区域经济一体化、创新领域合作。普京强调，俄罗斯将投入巨资发展远东和西伯利亚的交通物流基础设施建设。他说，俄罗斯希望巩固自己作为欧亚大陆桥的独特地位。 ;)FvTm'"\.  
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而远东和西伯利亚地区的能源资源开发是亚太各国更为关注的问题。在面临欧盟委员会反垄断调查的情况下，天然气工业公司总裁米勒在亚太经合组织峰会期间表示，对亚太国家的天然气供应“未来几年将超过对欧洲的供应”。随后，普京要求天然气工业公司加快实施东部天然气计划，开发东西伯利亚的科维克塔和恰扬达气田。而建设雅库特-哈巴罗夫斯克-符拉迪沃斯托克天然气管道将成为俄罗斯远东开发中最重要的项目之一——总投资额将达到7700亿卢布。